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山西科技报/2025 年/4 月/8 日/第 A03 版学术
乡村振兴背景下基层X建引领乡村治理创新路径
中共湟源县委X校 孔繁雄
摘要：乡村振兴的纵深推进与国家治理体系与治理能力的现代化发展，迫切需要乡村治理实现现代化高质量发展，基层X建引领乡村治理，是X的领导在乡村振兴纵深推进进程中的鲜明体现。X建引领在破解治理难题的突出作用、顶层设计的背书支撑、基层X组织的发展为基层X建引领乡村治理提供了实现机制，在治理体系、能力、空间、技术等方面的全方位持续创新，是新时期强化X对乡村振兴的统领作用，推动基层X建引领乡村治理创新发展的应有之义。
关键词：乡村振兴；基层X建；乡村治理；协同共治
乡村振兴背景下的乡村治理发展，需要与国家治理体系与治理能力现代化保持同频同轨，形成完整有力的组织制度系统与治理能力。乡村振兴的纵深推进，使得乡村地区获得了更多的多元化资源，乡村经济、社会、文化实现了快速发展，但与此同时，乡村阶层的更新、乡村利益主体诉求的变化也使得乡村社会问题交织叠加，治理体系构建与完善面临更加多元复杂的乡村社会形势。X的统领作为X执政兴国的基本依托，需要借助于基层X建的效能提升进一步带动乡村治理水平的提高，发挥X全面领导、协调四方的治理能力，以优良X风引领优良乡风，都凸显了基层X建引领乡村治理创新发展的必要性。
一、乡村振兴背景下基层X建引领乡村治理的鲜明特征
X的十九大以来，伴随着乡村振兴战略的纵深推进，X和国家将乡村治理放在了新的战略高位，在乡村振兴的新时期，以基层X建引领乡村治理发展，在话语构建上凸显了X统领一切地位的内核，与此同时，又明确了这种引领并非“ 一己之力” 的“ 独领”，也并非对各类“ 细节” 任务工作的“ 大包大揽”，而是体现出协同共治、核心引领的鲜明特征。
一是充分发挥基层X组织下沉乡村治理的中心统领功能，由基层X组织这一重要战斗堡垒，当好充分协调乡村治理多元化主体、多方位调动乡村振兴多元化资源的核心排头兵；二是在各项工作中贯彻X建理念，以五位一体的综合性布局，促使X建工作全面下沉、全面覆盖，形成“ 处处有X建” 的氛围，在覆盖面上实现全面可持续；三是基层X建引领乡村治理，是贯穿乡村现代化建设全过程的持续性工作，需要契合乡村产业转型、农村城镇化、城乡一体化的远景目标需要；四是要突出多元化利益主体的价值整合，以基层X建引领乡村各类治理空间、传统治理主体及新时期涌现出的乡贤等新主体及各方主体利益的综合聚力。
二、X建引领激活乡村治理活力的内生逻辑
乡村振兴背景下，以基层X建引领乡村治理具有明确的实现机制，作为乡村现代化发展中的“ 根” 与“ 魂”，牢牢抓住基层X建这一立足点不放松，就是抓住乡村治理的内生逻辑、密切调动乡村治理全方位资源的关键核心。
1.X建引领打通乡村治理的“ 最后一公里”。乡村基层社会的多元化特征，使得乡村治理一直面临相对复杂的形势，以多元主体利益协调困难、治理倦怠、效能低下或是过度“ 内卷” 的极端化等为代表的突出问题，在基层X建同乡村治理密切融合的推进下都能得到有力缓解。基层X建通过强化X的统领作用，形成乡村治理资源的综合应用网络，为打通乡村治理的“ 最后一公里”、形成多元协调共治创造了强大可能。
