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“ 理论荟” 系列№ 19
2022年8月
目 录
邯郸市供销合作社X组：
持续深化供销合作社综合改革 不断提升为农服务水平 1
邯郸市行政审批局X组：
大胆创新 勇于改革 为全市营商环境优化贡献审批力量 4
中共蒲江县委理论学习中心组：
奋力走好绿色发展之路 6
平遥县委理论学习中心组：
感悟思想伟力 奋进时代征程 8
四川天府新区X工委理论学习中心组：
加快打造内陆开放新高地 10
成都东部新区X工委理论学习中心组：
加强社会建设 增进民生福祉 12
岢岚县委理论学习中心组：
坚持学思践悟 聚力高质量发展 14
邯郸市住房公积金管理中心X组：
开拓思路 奋勇争先 推动公积金事业高质量发展 16
生态环境部X组理论学习中心组：
美丽中国建设迈出重大步伐 18
市纪委理论学习中心组：
以省X代会精神为指引续写高质量发展新篇章 22
市审计局X组理论学习中心组：
在实干争先赛道上跑出审计加速度 24
市外办X组理论学习中心组：
奋力扛起“六个新湖州”建设的外事使命担当 27
市区域合作办X组理论学习中心组：
在深度融入长三角一体化中推动高质量发展 30
德清县委理论学习中心组：
坚持文化惠民共创品质生活构筑高质量赶超发展新优势 33
市农业农村局X委理论学习中心组：
为建设“六个新湖州”增添“三农”亮丽风景 35
市委老干部局理论学习中心组：
以实干之举求争先之效推动老干部工作高质量发展 38
市贸促会X组理论学习中心组：
立足“五个重要”总体定位全力服务“六个新湖州”建设 41
市市场监督管理局X委理论学习中心组：
奋力争当实干争先主题实践领跑者 44
市供销社X委理论学习中心组：
聚焦五大行动跑出供销速度 47
市气象局X组理论学习中心组：
为美丽湖州建设贡献气象智慧 50
市发展改革委X组理论学习中心组：
争当实干争先主题实践的排头兵和先锋队 53
市水利局X组理论学习中心组：
为建设“六个新湖州”扛起水利担当 56
市退役军人事务局X组理论学习中心组：
以辛苦指数换取退役军人幸福指数 59
国网湖州供电公司X委理论学习中心组：
为建设绿色低碳共富新湖州贡献电力力量 61
市人大常委会机关X组理论学习中心组：
对标“六问”推动人大工作高质量发展 63
市中级人民法院X组理论学习中心组：
在“两个先行”中奋力交出最美答卷 66
市教育局X委理论学习中心组：
以赶考姿态擦亮“学在湖州”金名片 69
市住房和城乡建设局X委理论学习中心组：
以“席地而坐”加快品质新湖州建设 71
市委改革办理论学习中心组：
深悟省X代会精神奋力笃行实干争先 74
市生态环境局X委理论学习中心组：
立足新起点加快建设生态文明典范城市 77
市交通运输局X委理论学习中心组：
奋勇争当“六个新湖州”建设的开路先锋 80
市应急管理局X委理论学习中心组：
擦亮“在湖州看见美丽中国”安全底色 83
宁夏自治区X委组织部理论学习中心组：
努力为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强组织保证 85
中共广西壮族自治区人大常委会X组：
全过程人民民主理念引领地方人大工作 89
太原理工大学X委理论学习中心组：
深刻领悟内涵实质 着力培养一流人才 91
邯郸市乡村振兴局X组：
推进巩固脱贫成果上台阶 打开乡村振兴新局面 93
中共甘肃省人民检察院X组：
为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供有力检察司法保障 96
山西国际能源集团有限公司X委理论学习中心组：
学思践悟秉初心 能源保供担使命 101
邯郸市医疗保障局X组：
做好普惠性基础性兜底性民生实事 打造贴心暖心有温度的医保 103
持续深化供销合作社综合改革 不断提升为农服务水平
邯郸市供销合作社X组
（2022年8月10日）
2022年以来，市供销合作社深入学习贯彻习近平总书记对供销合作社重要指示和中央、省委、市委有关精神，紧紧围绕全面助力乡村振兴战略，以持续深化供销合作社综合改革为主线，以生产、供销、信用“三位一体”综合合作为重点，以提升为农服务能力为目标，聚焦主责主业，精准发力，狠抓落实， 不断推动全市供销合作事业高质量发展，努力打造成为服务“三农”生产生活的综合平台。
一、创新生产体系，打造生产服务综合平台
深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，以打造市、县、乡、村四级生产服务综合平台为重点，以浅埋滴灌节水农业为突破口，大力开展农业全产业链服务，努力实现粮食增产、农民增收、村集体经济壮大和供销合作社发展“四方共赢”。截至目前，全市供销社系统建设为农服中心128 个，完成年度任务目标的106.7%；土地全托管服务面积达到136.4万亩，完成年度任务目标的113.7%；开展统防统治、配方施肥、农机作业等农业社会化服务246.9万亩次，完成年度任务目标的82.3%。
大力推进浅埋滴灌节水农业，在临漳县、成安县、曲周县等9个县（区）与15个村、2287户农户共签订流转合同10826亩。今年“三夏”期间，积极落实落细各项措施，全力做好夏收夏种，共抽调190余名系统干部职工奋战在田间地头， 全面构建了“一个县、一名县级领导、一个处室一名包联人、一套方案”的“四个一”推进机制，实现了所全托管地块夏收夏种井然有序、环环相扣，颗粒归仓。截至6月16日，8个县（区）供销社夏收完成6513.92亩，平均实现亩产1057．87 斤，临漳县最高亩产达1360斤；截至6月24日，夏种完成6513.92亩，我市供销社系统夏收夏种工作率先在全省完美收官，受到了省供销社领导的高度肯定和赞扬。下一步将继续扩大节水农业服务面积，完善全产业链托管服务环节，探索深埋渗灌、淋灌等多种形式的高效节水方式，分区分类分重点开展节水农业全产业链托管服务；提高全产业链托管服务效益，优化服务模式，健全服务链条，实现节本增效；健全完善企业化运行模式，做大做强现代农业服务产业。
二、创新经营体系，构建流通服务综合平台
围绕做强做优流通服务主业，加快完善县域商贸流通网络体系，以“数字供销”为载体，以数字化与传统产业深度融合为主线，以打造“五级为农服务平台”为重点，整合系统经营服务体系资源，不断完善工业品下行与农产品上行、线上线下深度融合的数字化城乡双向流通服务体系，促进信息共享、供需匹配，不断提高供销社经营服务水平。
通过层层筛选，精选全市供销社系统881家电商网点全部成功申报“五级为农服务平台”服务中心，预计9月完成挂牌。今年以来，全市供销社系统新增农资网点61个，完成年度任务目标的122%；新增日用消费品连锁经营网点19个， 完成年度任务目标的63.3%；新增农产品购销网点8个，完成年度任务目标的80%； 新增再生资源回收网点14个，完成年度任务目标的70%；新增电商网点46家，完成年度任务目标的92%；通过线上线下相结合的方式培训各类人才851人次，完成年度任务目标的70.9%。8月份，将联合市农业农村局对395名农业大户、大学毕业生、退伍军人及返乡创业青年开展供销社高素质农民服务培训工作。
三、创新金融体系，提升合作金融服务水平
创新农村合作金融服务方式，为农民提供高效便捷的金融服务。加大与金融机构联合合作，不断拓宽金融服务渠道，增强服务能力。积极推进“政银社户保”金融助农模式，有效解决部分农民贷款难的问题。
加快推进市、县、乡、村四级农村产权交易市场标准化建设，全市标准化乡镇服务站和村级服务点覆盖率分别达到92.9%和77.0%，完成年度任务目标的92.9%和110%；11家农村产权交易机构完成档案数字化改造，占全市系统交易机构的64.7%，完成年度任务目标的80.9%。今年上半年，全市农村产权流转交易完成总交易1018笔，总交易金额50.1亿元，位列全省第一。创新工作举措，切实推进“应进必进”，与市委组织部、市民政局、市农业农村局加强联合，将村级事务公开纳入农村产权交易平台，推动农村集体资产、资源流转交易以及集体资金使用等“应进必进”。下一步将尽快推动召开全市农村产权流转交易现场会，加快落实“应进必进”实现全覆盖。
四、创新管理体制，做实做大做强供销集团
适应供销合作社综合改革新要求，全面创新市供销集团体制机制，探索制定了《关于供销集团和直属各单位年度绩效考核奖惩激励办法（讨论稿）》， 重点在业务经营、资产利用、处理历史遗留问题、为农服务、招商引资和项目建设等方面，对社属企业进行奖惩激励，切实增强企业内生动力和发展活力，
有效调动企业干部职工工作积极性，确保圆满完成年度重点工作任务目标，供销集团管理平台作用初步显现。
聚焦主责主业，充分发挥社有企业为农服务职能，复兴区为农服务中心已建成试营业，预计8月底正式开业，将为广大群众提供农产品、日用消费品、农村产权交易等生产生活综合性服务，切实架起服务城乡居民的桥梁；邯钢路供销惠民示范市场改造取得了实质性进展，8月上旬正式开业，将提供便利、实惠、放心的农副产品，惠及周边群众。
进一步做大做强做优社有企业，努力克服疫情影响，今年上半年，直属企业优质资产比例从45%提高到60%，企业经营额、利润同比增长均超过30%。优势骨干企业增效明显，充分发挥棉花行业协会作用，推动行业健康可持续发展， 积极拓宽供货渠道，市盈恒棉业公司实现棉花销售总额近6000万元；充分发挥供销社农资供应主渠道作用，在稳价保供上发力，河北佳润农资公司化肥经销商发展至33家，农资服务经营网点发展至36个。充分发挥体系优势，主动走出去、引进来，积极推进招商引资和项目建设，目前重点就循环农业全产业链、花青素黑玉米、特来电公司充电桩等项目已签署战略合作协议或达成合作意向， 预计项目总投资20多亿元，为社有企业转型发展奠定了基础。
大胆创新 勇于改革 为全市营商环境优化贡献审批力量
邯郸市行政审批局X组
（2022年8月10日）
关于做好下半年工作，市委十届四次全会强调，要聚焦工作重点，以解放思想、奋发进取的务实举措，全面加快推进现代化区域中心城市建设。解放思想、奋发进取，是邯郸高质量发展的关键所在，是开创邯郸发展新局面的必然要求，是不断开创邯郸发展新境界的迫切需要，是加快建设现代化区域中心城市的精神力量。市行政审批局作为服务全市经济社会发展的最大窗口单位，要认真贯彻落实全会提出的“五个坚定不移”，秉承“解放思想、奋发进取”的精神，突破固有的思想藩篱，大胆创新，勇于改革，为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市作出应有贡献。我们认为应该重点做好“五个创新”。
一是创新服务理念。要全面深化“放管服”改革，着力推进以“阳光审批” 为理念的“透明办”，做到“一枚印章管到底，清单之外无审批”。我们梳理制定了《政务服务事项目录》，共计258项，每项包括行使层级、设定依据、办理流程、办结时限等内容，并通过河北政务服务网对外公布，接受社会监督， 实现全部公开透明，为审批安上“探照灯”。以便民利企为目标，持续深挖改革潜力、优化服务供给，为审批“瘦身减肥”，让服务“升温提速”，着力叫响“审批事项‘简郸办’，服务事项‘热情办’”邯郸品牌。
二是创新审批机制。推出“告知承诺+容缺审批”新模式，在依法依规的前提下，大力减环节、减材料、减时限、减事项、优流程，以“承诺书”代替部分申请材料，材料压减40%以上。研究制定了《关于投资建设项目全过程审批管理实施方案》，探索推行建设工程规划“预证”和施工许可证“双证联发”， 实现项目建设“拿地即开工”，即项目取得土地后，并联办理建设工程规划“预证”和地基处理部分施工许可，重塑审批流程，项目手续办理时间平均压缩2-3 个月以上。
三是创新服务方式。进一步强化主动服务意识，积极推进由“要我干”向“我要干”“我会干”转变，聚焦“解民忧、纾企困、优服务、促发展”，在全市政务服务系统深入开展“政策找人、服务上门”活动。围绕抓投资上项目、帮扶企业纾困、稳住市场主体等重点领域，制定了市本级第一批“政策找人、服务上门”政策服务事项目录清单62项，开展清单化帮扶活动。对照政策服务
事项清单，局领导带头深入项目建设和企业生产一线开展走访调研，摸清企业需求，逐类建立工作台账，提供精准化、定制化服务。对省、市重点项目、重大民生事项等实行台账管理，开辟“绿色通道”，加快项目落地。
四是创新帮扶模式。针对620个省、市重点项目，我们实行局领导包联帮扶工作机制，12个工作组每月主动上门，为企业提供“一企一策”精准业务指导。开展“入园进企送服务”专项行动，局领导带领相关业务处室人员，赴项目现场、企业车间、群众家中等送政上门、讲解政策。建立“项目报建专班”，依托“企业110”服务中心，优化帮办代办流程，全面提升项目单位报建效率，实现对重点项目和政府投资项目报建的系统化管理。
五是创新作风建设。以持续深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动为总抓手，以全市审批系统“双学双比双创”活动为载体，不断深化作风建设，大兴“马上就办、真抓实干”之风。扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项整治九大行动，即“头雁带动”“五查五纠”“开门纳谏”“在线问政”、公开承诺、制度提效、正反面典型教育、审批提速、“亲清查访”。不断强化窗口行业作风纪律建设，以作风建设的持续深化带动服务效能的稳步提升，努力构建“亲”“清”政商关系，营造廉洁高效的政务环境。
解放思想永无止境，奋发进取不容停歇。市行政审批局将在市委、市政府的正确领导下，在推进行政审批改革和政务服务改革的伟大征程中继续踔厉奋发，攻坚克难，为全市重点项目建设提供优质高效服务，为全市营商环境优化贡献审批力量！
奋力走好绿色发展之路
中共蒲江县委理论学习中心组
（2022年8月31日）
《习近平谈治国理政》第四卷第十四专题“坚持人与自然和谐共生”与第一卷、第二卷、第三卷关于生态文明建设的论述一脉相承，有机统一，进一步回答了共建人与自然和谐共生美丽新世界的重大理论与实践问题，科学指明了人与自然和谐共生的中国式现代化道路前进方向。近年来，蒲江县委坚决贯彻X中央和省委、市委各项决策部署，把生态文明建设作为一项重大ZZ责任、作为推动高质量发展的内在要求抓紧抓实，奋力走好生态优先、绿色发展之路。
一、守绿护绿，筑牢生态安全屏障
习近平总书记强调，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。蒲江县委牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，大力实施碧水保卫、蓝天保卫、净土保卫、生态系统质量提升、生态价值转化提升五大工程，全力推进生态保护修复，厚植“绿色蒲江”生态本底。坚决推进“林长制”，加强全县天然林保护，管好现有森林资源、健全森林保护机制“保存量”。有序推进林地上残次经济林和生态敏感区、水源保护区经济林换种生态林工作，实施全域增绿、生态修复，构建生物多样性复层群落结构“扩增量”，筑牢长秋山和大小五面山生态绿色屏障。不断深化“河（湖）长制”，全面优化蒲江河、临溪河水系网，加快提升朝阳湖、石象湖等生态功能，建立长滩湖饮用水源保护区水质监控预警系统， 做好水源涵养林等生态隔离带的建设与保护。持续实施“两个替代”（有机肥替代化肥，绿色防控替代化学防治），增强现代农业绿色种植思维，制定绿色农产品生产集成技术和全产业链的标准体系，实施高标准绿色生产，形成绿色产业防控实体支撑。
二、幸福为底，打造生态宜居环境
习近平总书记强调，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。
蒲江县委主动在成都“建设践行新发展理念的公园城市示范区”中找位置、强担当，奋力打造山水人城相融，生产、生活、生态和谐共生的公园城市蒲江样本。聚焦提升城乡环境质量，出台空气质量排名及约谈提醒办法，开展扬尘
源、移动源、工业源防治“三大”攻坚，以全域消除劣Ⅴ类水体为目标，开展黑臭淤堵沟渠动态摸排整治行动，推进“无废城市”建设，深入实施“两个替代”和农业废弃物资源化利用行动。聚焦完善再生资源回收体系，落实垃圾分类管理制度，规范有害垃圾收集转运处置程序，推进生活垃圾分类、资源节约和循环利用，完善固体废弃物治理。聚焦推进绿色低碳生活，编制《碳中和绿色生活方式专项规划》，推出《绿色生活方式指南》，大力倡导绿色低碳出行、绿色消费，引导树立绿色循环低碳理念、转变消费模式。
三、高效多元，推动生态价值转化
习近平总书记强调，建设生态文明、推动低碳绿色循环发展，可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
蒲江县委始终践行绿水青山就是金山银山理念，依托良好的自然生态本底， 主动探索生态价值多元转化的“蒲江实践”。强化生态价值转化顶层设计，实施蒲江县生态价值提升行动，深化农村宅基地、集体建设用地改革和林业改革发展综合试点，提高土地资源利用率和利用效益，推动林盘及生态产品、优势资源加快价值转化。探索生态价值直接转化路径，积极布局生态型产业，增加生态农产品供给，搭建生态产品交易平台和渠道，促进生态产品走向市场，试点开展排污权、碳排放权等环境权益交易以及区域间生态补偿。探索生态价值间接转化路径，规划建设“一带三区”总体格局的田园生态商务区，培育以“林盘+总部经济”为代表的绿色产业发展新业态，带动产业发展、群众致富、城乡融合，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢，推动生态高颜值转换为经济高价值。
感悟思想伟力 奋进时代征程
平遥县委理论学习中心组
（2022年8月16日）
《习近平谈治国理政》第四卷生动记录了习近平总书记领导X和人民应变局、开新局的伟大实践，集中展现了马克思主义中国化的最新成果。平遥县委理论学习中心组带动全县各级X组织、广大X员掀起学习热潮，对牢记领袖嘱托，践行“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”，以X的创新理论指导全方位推动建设高质量发展的国际旅游城市有了更加深刻的感悟与认识。
深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，ZZ站位更加坚定。全体X员干部必须筑牢ZZ忠诚，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，时刻在ZZ上思想上行动上同X中央保持高度一致。强化ZZ自觉，更好领会以习近平同志为核心的X中央在关心什么、强调什么， 对“国之大者”心中有数，自觉对标对表，始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。坚持X的领导，全面落实新时代X的建设总要求，大力提升抓X建促基层治理质效，坚定不移推进X风廉政建设和反腐败斗争，为全方位推动高质量发展提供坚强有力的ZZ保证和组织保证。
深刻认识习近平总书记考察调研山西重要指示精神的领航作用，交好答卷更有信心。习近平总书记考察调研平遥古城时强调，要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护， 筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。殷殷嘱托，催人奋进， 我们必须把领袖嘱托作为指引平遥发展的总指引，牢固树立“全力打造遗产保护首善地、国际旅游目的地、晋商文化窗口地、特色产品展示地，全方位推动建设高质量发展的国际旅游城市”的保护和发展目标，大力推进落实。久久为功抓保护，保护古城风貌，改善古城周边环境，整合古城保护机制，推动4大类47项古城保护重点项目落地生根，让千年古城历久弥新。以文化抓传承，建设“非遗馆”，打造“金融街”，修缮“中国院”，建设“文化巷”，活态化传承晋商文化，打造独具魅力的文化古城。承古出新抓延伸，紧抓平遥牛肉、推光漆器、老陈醋等新的发展机遇，不断打好“文创产品牌”，把文创瑰宝发扬光大。多管齐下抓文旅，叫响平遥国际摄影展、电影展、平遥中国年等节庆品牌，丰富文旅要素，规范旅游秩序，让平遥旅游走向世界。
深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，发展动能更为强劲。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，具有强大真理力量和实践伟力。我们要自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。稳经济，用足用好国家、省市惠企政策，大力推进110个重点项目，以项目保障推动经济高质量发展。惠民生，主动回应民生关切，全力推动教育和乡村振兴，全力提升医疗服务水平，全力做好社会保障， 今年政府承诺的十件民生实事，年底向群众交一份满意的答卷。优生态，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，治山治水治气治城一体推进，抓好黄河流域生态保护和高质量发展、汾河流域生态修复治理重点工程，让蓝天碧水美景常驻。
新理论引领新实践。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把学好用好《习近平谈治国理政》第四卷作为重大ZZ任务，以更强的使命担当贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，切实把学习成效转化为奋进新征程、建功新时代的工作举措，为全方位推动高质量发展贡献力量。
加快打造内陆开放新高地
四川天府新区X工委理论学习中心组
（2022年8月31日）
《习近平谈治国理政》第四卷“推动‘一带一路’建设高质量发展”专题， 深刻阐述了践行共商共建共享原则，弘扬开放、绿色、廉洁理念对“一带一路” 建设的必要性和重要性。近年来，天府新区坚定遵循习近平总书记对天府新区系列重要指示精神，围绕公园城市建设先行先试、共建西部科学城、发挥产业旗舰作用、打造内陆开放门户“四大重点任务”，务实发挥改革创新主体作用， 积极融入服务国家战略全局和区域发展大局。
一、突出标准体系建设加快打造公园城市先行区
生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。习近平总书记强调， “努力建设人与自然和谐共生的现代化。”
天府新区坚定践行公园城市“首提地”使命担当，在理论和实践中推进公园城市建设先行先试，编制形成全国首个公园城市标准体系，研究制定公园城市指数系统化指导城市转型发展解决方案。获批国家气候投融资试点，打造凤栖谷数字经济产业园、鹿溪智谷等高星级绿色建筑示范区，基本建成法治公园、人字绿廊等重大生态景观项目和鹿溪·拾得民宿等生态价值转化项目。
二、突出科技硬核支撑加快打造创新策源地
努力实现高水平科技自立自强。习近平总书记在湖北武汉考察时强调：“科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。”天府新区全面建设综合性科学中心， 印发实施《成渝综合性科学中心建设方案》，加快组建天府实验室，推动天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室法人机构实体化运行，加速航空动力实验室挂牌运行。加快聚集战略科技力量，落地电磁驱动聚变大科学装置等国家及省级重大科技基础设施，引进西南交通大学等校院地协同创新项目，集聚院士等高层次人才、青年人才23万人。上海交大科技园、成都西电网络安全研究院建成投运，“双创”示范基地连续3年荣获国务院通报表扬。
三、突出产业建圈强链加快打造产业集聚地
“孤举者难起，众行者易趋。”习近平总书记强调，“要加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革。”
天府新区加快构建以战略性新兴产业为支撑的产业新体系，依托平台催生新需求、创造新业态、培育新经济。“八大产业旗舰联盟”全面起势，汇集头部企业、会员企业595家，成功设立天府两江协同创新私募股权投资基金。天府中央法务区成功引进成都国际商事法庭、西南政法大学中国仲裁学院等机构10 家；四川区域协同发展总部基地启动市（州）载体装修，成眉科创走廊建设全面启动，成眉高新技术产业带和交界地融合发展加快推进。共建“国际会展名城”，签约引进A8网文影视视听基地等项目，积极引进高能级展会项目，举办展会活动。
四、突出高端资源引流加快打造内陆开放新高地
新形势需要新担当、呼唤新作为。习近平总书记在第四届中国国际进口博览会开幕式上指出，“中国愿同各国一道，共建开放型世界经济，让开放的春风温暖世界。”
天府新区加速推动自贸试验区、内陆开放经济试验区建设，深度融入西部陆海新通道建设。
完成进口贸易促进创新示范区总规编制，加快建设四川省陆海新通道总部等重点项目，积极开展对外交流活动，引进国际贸易、跨境电商、服务贸易等企业。提能升级天府保B、加快申建天府综合保税区，获批国家加工贸易产业园、省级外贸转型升级基地，启动运行TFS天府国际保税商业中心，集成省级以上开放平台13个。依托中意会客厅营造“国别合作+品牌”消费新场景，成功举办芬迪、路易威登等国际品牌推广活动。
加强社会建设 增进民生福祉
成都东部新区X工委理论学习中心组
（2022年8月31日）
思想是行动的先导，理论是实践的指南。《习近平谈治国理政》第四卷是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想开辟新境界、实现新飞跃的权威著作，这对于指导我们在新征程上踔厉奋发、继续迈进具有重要意义。
成都东部新区全体X员干部坚定把学习贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神与学习贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，以及《习近平谈治国理政》第四卷相结合，坚持以保障和改善民生为重点加强社会建设，努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
一、构建完善的公共卫生体系
人民安全是国家安全的基石。习近平总书记指出，要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起完善的公共卫生体系， 做好基层医疗机构提质增效，推进新区医疗卫生资源布局规划，才能切实为维护人民健康提供有力保障。
成都东部新区高效统筹疫情防控和经济社会发展，压实属地责任，有力有序推进公共卫生服务体系构建工作。扎紧扎牢疫情输入关口。抓细抓实“入川即检”，守牢疫情防控“国门”“省门”；织密织牢疫情防控网。加快构建完善“微网实格”治理体系，将全区15个镇（街道）177个村（社区）划分微网格2575个，实现域内全人员覆盖；抓好平疫结合，与省、市级医院推进“医联体” 建设，实现优质医疗服务就地共享，形成四级公共卫生防疫设施体系。
二、完善共建共治共享的社会治理制度
一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。习近平总书记强调，要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
成都东部新区牢牢把握“共建共治共享”的深刻内涵，强化X建引领，合作共赢，营造X员带头、社会力量赋能、广大群众积极参与的良好治理局面。
统筹推进未来公园社区示范建设。建立“局（部）+平台公司”的工作模式， 将城市融入自然生态环境中，规划构建“2个城市组团+5个重点片区+108个未来
公园社区”的“2+5+108”城镇发展格局。同时，深化X建引领基层治理机制。强化社治综治工作联动，创新开展社区营造“101”、社区微更新“101”活动， 面向社会发布社区营造机会清单202个，孵化种子型社会企业5家。
三、打造优质均衡的公共教育体系
教育是国之大计、X之大计。习近平总书记指出，“十四五”时期，我们要从X和国家事业发展全局的高度，全面贯彻X的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚守为X育人、为国育才，努力办好人民满意的教育，在加快推进教育现代化的新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人。
成都东部新区坚定落实立德树人根本任务，创新教育发展方式，加快形成优质均衡、特色多元、五育并举、城乡一体的教育发展格局，以人民满意的高质量教育助推经济社会发展。
全面加强X对教育工作的领导，中小学（幼儿园）X组织覆盖率达100%， 成功创建市级X建示范校1所；立足新区，围绕成都都市圈建设，成功搭建成德眉资协同育人创新平台。聚集式引入成都石室中学、成都七中等成都市优质品牌学校和办学模式，对44所存量学校进行改造提升，计划新建18所幼儿园，“十四五”期间将新增4.75万个学位。
以保障和改善民生为重点加强社会建设，一系列的创新实践正在成都东部新区开花结果。奋进新征程、建功新时代，成都东部新区将继续切实把学习成果转化为工作举措，持续做优做强城市基本功能，让群众有更多获得感幸福感安全感，以实际行动为建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献更多力量。
坚持学思践悟 聚力高质量发展
岢岚县委理论学习中心组
（2022年8月16日）
《习近平谈治国理政》第四卷，生动记录了以习近平同志为核心的X中央团结带领全国人民应变局、开新局的伟大实践，集中展现了马克思主义中国化的最新成果，是系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。我们要将学习《习近平谈治国理政》第四卷作为重大ZZ任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
提高ZZ站位，加强理论学习。《习近平谈治国理政》第四卷始终贯穿着马克思主义科学的立场观点方法，处处蕴含着系统思维、辩证思维、底线思维等哲学智慧，既是方法论，又是实践论，彰显出强大的思想力量。岢岚作为一个革命老区，2017年6月21日，习近平总书记视察山西亲临岢岚，发出“撸起袖子加油干”的伟大号召。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，赓续红色基因， 把学习《习近平谈治国理政》第四卷与习近平总书记考察调研山西重要指示精神结合起来，自觉带着感情学、带着责任学、带着使命学，深入了解习近平总书记领导全X全国各族人民攻坚克难、砥砺前行的壮阔历程，深刻认识每一项成就的取得根本在于有以习近平同志为核心的X中央坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，从而深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
把握理论精髓，感悟真理力量。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，实现了马克思主义中国化新的飞跃。《习近平谈治国理政》第四卷集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果，充分体现了我们X对构建人类命运共同体、共建美好世界的最新贡献， 对于我们加深对中国之路、中国之治、中国之理的认识具有重要意义。我们要将《习近平谈治国理政》第四卷与《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷作为一个整体学习，系统全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的形成和发展脉络，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深刻把握其世界观和方法论，深刻领悟贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法， 不断深化对共产X执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识， 自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
坚持践行使命，推动事业发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦转型升级，抢抓战略机遇，以开发区为主战场，加大招商引资力度，加快推进项目建设，大力培育新兴产业，积极融入太忻一体化经济区建设；聚焦乡村振兴，加强防止返贫监测和帮扶，坚持以促进增收为根本，坚持农业“特”“优”方向， 持续放大“中华红芸豆”“晋岚绒山羊”“有机杂粮”等品牌优势，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；聚焦生态建设，自觉担当黄河流域生态保护和高质量发展历史使命，严格落实能耗“双控”，加快推进生态修复治理，坚决打好污染防治攻坚战；聚焦民生保障，以创建全国文明城市和国家级园林县城为引领，统筹推进城乡基础设施建设和公共服务提升，全力做好就业、医疗、教育等民生工作，让人民群众共享高质量发展成果；聚焦安全稳定，深入贯彻落实总体国家安全观，全力维护社会大局安全稳定。
我们要坚持理论联系实际的马克思主义学风，学懂弄通《习近平谈治国理政》第四卷精神实质，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，增强战略定力，强化使命担当，务实创新作为，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。
开拓思路 奋勇争先 推动公积金事业高质量发展
邯郸市住房公积金管理中心X组
（2022年8月10日）
市住房公积金管理中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实省委十届二次全会部署要求和省委书记倪岳峰、省长王正谱在邯调研指示精神，全面融入市委十届四次全会的决策部署中，开拓思路、奋勇争先，统筹好疫情防控和业务发展，切实以业务发展稳健、资金运行安全、惠民利企有效、作风扎实过硬，推动公积金事业高质量发展，以踔厉奋发的姿态和优异的发展成绩为X的二十大献礼。
一是全面筑牢疫情防控防线。认真贯彻落实市委市政府关于疫情防控的决策部署，坚决服务全市疫情防控大局，高效发挥“全部业务网上办”“全天候全员全媒体”服务不间断、人员不聚集、咨询不见面等优势，持续做好疫情常态化防控形势下的公积金服务，依托联通20个管理部的全天候监控系统，实时监督窗口前台从严从细落实防疫措施。聚合线上线下资源，筑牢全市公积金行业的防疫屏障。
二是全力保障资金服务能力。聚焦提升资金服务能力和维护职工合法权益， 全力推进行政执法专项行动走深走实，有效运用政策引导、监督惩处、受托银行协助建制扩面等措施，拓展公积金制度惠及面，让所有职工和更多群众享受到公积金制度红利，以归集提质增量为平衡提取、贷款的资金使用峰谷提供有力支撑，确保三大业务指标呈现结构稳健、均衡发展的良好态势，全面提升保障群众住房消费和服务全市经济社会发展的能力。
三是全方位高质量惠企利民。持续深耕数字化惠民服务，不断巩固拓展“入选第五届数字中国建设峰会成果展”等阶段性成果，在“全部业务网上办”实现全市域全业务全流程“不用跑、不见面”，业务设计离柜率达到100%，“全媒体咨询平台”推动全员全天候在线提供咨询服务的基础上，继续加强宣传引导，提升数字服务的群众知悉率和认可度，努力将实际业务离柜率由80%提升至100%，全力深化全员全天候在线解答的专业性、实效性和长效性，让线上服务高效便捷、安全可靠、助力防疫等优势得到充分彰显，以360°智慧服务、阶段性支持政策、全面覆盖受托银行的组合贷等惠民利企举措，护航受疫情冲击企业的平稳运行，保障群众日益增长的现代化服务需求，为稳住全市经济大盘、
丰富全市区域中心城市现代化建设成果贡献公积金力量。
四是全面发力织牢风险防范。坚持守好思想、制度、参数、人员“四个底线”，抓常抓实风险防控。厚植守土担责、守土尽责的担当精神，树牢廉政理念，标明思想底线；统筹执法稽查、政策防范、业务操作等制度力量，划清制度底线，为防范化解、高效应对风险挑战提供制度保障；充分发挥智能风险防控的效用，科学设置参数，明确参数底线，实现以参数硬性管控防范“人为自由裁量”风险；压实风险预警、风险防控、风险抵御等多方面责任，确保全流程、全链条有人管，全岗位、全事项职责有人担，守住职责底线。形成一套以廉政环境为基础、以内控监督为主线、以机控制衡为核心的风险防控体系，促进风险防控全面提质升级，以公积金安全管理有底线保障发展现代化。
美丽中国建设迈出重大步伐
生态环境部X组理论学习中心组
X的十九届六中全会通过的《中共中央关于X的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“X的十八大以来，X中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全X全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。”中国特色社会主义进入新时代，在习近平生态文明思想科学指引下，我国大力建设人与自然和谐共生的现代化，生态文明建设取得了具有里程碑意义的重大成就，生态环境明显改善，天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，中华民族永续发展的生态根基更加稳固。
一、生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力， 开展一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有。
大力推动绿色低碳循环发展。习近平总书记强调：“建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型是解决我国生态环境问题的基础之策。”以习近平同志为核心的X中央坚定不移贯彻新发展理念，将绿色低碳循环发展作为推动高质量发展的内在要求和自觉行动，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局和生态文明建设整体布局，着力建立健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系。全国累计淘汰钢铁产能近3亿吨，化解煤炭过剩产能10亿吨。目前，全国新能源汽车保有量超过1000万辆，产销量居世界第一。建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系，可再生能源发电装机容量超10亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机容量均居世界第一。
持续深入开展污染防治攻坚战。以习近平同志为核心的X中央把污染防治攻坚战作为生态文明建设的重大战略任务，以前所未有的决心和力度加强污染治理。大力推进蓝天保卫战，开展重点区域秋冬季大气污染综合治理和夏季臭氧污染治理攻坚行动。截至2021年底，全国近10.3亿千瓦煤电机组实现超低排放，6.8亿吨左右粗钢产能完成或正在实施超低排放改造。大力推进碧水保卫战， “十三五”以来，累计完成全国2804个县级及以上饮用水水源地
10363个生态环境问题整改，全面完成长江入河、渤海入海排污口排查。稳步推进净土保卫战，完成土壤污染状况详查。全国约1/3的行政村深入实施环境整治，农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖比例达到90%以上。全面禁止洋垃圾入境，累计减少固体废物进口约1亿吨。
加大生态系统保护修复力度。我国率先在国际上提出和实施生态保护红线制度，建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系。截至目前，三江源、大熊猫等第一批5家国家公园设立，保护面积达23万平方公里。建立各级各类自然保护地近万处，约占陆域国土面积的18%。实施生物多样性保护重大工程，74% 的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护。连续5年开展“绿盾”自然保护地强化监督，5000多个重点问题得到整改。出台《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》，开展25个山水林田湖草生态保护修复工程试点，累计完成生态保护和修复面积约200万公顷。
深入推进生态文明制度建设。加快完善生态文明顶层设计和制度体系，建立健全生态文明建设目标评价考核和责任追究制度、生态补偿制度、河湖长制、林长制、环境保护“X政同责”和“一岗双责”等制度。“增强绿水青山就是金山银山的意识”被写入X章，加强生态文明建设要求被写入宪法。制定土壤污染防治法、长江保护法、噪声污染防治法等法律，修订环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等法律。中央生态环境保护督察自2015年启动试点以来，实现两轮31个省（区、市）以及新疆生产建设兵团的督察全覆盖，并对6家中央企业和2个国务院有关部门开展督察，成为推动各地区各部门落实生态环境保护责任的硬招实招。
二、生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化
习近平总书记指出：“X的十八大以来，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，全面加强生态文明建设，推进国土绿化，改善城乡人居环境，美丽中国正在不断变为现实。”在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，绿水青山就是金山银山的理念成为全X全社会的共识和行动，我国在续写世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹的同时，创造了令世界瞩目的生态奇迹。
绿色发展成效不断显现。我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长，能耗强度累计下降26.2%，相当于少用约14亿吨标准煤，少排放约29.4 亿吨二氧化碳，是全球能耗强度降低最快的国家之一。2021年，我国煤炭消费量占能源消费总量的比重比2012年下降12.5个百分点，清洁能源消费占比提升
到25.5%。过去10年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放下降约34%，绿色日益成为经济社会高质量发展的鲜明底色。
生态环境改善成效显著。在大气环境方面，2021年，全国地级及以上城市空气质量优良天数比率提高到87.5%，比2015年上升6.3个百分点；细颗粒物
（PM2.5）平均浓度比2015年下降34.8%；重污染天数减少53.6%。在水环境方面， 2021年，全国地表水Ⅰ—Ⅲ类断面比例上升至84.9%，比2015年上升18.9个百分点；劣Ⅴ类水体比例下降至1.2%。长江干流全线连续两年达到Ⅱ类水体，黄河干流全线达到Ⅲ类水体。在土壤环境方面，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到有效管控。生态环境安全防线持续巩固，绿水青山的“生态颜值”和人民生活的“幸福指数”同步提升。
生态系统得到持续修复。X的十八大以来，我国累计完成造林9.6亿亩，占全球人工造林的1/4。森林覆盖率提高2.68个百分点，达到23.04%，森林面积和森林蓄积连续30多年保持“双增长”，成为近20年来全球森林资源增长最多的国家。2021年，草原综合植被盖度升至56.1%，全国湿地保护率达52.65%。“十三五”末，水土流失面积较上世纪80年代监测最高值减少97.76万平方公里，荒漠化、沙化土地面积连续3个监测期（每5年一