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南京地铁运营分公司乘务中徐丽芸：
增强科学发展意识提高科学决策能力 1
中共河北省委X校科文部主任、教授陈春生：
不断提高领导干部的科学决策能力 4
中共太重集团委员会副书记丁永：
提高领导干部的科学决策能力 8
吉林日报评论员：
增强民主意识提高科学决策能力四谈切实增强“六种意识”提高“六
种能力” 11
蒋松华：
领导干部要切实提高决策能力水平 13
孔祥利：
提升决策能力的主要着力点 15
中共楚雄州委X校刘亚玲：
努力提高科学决策能力 17
王祥清、魏巍：
对提高领导决策能力的思考 19
何虎生：
干部科学决策能力与行动实效咋提高 23
增强科学发展意识 提高科学决策能力
南京地铁运营分公司乘务中 徐丽芸
（2010年5月8日）
胡锦涛总书记明确指出，“提高X的执政能力，首先要提高X领导发展的能力”。领导发展的能力是综合能力，它包括判断能力、决策能力、管理能力、组织能力、协调能力和驾驭全局能力等。在这诸多能力中，决策能力尤为重要。X员干部特别是领导干部都负有一定的领导责任，掌握着一个地区、一个部门或一个单位的决策权。他们有没有牢固树立科学发展的理念，是不是具备科学决策能力，在很大程度上决定着本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的成效。因此，领导干部在深入学习实践科学发展观过程中，必须不断增强科学发展意识，着力提高科学决策能力。
一、深入调查研究，奠定科学决策基础【更多文库微信： dadawk01免费领取】
第一，坚持调研先行，牢固树立正确的决策来源于调查研究的观念。毛泽 东同志有一个著名论断：“没有调查，就没有发言权”。江泽民同志也指出， “没有调查就没有发言权，没有调查就更没有决策权”。系统的周密的调查研究，始终是制定政策的基础、解决问题的关键。如果采取闭门造车、主观臆断的办法，是不可能提出好的政策建议、作出正确决定的。当前，国际金融危机对世界经济的影响不断加深，我们面临的不确定因素更多，所要解决的矛盾和问题更复杂；影响决策的因素增多，正确决策的难度增大。因此，领导机关和领导干部更要自觉地把调查研究作为想问题、办事情、作决定的基本前提。
第二，坚持实事求是，大力弘扬追求真理的勇气和高度负责的精神。要真 正求得对于事物正确认识的调查研究，必须坚持实事求是的科学态度。要以正确的理论作指导，从实际情况出发，开展深入系统而不是粗枝大叶的调查，进行去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的研究，科学总结和升华实践经验，把握事物的本质和内在规律，真正做到不唯书、不唯上、只唯实。
第三，坚持群众路线，进一步强化人民群众是我们获取正确认识不竭源泉 的理念。我们搞调查研究，就要放下架子、扑下身子，拜群众为师，和群众交友，既要了解群众盼什么，也要了解群众怨什么；既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言；既要让群众反映情况，也要请群众提出意见。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点和重点问题，更要主动调研、抓住不放。
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第四，坚持科学分析，善于运用辩证唯物主义的观点指导调查研究。要善于运用矛盾的观点、普遍联系的观点、发展的观点指导调查研究。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面进行调查研究，突出重点，不断深入。要采取抓住典型、解剖“麻雀”的方法，既选择好的典型总结经验，又解剖坏的典型吸取教训， 从正反两方面加深对规律的认识。要对事物进行系统的由历史到现状的研究、分析，搞清楚内部和外部联系，真正发现问题的症结所在。要根据事物不断运动、变化的特点，不断研究新情况、获得新认识、解决新问题。
二、优化目标方案，把握科学决策重点
第一，立足现状，确定适度决策目标。决策目标既是制定决策方案的依据， 又是执行决策、评价决策执行效果的标准。决策目标也就是决策必须达到的水平。因而，决策目标必须定得合理可行。其标准应该是使该目标既能够达到， 但又必须要经过努力才能够达到。目标定得太高，根本不切合实际，会使人望而却步，失去为之奋斗的信心与勇气。目标定得太低，不经过任何努力即可实现，人们就可能认为垂手可得而丧失应有的压力和积极性。合理确定目标，必须重视目标的寻找与选择，目标的量化与约束，目标的分解与落实，目标的整合与修正，做到量力而行，扬长避短，避免盲目攀比。
第二，着眼发展，拟定最佳决策方案。拟定方案就是寻找实现决策目标的 手段。要拟定最佳方案，就必须把实现决策目标的所有途径、所有手段和方法都考虑到。必须考察多种多样的条件，客观条件和主观条件，内部条件和外部条件，主要条件和次要条件，现实条件和可能条件，自然条件和人为条件，可控条件和偶然条件等。要尽可能打开思路，从不同角度大胆设想各种方案，然后经过比较与筛选，形成具有实用价值的具体方案。要充分发挥专家和专业团队的作用，提高方案的科技含量。
第三，追求高效，搞好决策方案评估。实现同一个决策目标的方式或途径 可能是多种多样的。不同的途径和方式实现目标的效率也就不一样。因此，方案设计出来后，要对所设计的各种方案进行认真的技术评估、科学论证，作可行性分析。评估方案的优劣，应以实现决策目标为最主要的评价标准，即根据各方案与目标的贴近度选优。在同样能够实现决策目标的各方案中，要看哪个方案能以最低代价、最短时间实现既定目标，给本单位和社会带来最大效益。评价方案时，既要看方案的积极方面，又要看方案的消极方面；能够进行定量分析的，一定要将指标数量化，并运用科学、合理的方法进行定量分析，使各
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