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江苏经济报/2025 年/7 月/4 日/第 T01 版理论
文化赋能社区治理

探索基层治理新路径
——以宁国实践为例
中共宁国市委X校 胡引
社区治理是基层治理的重要组成部分，在社区治理中融入文化，充分发挥文化的社会治理功能，是基层社会治理改革的发展趋势，也是创新基层社会治理的必然要求。以文化传递主流价值、凝聚人心、汇聚力量，能够有效提升治理温度、增强治理效能。所以，提升社区服务和管理能力的一个重要方面，就是要推动文化赋能社区治理。
一、宁国文化赋能社区治理的现状
（一）夯实社区文化阵地，推动社区高质量发展
城西社区按照“ 就近、共享、便利” 的原则，挖掘社区“ 睦邻” 文化内涵，结合小区X支部建设，在居民家门口打造“ 艺家人” 社区精神文化阵地，为社区文化品牌化建设添“ 彩” 增“ 量”。先后打造“ 青联共享书吧· 城西 NO.1”、清华苑小区“ 睦邻” 文化广场和“ 睦邻阅读区”、西湖壹号小区“ 万嘉” 艺术厅、上海花苑 A 区“ 清风亭”、绿宝 B 区“ 睦邻小站” 舞蹈房等，构建点多面广、设施完善的文化阵地，不断满足群众文化需求。
清华苑小区始建于 2004 年， 是城西社区老旧小区之一。 该小区在 2021 年进行老旧小区改造，虽然整体面貌发生了巨大变化，但是邻里之间“ 陌邻” 现象仍然存在。为增进邻里和谐，进一步将基层治理工作走深走实，城西社区X委坚持X建引领、文化赋能，努力实现“ 陌邻” 变“ 睦邻”的治理目标，与清华苑小区X支部紧紧围绕“ 共建、共治、共享” 的思路，携手打造了“ 睦邻之家” 特色品牌，将小区闲置的仓库改装为集棋牌休闲、图书阅览等功能为一体的文化共享空间，不断完善文体配套设施，规范管理制度，优化服务细节，吸引更多居民参与到娱乐活动当中，成为居民陶冶情操、丰富知识、增进交流的精神家园。为了满足居民日常文体健身需求，清华苑小区X支部还本着“ 强身健体，和睦邻里” 的活动理念，打造了睦邻运动区，不仅配备了丰富多样的健身器材， 添置了全新的乒乓球桌和篮球架， 还升级了能够开展大型活动的文化志愿服务广场。如今，小区的文化活动已经融入了居民们日常生活中，让居民期盼已久的“ 走出家门、享受悠闲生活” 的梦想变成了现实。活动阵地的建设也极大地增强了居民参与小区治理的“ 主人翁” 意识，激发了居民建设幸福家园的新动力，增强社区向心力、凝聚力和战斗力。
（二）培育文化组织，创新社区治理优化模式
城西社区围绕群众需求，深挖辖区文艺人才资源，先后成立了“ 青年读书吧”“ 舞回青春”舞蹈队、葫芦丝乐器演奏队，还联合小区X支部分别组建清华苑小区“ 百花艺术团”、绿宝 B 区广场舞舞蹈队等一批文化组织。清华苑小区“ 百花艺术团” 是首个以小区为单元的文艺团队，不仅包揽了小区每年的文艺汇演，还走出小区，走进福利院、敬老院，用“ 润物有声” 的言行诠释着温暖。创业社区组建了御景华庭乒乓球队、桌球队、慢跑队、羽毛球队；城东社区广泛发动小区力量，挖掘专业人才资源，组建了夕阳红文艺队等七支志愿服务队；南山街道高村村老年学习
点开办了戏曲特色课程， 城南社区为老人开办了竹编画课程， 这些活动让老年人在一起说说笑笑、唱戏娱乐，有去处又开心。随着社区内文艺队伍的不断壮大、特色文艺项目不断培育，文艺在社区生根、发芽、开花、结果，实现以文化润人心，以“ 睦邻” 促和谐，推动了社区与居民之间“ 双向奔赴”，开辟基层善治新路径。
（三）扩大社区文化影响，夯实社区共治基础
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