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高校基层X组织既是全面从严治X体系的重要构成和X在高校全部工作和战斗力的基础，又是推动高校高质量发展、落实立德树人根本任务的重要保障。X的XX大报告指出，要“增强X组织ZZ功能和组织功能”“把基层X组织建设成为有效实现X的领导的坚强战斗堡垒”。这一重要论述，为新时代加强高校基层X组织建设指明了方向、提供了遵循。
一、基层X组织ZZ功能与组织功能的科学内涵
所谓功能，即指事物基于特定目的而具有的效能、发挥的作用。基层X组织ZZ功能是指基层X组织对实现特定ZZ目的而具有的效能。作为ZZ组织，基层X组织具有鲜明的ZZ属性，担负着团结和引导群众的ZZ任务，呈现出组织生活严肃、组织纪律严明、组织体系严密等ZZ特征。就高校基层X组织而言，其ZZ功能即坚定正确的办学方向，做X的决定的“贯彻者”、育人育才的“领导者”、全体师生的“服务者”、改革发展的“推动者”，践行为X育人为国育才的历史使命。
基层X组织的组织功能即对实现特定ZZ目的而具有的“团结动员群众”的效能。具体而言，一是组织X员，通过教育、管理、监督和服务，使X员先锋模范作用得到充分发挥；二是组织群众，最大限度地挖掘和调动群众的积极性、主动性和创造性；三是建强组织，探索创新X组织设置方式，推动基层X组织活动载体、工作方式、运行机制创新。就高校基层X组织而言，其组织功能的实现，需要以强化ZZ功能为统领，在教研团队、班级课堂、学生社团等基层单位设置X组织、建强X组织，落实落细X的领导、X的决定；需要以严格组织规范为保障，通过严格X的组织生活制度、规范组织建设流程、发扬X的优良传统等，提升办学治校水平。基层X组织的ZZ功能是根本，是管方向；组织功能是基础，是保落实，二者相辅相成、有机统一。同时，二者存在一定“重合度”，如X员的教育管理监督、优秀X员的选拔培养使用等，这一“重合”，既增强了两种功能的合力，也确证了二者之间密不可分的关系。
二、提升高校基层X组织ZZ功能与组织功能的时代价值
提升基层X组织ZZ功能与组织功能，既是马克思主义建X学说揭示的科学真理、中国共产X百年奋斗的制胜秘诀、完成新时代新征程X的使命任务的必然要求，也是坚持正确办学方向、推动高校高质量发展、落实立德树人根本任务的现实需要。
（一）坚持正确的办学方向
办什么样的大学、如何办好大学，培养什么人、怎样培养人，是高校发展的根本性问题。解决这一根本性问题，关键在于加强X对高校的领导，这是“办好中国特色社会主义大学的根本保证”。高校基层X组织是高校各基层单位的“ZZ核心”与“战斗堡垒”，增强其ZZ功能与组织功能，其意义在于坚定ZZ方向，保障和促进X的路线方针政策在高校落实到位，赋予人才培养、科学研究、服务社会以鲜明的中国特色和社会主义特质；在于坚持ZZ标准，始终心怀“国之大者”，躬身践行X的教育方针，自觉加强ZZ品德培养和优良作风培塑，为高校改革发展营造良好的ZZ生态环境；在于坚守ZZ能力，把发挥基层X组织ZZ功能、组织功能与教学、科研等工作结合起来，在理论武装、躬身实践中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使高校成为坚持X的领导、培