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区委述职述廉报告 1
区人大常委会X组述职述廉报告 6
区政府X组2020年述职述廉报告 11
区政协X组述职述廉报告 17
区委书记职述廉报告 22
区长述职述廉报告 26
区人大常委会X组书记职述廉报告 30
区政法委书记述职述廉报告 34
区人大常委会主任林述职述廉报告 37
区纪委书记述职述廉报告 41
常务副区长述职述廉报告 45
区委组织部部长述职述廉报告 49
区委宣传部部长述职述廉报告 53
区委统战部部长述职述廉报告 57
区委办公室主任述职述廉报告 62
区人大常委会X组副书记职述廉报告 66
区公安分局局长述职述廉报告 69
区法院院长述职述廉报告 74
区人民检察院检察长述职述廉报告 78
区市场监管局局长述职述廉报告 81
工业园区X工委书记述职述廉报告 84
区委述职述廉报告
2020年，在市委坚强领导下，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实X中央决策部署和省委、市委工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力打好疫情防控阻击战和疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战，全区经济社会发展和X的建设取得新的成绩。现将一年来工作情况报告如下。
一、坚持“两个维护”，全面加强X的领导
一是强化思想理论武装。落实“思想引领、学习在先”机制，深化“不忘 初心、牢记使命”主题教育，全年区委理论学习中心组集中学习15次，坚持用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚决贯彻X中央决策部署。贯彻执行 民主集中制，全年召开区委全会3次、区委常委会会议53次。发挥好区委各议事协调机构作用，研究解决全区经济社会发展和X的建设重大问题。深入学习宣传贯彻X的十九届四中、五中全会精神和省委全会、市委全会精神，科学制定了区委关于“十四五”规划的建议、加强基层社会治理和疾控公卫体系改革的意见和加快xxx临港产业园区建设的决定，有力推动X中央决策部署和省委、市委工作要求在我区落实落地。三是加强X的全面领导。发挥总揽全局、协调各 方的领导作用，定期听取区人大、区政府、区政协和区法院X组、区检察院X组工作汇报。严格落实意识形态工作责任制，打好意识形态工作主动仗，为夺取“双胜利”营造了良好舆论氛围。严格执行X管统战、X管群团、X管武装各项制度，把X的领导贯穿全区工作各方面全过程。
二、坚持克难勇进，全力打好三场硬仗
一是全力打好战疫硬仗。按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，认真落实“四早”原则，精心谋划、扎实开展“大排查”、“十个再一次”、“四个扫零”和创建疫情“零增长”社区（村）等专项行动，有力有效遏止疫情蔓延。毫不放松常态化疫情防控，严格执行常态检测、多点触发、人物地同防措施，3月26日以来全区确诊病例、疑似病例、密切接触者保持零新增，疫情防控取得决定性成果并持续巩固拓展。二是全力打赢战洪硬仗。根据我区“雨水急于洪水、山边难于水边、港渠险于湖库、地灾重于农灾”的特点， 汛前强化查险、整险、除险，及时转移安置群众343户898人，汛期严防死守长
江干堤和重点湖库，实施全区域调度、全力量统筹、全天候坚守，经过一个多月艰苦奋战，打赢了长江干堤、栗子湖、冷水湖三场保卫战，战胜了“98+”特大洪涝灾害。三是全力打赢战贫硬仗。坚持把提高脱贫质量放在首位，着力巩 固脱贫成果，对口帮扶村“九有”、贫困户“两不愁三保障”目标全面实现， 累计帮助减贫593户1930人，脱贫率100%，贫困发生率下降为零，对口帮扶脱贫 攻坚工作取得决定性胜利。
三、坚持化危为机，加快推动疫后重振
一是综合施策精准纾困解难。积极对接中央支持湖北一揽子政策，全年争取中央和省预算内资金3.3亿元，排名全市城区第一；出台应对疫情影响促进经济发展“35条”和支持振华化学等重点企业发展若干措施，为企业减税降费2.49 亿元、帮助融资达14.07亿元，发放重点纳税企业奖补资金850余万元，惠及企业100余家。截至目前，全区主要经济指标降幅逐步收窄，工业投资、技改投资增幅和外贸总量等位居全市前列。二是抢抓机遇引进战略投资。深化与市交投集团合作，创新临港产业园区开发建设模式，全年投入资金6.2亿元，完成总规、控规及土地利用规划审批，完成拆迁426户13万m2、腾地2220余亩，道路、还建楼和xxx二中滨江校区等9个总投资24.5亿元的基础设施项目全面开工建设，盐田港长江总部等重大产业项目已签约落户。引进卓尔控股集团，黄荆山文旅新区建设已经实质性启动。引进省长投公司，我区成为全市首家与省级平台公司合作推进旧改项目的城区。三是集中力量狠抓项目建设。坚持“总指挥部+分指挥部+专班”项目推进机制，扎实推进“双百双千”项目攻坚行动，全年举行重大项目集中投产开工签约和拉练活动7次，开展项目建设“比晒亮”、评出项目建设“骏马奖”“蜗牛奖”，营造了比学赶超抓项目的浓厚氛围，累计开工项目111个、竣工30个、总投资约300亿元，5000万元以上项目入库35个，完成市定目标任务的116.7%。
四、坚持改革创新，不断提升发展能级
一是科技创新成效显著。全年新增高新技术企业4家、规上企业研发机构16 家、科技创业企业12家、科技型中小企业22家，高新技术产业增加值占GDP比重逐年提升、达到25.3%，高于全省、全市平均水平，我区荣获“湖北省科技创新 驱动发展良好区”称号，科创模具技术研究院成为全市首家省级产业研究院， 特钢产业成为全市首批两个国家火炬特色产业基地之一，新冶钢首次荣获国家科技进步一等奖、实现历史性突破。二是深化改革亮点纷呈。街道管理体制、
城市管理和市场监管执法体制改革基本完成，城市社区红色物管中心、邻里议事中心普遍建立，X员干部“双报到、双报告”制度全面落实，基层治理力量得到加强、体系更加完善。稳步推进疾控和公卫体系改革，区疾控中心挂牌运营，基层发热门诊加快建设，组建片区医生团队136个，我区作为全市唯一参评“全国计划生育优质服务先进县（市、区）”的单位已通过省级公示。深化平台公司市场化转型，区创发集团资产规模和信用评级实现“双升级”。深化教师管理体制改革，被授予“湖北省县管校聘改革示范区”。三是营商环境持续优化。成立区项目服务办公室，落实项目服务全程代办，协调市、区两级联审联办，项目审批时长从127个工作日缩短至45个工作日。深入开展“双千”服务， 全年为企业解决人才引进、管网迁移、消防验收等方面问题310多个。坚决打击高利贷等扰乱市场秩序行为，全年审结涉企案件56件，维护了市场主体合法权益。
五、坚持发展为民，着力增进民生福祉
一是大力推进旧改棚改。老旧小区改造“金湾工程”累计投入6.1亿元，启动实施了18个片区改造项目，现已完成7个片区16563户100.4万m2改造任务，建成上窑江滩、快活岭、青龙阁3个城市公园，让更多居民群众得到实惠。强力推进棚改清零，完成5个棚改项目腾地1088亩，完成7个地块出让656.7亩。二是持续改善生态环境。坚持把长江大保护放在压倒性位置，认真落实河湖长制，扎实推进沿江环境综合整治，开山塘口修复、地质灾害治理、码头复绿任务全部完成，新建二三级污水管网18.4公里，全区空气优良率达到92.2%、排名全市第一，重点水体水质稳定向好，夏浴湖治理成效获生态环境部华南督察局肯定。三是统筹发展社会事业。发展教育事业，十六中、西塞中学、湖滨路小学改扩建和芙蓉园幼儿园均已建成使用，义务教育阶段教师比较绩效工资有序落实。发展文化体育事业，全民健身工程全面完工，xxx风景区收回管理，区文联完成换届。发展公益慈善事业，成立了区红十字会。深化文明城市创建，在迎国检、省检、市检中连续排名全市第一、夺得“五连冠”。四是切实民生保障工作。全年新增就业5875人、扶持创业787人，城镇登记失业率控制在4.14%，实现零就业家庭动态清零。加大因疫突发性困难群体救助力度，全年发放各类社会救助、临时性救助资金4393万元。完成第七次全国人口普查任务。
六、坚持凝心聚力，加强民主法治建设
一是支持区人大、区政协依法依章程履职。召开区委人大、政协工作会议，
出台新时代加强和改进人大、政协工作的实施意见。区人大、区政协围绕中心服务大局，在推进疫情防控、防汛抗洪、园区建设、旧改棚改、创文创卫等全区重难点工作中，一线担当更加彰显，履职质效持续提升。二是巩固发展爱国 统一战线。加强统战阵地建设，建成新的社会阶层实践基地6个、统战创新实践 基地12家，上窑商会通过省级“四好商会”验收。落实宗教工作三级网络两级责任制，完成6家宗教场所专项整治。2家社区成功申报市级民族团结进步示范社区。三是有效防范和化解重大风险。有效化解债务存量，我区债务风险等级 由橙色下调为最低风险等级的绿色。持续压实安全生产责任，着力守牢安全生产底线。强化涉疫矛盾纠纷排查化解，推进信访积案化解攻坚，圆满完成各重要节点安保维稳任务，全年赴省、进京上访同比分别下降22.5%和58.9%，进京非访为零。四是提高依法治区水平。积极推进“六清”行动，扫黑除恶取得新 的战果。“七五”普法圆满收官，道士洑村申报国家级民主法治建设示范村已通过省级认定。加强政法智能化建设，开展“平安荆楚”等专项行动，提高破案率、降低发案率，刑事立案同比下降20.1%。
七、坚持“严”的主基调，纵深推进全面从严治X
一是扛实主体责任。全面贯彻《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，修订完善《xxx区X委（X组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任实施办法》，坚持县级领导包保指导社区（村）X建工作制度，坚持每年由区委常委带队调研督办基层X组织落实主体责任，区委巡察全覆盖完成率位居全市县（市）区第一，在《湖北巡视巡察》杂志发稿量位居全省县（市）区第一。二是筑牢基层基础。统筹推进各领域X建工作，优化调整社区X组织设置，投资1100万元新建7个社区X群服务中心，完成2个软弱涣散X组织整顿转化，推动基层X建全面进步全面过硬。实施“五双联动”工程，配备网格第一书记、双网格员、双楼栋长2236名，推动基层X建与基层治理深度融合。三是加强队伍建设。坚持好干部标准，全年选拔任用干部14批次192人次，其中，提拔重用49人次，交流使用143人次，消化混编混岗15人。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对表现优秀干部落实奖励记功96人次，对处分期满干部回访教育12人次，澄清正名3人次。“招硕引博”引进人才17名，引导专家人才进企业21 名，选树“西塞科技英才”、“西塞工匠”等69名。四是狠抓正风肃纪。推进巡视巡察整改落实，加强省委巡视回访督查问题整改，立案7人，追责问责7人， 通报曝光典型案例6个。持续整治形式主义官僚主义，查处违反中央XXXX精
神问题23起，问责33人，给予X纪政务处分10人。保持惩腐高压态势，全年受理信访举报38件次，立案51件、留置8人、移送司法机关9人、给予X纪政务处分22人，追缴资金2800余万元。
一年来的工作取得了一定成绩，但与市委要求和全区人民期望相比，还存在差距。比如，经济总量不大、质量不高问题仍然存在，长江大保护任务仍然艰巨，城市建设、民生改善、基层治理等方面补短板、强弱项、还欠账工作仍需加大力度、加快进度，基层X组织建设、干部作风建设仍需进一步加强，等等，我们将在今后的工作中采取更加有力的措施加以解决。
区人大常委会X组述职述廉报告
2020年，区人大常委会X组在区委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，紧紧围绕全区工作大局，充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用， 强化履职担当，履行主体责任，保障了区委决策部署在人大工作中得到贯彻落实。
一、始终坚持X的领导，坚定正确ZZ方向
坚持从ZZ和全局的高度把握形势，找准定位，积极推进人大依法履职的过程成为贯彻X委决策、体现X委意图、服务中心大局的过程。
提高人大工作ZZ站位。始终把坚持X的领导作为做好人大工作的首要政 治原则，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，紧扣省市区委重大战略部署，立足xxx区疫后重振、高质量发展，认真制订常委会工作要点和监督工作计划，切实把X的主张贯穿于人大行使职权的全过程、落实到履行职能的各方面。坚持重大事项请示报告制度，专题向区委报告人代会方案、人大常委会X组工作，及时请示汇报常委会工作中的重大事项、重要活动安排、改革创新举措，始终将人大工作置于X的领导之下。
凝心聚力投入三场大战。今年以来，X组根据区委安排部署，带领全区广 大人大代表、人大工作者，积极投身到防疫、抗洪、脱贫三场大战中，在大战大考中交出了一份合格的答卷。在抗击新冠肺炎疫情的战斗中，全区各级人大代表冲锋在前，逆行出征，王九红等4名抗疫优秀代表受到省市表彰；领导干部以身作则，率先垂范，机关干部全员上阵，深入疫情防控一线，战斗在防疫隔离点和防疫哨所，为我区疫情防控取得决定性成果贡献了人大力量。在抗击长江流域特大洪水的战斗中，区人大机关干部顶烈日、冒酷暑，不眠不休，坚守长江干堤30天，区人大机关负责的15号防汛哨所被评为红旗哨所。各级代表纷纷响应区人大常委会倡议，捐资捐物400余万元，有力地支持了全区的防疫防汛工作。在对口帮扶阳新县王英镇杨林村脱贫收官战中，组织企业、机关干部捐款捐物、协调企业帮助销售农产业。三年来争取各类帮扶60余万元，协助该村
发展脱贫产业，改善基础设施，脱贫成果丰硕，得到了市区两级和当地人民群众的肯定。
坚决执行区委决策部署。充分发挥X组成员熟悉区情、工作经验丰富的优 势，积极参与中心工作。在疫后推动高质量发展工作中，X组书记和2名成员分别担任民生和文旅指挥部指挥长、副指挥长，靠前指挥，积极协调，促进项目取得新进展、新突破；其他X组成员在xxx临港产业园改造建设、黄荆山文旅项目引进、棚改拆迁攻坚、巡察、创文创卫等重点工作中勇于担当，积极工作， 各项工作取得了新成效。在河长制、“双千”服务等各项重点工作中，X组成员负责的项目也成绩斐然，1名成员被评为湖北省优秀河湖长。协助解决了服务的振华化学、神州建材、芳通药业等企业一批融资、办证、招工难题，促进了企业复工复产，正常经营。
二、围绕中心服务大局，在履职中落实区委决策部署
充分发挥X组的领导作用，带领常委会一班人围绕今年区委区政府中心工作，认真谋划全年监督工作计划，报区委同意后狠抓落实。一年来，组织召开常委会会议8次，主任会议14次，听取和审议“一府两院”专项工作报告17项， 开展执法检查5次，专项工作评议4次，依法做出决议决定8项，有力推动了区委的部署在人大工作中的落实。
助推疫后经济重振。今年以来，新冠肺炎疫情对我区经济社会发展造成较 大冲击，X组积极履行人大职能、发挥人大优势，采取多种举措助推我区经济社会恢复发展。组织开展辖区企业复工复产情况调研，为区委区政府支持扶助企业提供第一手材料。密切关注全区经济运行发展情况，先后听取和审议我区上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、服务企业“双千”工作情况的报告、项目建设“双百双千双胜利”工作情况的报告，专题视察xxx临港产业园建设情况，深入开展优化营商环境、科创模具技术研究院建设运行情况调研， 围绕促进疫后相关惠企政策落实，加快招商引资项目建设力度，推进产业结构调整，加快动能转换等提出意见建议，为推动我区经济疫后重振、高质量发展提供参考。积极参与我区“十四五”规划编制工作，通过召开代表座谈会、代表小组活动、专题调研、深入走访，收集涉及产业转型升级、提升城乡建管水平、生态文明建设、民生保障、社会治理、民主法治建设、教育文化、医疗卫生等意见建议60多条，为我区科学编制“十四五”规划凝聚了智慧力量。
加强预算和政府债务管理。持续加强对全口径预算编制、执行、调整和决
算的审查监督，听取审议2019年区级决算草案及2020年上半年执行情况报告， 并作出相应决议。加快预算联网设备提档升级，督促政府提高财政管理水平， 优化支出结构，防范化解债务风险。配合上级人大开展减税降费政策落实情况和专项资金使用情况调研，确保国家减税降费政策在我区的落地落实和专项资金的规范使用。听取区政府审计工作报告，并对审计发现问题整改落实情况跟踪监督，确保全面整改到位。听取区政府改制企业国有资产管理情况的报告和区创发集团国有资产管理情况的报告，督促政府加快形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运行顺畅的国有资产管理体系。
力推民生福祉改善。支持区政府创建生态文明城区，常委会通过审议，作 出批准《xxx市xxx区创建国家生态文明建设示范区规划（2019—2025）》的决议。开展对我区6个关闭矿山塘口整治工作的跟踪监督，先后5次到塘口开展视察调研、抽查暗访，督促区政府全面完成矿山塘口生态修复工作。继续开展夏浴湖生态保护决议落实情况的监督，督促政府抓好夏浴湖环保问题整改，推动夏浴湖水体环境的不断改善。听取区政府关于我区长江岸线复绿工作情况的报告，要求区政府及相关工作部门做到种管结合，建立长效管理机制，确保长江岸线清洁美丽。积极推动社会事业发展。听取审议我区新冠肺炎防治工作情况的报告，建议区政府补齐公共卫生服务短板，加大疫情常态化防控力度。组织开展城区停车难调研，形成调研报告提交交管部门参考。开展我区教育基础设施建设情况调研，督促区政府加快学校项目建设进度。听取我区民族宗教工作情况的报告，建议抓好宗教场所的依法管理和规范化建设，促进我区经济社会和谐发展。听取对口帮扶王英镇脱贫攻坚工作情况报告，建议巩固脱贫效果， 提升脱贫质量。
助推法治xxx建设。坚持常态化开展宪法宣传教育，制定《xxx区人大常委会宪法宣誓办法》，对宪法宣誓的组织、程序进行规范。高度重视法律法规实施情况的检查与评估，组织开展并配合上级人大开展安全生产法、人民调解法、中小企业促进法、土壤污染防治法、湖北省湖泊条例等法律法规执法检查和立法调研，推动相关法律法规在我区的贯彻执行。加强对法治政府建设的监督， 听取审议“七五”普法工作情况的报告，督促政府强化普法工作，促进依法行政。加大对“两院”工作的监督力度，听取和审议“两院”半年工作报告，促进“两院”服务发展大局，公正司法。认真开展涉及民法典规范性文件专项清理工作，切实维护法制统一。
依法规范人事任免。坚持X管干部的原则，坚决落实区委组织意图。坚持X管干部和人大依法任免有机统一，严格执行任命人员法律考试、供职发言、宪法宣誓制度。在区委研究推荐干部后，X组会议及时在常委会上安排人事任免议题，确保X委的人事安排意图，及时通过人大法定程序得到落实。截至目前，共依法任免国家机关工作人员57名，补选市人大代表7名，区人大代表17名， 有效地保障了我区国家机关的正常运行。
三、落实全面从严治X要求，为“两个机关”建设提供ZZ保障
多措并举，真抓实干，切实履行人大系统管X治X主体责任，为建设工作机关和代表机关提供坚强ZZ保障。
全面加强ZZ建设。坚持人大常委会ZZ机关的属性，强化常委会X组在人大工作中ZZ领导责任