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武义县委理论学习中心组:
写好山区县发展“三篇文章” 1
金华市委X校理论中心组:
中国共产X理论宣讲工作的百年演进 3
中国纪检监察学院X委理论学习中心组:
百年X风廉政建设和反腐败斗争的经验与启示 6
广西壮族自治区民族宗教事务委员会X组理论中心组:
倍加珍惜全国民族团结进步示范区崇高荣誉继续发挥好广西民族团结
进步示范带动作用 13
广西壮族自治区纪委监委理论学习中心组:
汲取百年历史经验驰而不息加强X的作风建设 16
西青区委理论学习中心组:
从百年X史中汲取智慧力量 21
中共桂林市卫生健康委X组理论学习中心组:
从X史学习中汲取建设健康桂林力量 24
中共湄洲湾北岸经济开发区X工委理论学习中心组:
奋斗新征程再攀新高峰 26
中共六盘水市委理论学习中心组:
弘扬“三线精神”坚决维护核心 28
中共荔城区委理论学习中心组:
牢记嘱托开新局担当实干谱新篇 31
市科协X组理论学习中心组:
切实把科技创新摆在国家发展全局的核心位置 34
重庆市科协X组理论学习中心组:
推动科协事业高质量发展的五个要点 37
南开区委理论学习中心组:
学X史悟思想崇德力行在基层 40
重庆市委统战部理论学习中心组:
重庆在中国统战史上的地位和作用 43
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写好山区县发展“三篇文章”
武义县委理论学习中心组
(2001年6月7日)
习近平同志在浙江工作期间,对武义提出了着重做好后发赶超、下山脱贫、“后陈经验”三篇文章要求。15年来,武义沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进,大步从传统农业县跨入工业县、旅游县,下山脱贫经验走向全省全国, “后陈经验”由治村之计上升为治国之策。省委书记袁家军强调,要以山区县的跨越式发展为全省发展注入新的更大增量,在全国率先突破发展不平衡不充分问题。武义要迭代升级“三篇文章”,谱写好新时代山区县跨越式发展的新篇章。
迭代升级“后发赶超”,奋力谱写“跨越赶超”新篇章。山区县要素资源趋紧、“成长烦恼”凸显,必须调优后发赶超的路径,以更高标准、更大力度、更新举措开辟发展新境界,成为全省新的增量。“绿”字打头,牢牢把握碳达峰、碳中和的时代机遇,高水平挖掘利用自身生态优势、生态价值,端好生态碗、吃好生态饭,以一流环境集聚一流要素,不断推动生态优势向经济优势转变。自我造血,通过区域协调发展,引导资源要素向优势区域、优势产业、优质项目集中,推动经济发展条件较好的东北部地区承载更多的产业和人口,同时构建对中南部生态功能区的反哺机制,让中南部既“貌美如花”,也能“挣钱养家”,实现县域经济拓宽发展空间、增强发展后劲。乘“云”而上,抢抓数字化改革机遇,以数字经济、数字技术弥补山区区位劣势,借数字赋能跨越产业结构演进、产业梯度转移的常规道路和“先污染后治理”的老路弯路,念好新时代“山海经”,在承接先发地区的数字化溢出中弯道超车。
迭代升级“下山脱贫”,奋力谱写“兴城共富”新篇章。认真做好下山脱 贫的迭代升级文章:从下山脱贫1.0版,即农民就近从山上搬到山下、改善居住出行条件、解决温饱问题;到下山脱贫2.0版,即农民离开土地打工创业、改变就业方式增加收入;跃升至下山脱贫3.0版,即通过实施“小县大城”战略,鼓励农民进城安家落户,居住地、身份、职业直接转化,实现从农民形态转变为市民形态。对山区县来说,“下山”到“兴城”是路径的跃迁,“脱贫”到“共富”是目标的提升,“兴城”“共富”是打造美好家园、成为“向往之地”的优选捷径。武义将聚焦“人”这一核心,实施以县城为主要载体的新型城镇化
建设,通过补齐基础设施短板,提高县城的综合承载能力,加快山区人口市民化进程,打开山区群众生活发展新天地。
迭代升级“后陈经验”,奋力谱写“源头智治”新篇章。“后陈经验”, 核心是源头治理,内涵是“权力受到约束、村务全面公开、群众有效监督、自我能够纠偏”,本质是从源头上预防和减少社会矛盾,与“枫桥经验”构成了浙江基层治理的一体两翼。进入新发展阶段,武义要在数字赋能源头治理上先行一步、走深一层,让“后陈经验”在不断深化、拓展化、智慧化中永葆生机活力。健全完善基层源头治理的工作机制,加强乡镇对村级工作的领导与指导, 推进村级民主决策的流程化、智慧化,让基层治理更规范。横向拓展、纵向延伸“后陈经验”,将源头治理理念充分运用到县域治理的各方面,努力把矛盾纠纷消除在作决策、推工作的基层工作层级。让事权单位通过自身工作,既能全面兼顾各方意见、科学周全进行决策,防止矛盾产生,又能强化监督机制、强化协商民主,在工作推进中及时发现问题、及时纠偏修正。以智慧化、数字化手段深化发展源头治理工作,构建“后陈经验数字化管理系统”,依托基层组织“精密智管”平台设定精密智管模块,以数字化、智慧化手段,推动数字赋能权力约束、事务公开、群众监督、自我纠偏,为“后陈经验”插上“数字翅膀”,实现基层治理“事”向“制”“治”“智”转变。
中国共产X理论宣讲工作的百年演进
金华市委X校理论中心组
高度重视理论宣讲工作是中国共产X的光荣传统和独特的ZZ优势,也是X推动事业发展的一条成功经验。百年来,中国共产X按照理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步的要求,不断丰富宣讲主体、拓展宣讲对象、充实宣讲内容、创新宣讲形式,推进理论宣讲工作。
一、宣讲主体
从X员干部走向“一核多元”
中国共产X成立早期,理论宣讲的主体主要是X员领导干部,因为他们对马克思主义理论、X的各项方针政策比较熟悉。新中国成立后,在X员领导干部“一核”的基础上,宣讲主体日益多元,且理论素养、专业素质不断提高, 逐渐形成日趋稳定的结构形式。中央宣讲团为最高层次理论宣讲主体,省、市、县、乡镇(街道)、村各个层级都相应设有不同类型和主题的宣讲团、讲师团、宣讲员等。中央宣讲团的成员主要为ZZ理论的策划者、政策法律的起草者, 相关领域的先行践行者,以及中央政策研究室、国务院发展研究中心、中国社科院、中央X校等“智囊”。地方宣讲团的组成人员则更为丰富,涵盖地方智库的负责人、具体政策的优秀执行者、教师、各领域的专业人士和优秀人才, 各行业的模范代表、离退休干部等,形成了多行业、多层次、跨领域多元化宣讲主体。
二、宣讲客体
从重点人群走向全员覆盖
新民主主义革命时期,X的任务是推翻旧政权,由于信息保密和信息分层的存在,理论宣讲的对象被严格控制。新中国成立后,在执政X思维影响下, 理论宣讲不仅服务于政X自身的ZZ需要,还要服务广大人民群众。据此,多层次、广覆盖的社会宣讲逐渐铺开。各级宣讲团关注重点人群开展分众宣讲, 观察历次对中央宣讲团的报道,宣讲客体主要是当地省级、副省级以上的领导干部、老同志,部委直属或者省属高校、科研机构企业等负责人。基层宣讲主要瞄准大众宣讲,打通了理论宣讲的“最后一公里”,实现了群众在哪里,宣讲的触角就到哪里,使X的声音走进“千家万户”。
三、宣讲内容
从中心导向走向目标导向
中国共产X的理论宣讲尽管在不同的历史阶段,针对不同宣讲客体都会设定不同的宣讲内容,但始终围绕创新理论、政策文件、形势任务三大中心展开。随着时代的发展、实践的深化,宣讲内容逐渐呈现出目标导向,表现为根据不同行业、不同地方、不同对象的需求,在X的大政方针指引下进行靶向宣讲, 如法律知识、科技知识等宣讲活动;根据某一重要主题开展宣讲,如保持共产X员先进性教育、深入学习实践科学发展观、“不忘初心、牢记使命”主题教育、X史学习教育等;具有时代特色或领域特色的宣讲,如全国劳动模范先进事例、抗疫精神、航天精神等。
四、宣讲方式
从单向传播走向多元互动
中国共产X针对不同的宣讲内容、对象、环境,与时俱进创新发展宣讲方法,推进宣讲艺术化和宣讲载体多样化。X在初创时期的宣讲对象大多为文化程度不高的农民,主要通过定期宣讲、巡回宣讲、临时宣讲等多种方式,将理论的高度和实践的温度相结合,开展面对面的口头宣讲。中央苏区时期,创新发展了集会宣讲、问答宣讲、画报宣讲等,宣讲员还通过讲故事、演话剧、舞台剧等宣讲表现形态和表达方式,使群众听得进,听了信。新中国成立后,X通过报告会、座谈会、走访等宣讲形式,营造平等、尊重的宣讲氛围。改革开放以来,科学技术的迅猛发展丰富了宣讲的传播形式,多媒体技术、互联网等现代化手段运用到宣讲工作中。近年来,新媒体宣讲重构了传统宣讲模式的时空观,利用数字技术,融合文字、声音、影像、图片等元素,搭建了线上线下相融合,掌上纸上屏上全方位的理论宣讲阵地平台,增强了宣讲互动性、生动性和实效性,使宣讲更具亲和力和感染力。
五、宣讲效果
从ZZ动员走向ZZ认同
中国共产X在建X之初开展理论宣讲的主要目的是加强ZZ动员,从而使人民群众认知、认可、认同共产X的领导。毛泽东同志在1938年就指出:“ZZ上动员军民的问题,实在太重要了。我们之所以不惜反反复复地说到这一点, 实在是没有这一点就没有胜利。没有许多别的必要的东西固然也没有胜利,然而这是胜利的最基本的条件。”新中国成立后,理论宣讲的定位从“宣传鼓动” 转变为“宣传舆论”,理论宣讲牢牢把握对理论和政策的解释权,通过仪式感
的宣讲流程,全X上下实现在思想上“与X中央保持高度一致”,在行动中保持“步调一致”,在全社会实现消弭分歧,凝聚共识,增强人民群众对X的信任和未来发展的信心,从而更加积极主动地支持X和国家的各项事业。
百年来,中国共产X的理论宣讲在继承中发展,在实践中创新,将X的科学理论转化为群众认识世界和改造世界的强大思想武器。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,理论宣讲要继续精准诠释与传播X的科学理论,增进广大X员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的ZZ认同、思想认同、情感认同和实践认同,为中华民族伟大复兴凝聚精神力量。
百年X风廉政建设和反腐败斗争的经验与启示
中国纪检监察学院X委理论学习中心组
(2021年6月10日)
反对腐败、建设廉洁ZZ,是马克思主义政X的ZZ本色。建X百年来, 我们X致力于中华民族千秋伟业,与时俱进制定管X治X方针,找到了跳出“历史周期率”的新路,不断以强盛大X的气魄进行自我革命,推动伟大社会革命。站在建X百年和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史起点上,系统总结X风廉政建设和反腐败斗争百年历史经验并进行理论概括,对于新时代更好地坚持和加强X的全面领导,推进X的建设新的伟大工程,具有重要意义。
.中国共产XX风廉政建设和反腐败斗争的历史进程
中国共产X自诞生之始就旗帜鲜明反对腐败。在革命、建设和改革的各个历史阶段,我们X围绕中心工作和大局,始终坚持和完善马克思主义廉洁ZZ思想,坚定ZZ立场,保持ZZ定力,把X风廉政建设和反腐败斗争放在突出位置常抓不懈,在理念创新、组织创新和制度方法创新基础上实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
新民主主义革命时期,聚力于锻造X和军队的纪律性,形成了反对腐化、追求廉洁ZZ的优良传统。作为无产阶级政X,我们X一直主张“消灭X员‘特殊地位’与官僚腐化”。1922年X的二大通过的《关于共产X的组织章程决议案》要求把X建设成有严密组织和铁一般纪律的“群众X”。成为全国性革命政X后,X员数量急剧增加。大革命时期,我们X于1926年发出《坚决清洗贪污腐化分子》的通告,坚决清除混入革命队伍投机腐败的坏分子和坏倾向,确保X自身的纯洁性和战斗力以争取革命的胜利。1927年4月,X的五大成立中央监察委员会。在局部执政探索中,毛泽东等中央领导同志高度重视思想建X, 先后提出“加紧反对官僚腐化贪污现象”“铲除贪官污吏,建立廉洁政府”“两个务必”等思想。1933年,在中央苏区,X中央专门发出《关于惩治贪污浪费行为的第二十六号训令》,对贪污行为进行惩处。在延安,开展整风运动加强对X员干部的宣传引导和思想纠偏,颁布《陕甘宁边区惩治贪污暂行条例》, 强调共产X员有犯罪者从重治罪。
社会主义革命和建设时期,依靠群众、发动群众,开展反对贪污腐化行动。新中国成立后,面对全面执政后ZZ地位变化带来的部分X员领导干部思想懈
怠、贪图享乐问题,毛泽东等中央领导同志指出贪污腐化行为是资产阶级作风, 是极大的犯罪。X的八大指出,要重视我X队伍中出现的贪污腐化、违法乱纪、道德堕落等情况,从思想和组织上进行反对腐化堕落现象的斗争,坚决把贪污腐化分子清除出X。我们X先后开展包括整X运动、“三反”运动、60年代农村“三反”运动、“新五反”运动在内的反贪污腐化运动和社会主义共产主义教育等廉政教育运动,制定了包括《中华人民共和国惩治贪污条例》《关于划分浪费与贪污界限的四类标准》《关于处理贪污浪费问题的若干规定》在内的系列法规制度,探索建立X的纪律检查委员会(监察委员会)和政务院人民监察委员会(国务院监察部),对贪污浪费等行为进行严厉查处。
改革开放和社会主义现代化建设新时期,不断加强思想和制度建设,探索制度化法治化X风廉政建设和反腐败新路径。十一届三中全会后,随着改革开放不断深化,国民经济进入快速发展时期。但由于社会转折时期两种体制并存带来的“漏洞”以及部分X员干部受到资产阶级思想侵蚀,腐败问题日益凸显。X的十二大指出,X风问题是关系到执政X生死存亡的问题,要纠正各种利用职权谋取私利的行为和对X对人民不负责任的官僚主义作风。目睹“苏东剧变” 及官员腐败给国际共产主义运动造成的巨大伤害,我们X深刻总结苏共的教训, 坚持一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,贯彻“一要坚决,二要持久”的方针, 探索通过制度建设和法治方式开展反腐败斗争的有效途径,力证“只有社会主义才能消除资本主义和其他剥削制度所必然产生的种种贪婪、腐败和不公正现象”的科学性与正确性。X的纪律检查委员会和监察部在这一时期先后恢复设立,成为我们X纯洁X风、大力打击贪污腐败的重要力量。
X的十四大后,我们X积极探索在发展社会主义市场经济的条件下有效开展X风廉政建设和反腐败斗争的新路径。将“坚持不懈地反对腐败,加强X风建设和廉政建设”等内容写入X章,确立“标本兼治、综合治理”的反腐败方针。X的十六大后,在“四大考验”“四种危险”日益凸显的情况下,我们X深刻认识到腐败带来的巨大危害,坚持拒腐防变、警钟长鸣。在“标本兼治、综合治理”的同时强调“惩防并举、注重预防”,通过反腐败制度创新和拒腐防变长效机制建设,努力从源头上防治腐败。受到管X治X“宽松软”、监督缺位和惩治腐败制度体系不够健全等因素影响,腐败这个X执政的最大风险仍然存在,成为影响X的先进性和纯洁性、动摇X长期执政基础的严峻问题。
.新时代中国共产X以自我革命精神开创正风肃纪反腐新局面
X的十八大以来,面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,以习近平同志为核心的X中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质,把全面从严治X纳入“四个全面”战略布局,正风肃纪、反腐惩恶,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,解决了一些长期想解决而没能解决的顽瘴痼疾,探索了X长期执政条件下实现自我监督的有效途径,反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。
创新思想理念,形成以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的全面从严治X方针。进入新时代,习近平总书记在理论和实践探索基础上,进一步创新发展X的建设理论,深刻回答了新的历史条件下“为什么要全面从严治X、怎样全面从严治X”“为什么要反腐败、怎样反腐败”等重大理论和实践问题, 标志着我们X对坚持“X要管X、全面从严治X”的认识达到一个新境界。习近平总书记以落实中央八项规定精神为突破口和动员令,要求持之以恒加强作风建设,保持X同人民群众的血肉联系,并突出强调X的ZZ建设,坚决维护X中央权威和集中统一领导。通过构建X统一指挥、全面覆盖、权威高效的X和国家监督体系,坚持“惩前毖后,治病救人”理念,精准有效运用“四种形态”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。通过建立“不忘初心、牢记使命” 长效机制,筑牢全X思想之基、信仰之基。习近平总书记还要求强化X委主体责任和纪委监督责任的落实,发挥纪检监察机关推动作用,一体推进纪检监察体制“三项改革”,持续深化纪检监察机关“三转”以聚焦主责主业,提高监督能力。
改革体制机制,建立X集中统一领导、既分工明确又协同推进的反腐败组织体系。思想理念的创新需要通过组织结构和制度体系的改革来体现和落实。我们X始终坚持X对反腐败工作集中统一领导这一根本ZZ原则,抓住管X治X“牛鼻子”,完善X领导反腐败工作的体制机制。各级X委(X组)当好反腐败斗争的领导者、执行者和推动者,一级抓一级、层层抓落实,全X一起抓X风廉政建设和反腐败工作的生动局面逐步形成。把坚持和加强X的领导贯穿纪检监察体制改革各方面全过程,推动X的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,确保反腐败工作权威高效。推动国家监察体制改革,通过组建国家监察委员会,与X的纪律检查委员会合署办公,建立X集中统一领导反腐败工作的组织机构体系。推动反腐败国家立法,以法律形式进一步明确了X对反腐败工作的集中统一领导。完善X和国家监督制度,以X内监督为主导,
各类监督协调贯通的X和国家监督体系初具规模,中国特色社会主义监督制度和执纪执法体系初步形成,有力强化了X对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程领导,为夺取和巩固反腐败斗争压倒性胜利提供了坚强ZZ保障。
完善法律法规,建立结构完备、执行有力的X风廉政建设和反腐败制度体系。X的十八大以来,X中央旗帜鲜明提出全面依法治国、全面从严治X,以法治思维和法治方式反对腐败。从顶层设计出发,形成了X的全面领导下由人大产生并受人大监督的行政权、监察权、审判权、检察权相互配合、相互制约的权力结构。推进行政审批制度改革,“将权力关进制度的笼子”,减少政府部门和工作人员“寻租”空间,消除滋生腐败行为的土壤。对X员领导干部, 一方面加强“高线引导”,颁布《廉洁自律准则》等一系列规范X员干部廉洁从政的行为规则;另一方面,列明“底线禁区”,构建X员、公职人员违纪违法行为惩处法规制度体系。坚持问题导向,增强制度的实效性、针对性和前瞻性;坚持系统思维,做好“纪法贯通、法法衔接”;坚持制度制定和执行并重, 维护制度的严肃性和权威性。X风廉政建设和反腐败法规制度体系内容更加科学、结构更加完备、执行更加有力,开启了制度治X、依规治X新时代。
始终坚持严的主基调、零容忍惩治腐败,保持反腐败高压态势。我们X不断深化对反腐败斗争形势的认识,强调有腐必反、有贪必肃,无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。X的十八大以来,严肃查处周永康、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件,严明X的ZZ纪律和ZZ规矩,对“七个有之”问题保持高度警觉。深化金融领域、政法系统反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败问题,严肃