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有序推进碳中和 防范运动式“减碳” 1
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碳中和时代ESG投资 必将由“小众”走向“大众” 3
中国职业经理人协会特聘副会长、研究员郭振英：
应对气候变化，积极推进碳达峰碳中和 4
钟寰平：
要统筹有序做好碳达峰碳中和工作 9
就如何构建新型电力系统访省电力公司X委书记、董事长王政涛：
为实现碳达峰碳中和贡献山西力量 11
方磊：
碳中和进程要防激进 13
中国银行研究院邵科、郑忱阳：
碳中和背景下国外银行业的发展方向 15
黑龙江省生态环境厅X组书记、厅长贾君：
以习近平生态文明思想引领东北碳达峰碳中和工作 18
英大证券研究所所长郑后成：
先立后破 有序推进碳达峰碳中和 21
中国宏观经济研究院投资研究所研究员吴亚平：
以六大系统举措推进碳达峰碳中和 23
陈萌：
碳达峰碳中和 江西全力破题探索转型路径 27
河北兴泰发电公司路森：
落实“碳达峰、碳中和”行动的思考与建议 29
生态环境部环境规划院吴琼：
重点行业企业是碳达峰碳中和目标能否实现的重要因素 33
嘉庚创新实验室研究员、厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强：
保障经济高质量发展和实现“碳中和”需调整产业结构 34
刘瀚斌：
用较小成本减煤，推动碳达峰碳中和实现 36
中共安阳市委X校徐春莲：
推进碳达峰碳中和 加快安阳绿色转型 38
程慧：
数字经济时代运营商的“碳中和”力量 40
国网安徽省电力有限公司马俊杰、齐红涛：
电力行业落实“碳达峰、碳中和”目标的思考 43
国网江苏建湖县供电公司肖兵：
“碳达峰、碳中和”要从我做起 45
记吉林省电供暖行业协会会长白晓光：
碳达峰、碳中和如何影响中国？国家战略蕴含机遇 46
中国石油大学马丹丹、冯连勇：
碳中和时代能源企业的战略转向 49
广州理工学院佟哲、周友良：
新发展格局下中国实现碳达峰、碳中和的现状、挑战及对策 53
有序推进碳中和 防范运动式“减碳”
（2021年8月3日）
刚刚结束的中央ZZ局会议对近期备受关注的碳达峰、碳中和有了新的指示：要求统筹有序做好相关工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”。其中对运动式“减碳”及时制止的顺应民心之策，引发广泛关注。
中国实现碳中和的意义不需赘述，而要有效促进碳达峰与碳中和目标的衔接与实现，政府和市场毫无疑问都会扮演各自的角色。各级政府在面对来自高层或上级政府带有考核性质的要求时，有些地方会采取比较强有力的行政手段来推动目标的实现，有时甚至会过于简单粗暴，对经济社会生活产生不必要的负面影响。
所谓运动式“减碳”，一种是虚喊口号、蜂拥而上，抢风口、蹭热度、追热点；另一种是过度行动，超出了目前的发展阶段而采取不切实际的行动。比如某些地区在没有协调好能源安全性和经济性的前提下，片面强调零碳方案、打造零碳社区、大搞零碳行动计划，宣传所谓的投资潜力。更有甚者，粗暴关闭碳排放较多的传统企业，影响产业经济供应链。此外，因运动式“减碳”对居民生活碳排放进行行政性干预也时有出现，违背了以人民为出发点的高质量发展理念，值得警惕。
换言之，实现碳中和需要制定详细的“减碳计划”和具体措施，既不盲目， 也不激进，需要具备科学性与合理性。目前煤炭在我国能源结构中的占比还有70%左右，要实现碳中和目标，能源结构转型是绕不开的，要用绿色能源替代如此巨量的煤炭。就能源多元化的结构性思路考量，水电资源开发空间已不大， 光伏发电、风力发电、生物质发电、核电等还有较大拓展空间，特别是光伏发电，技术进步空间较大，应成为未来发展重点。
而从碳排放大户看，我国二氧化碳排放的大头，总体上是企业特别是工业企业，排放占比在80%左右，且集中在能源、制造、交通和建筑领域。未来，能源领域核心就是推进绿能替代，构建以新能源为主体的现代电力体系，在此基础上推进电气化和电动化。制造业要实现燃料或原料脱碳，交通要在绿电绿氢基础上推进电动化和氢动化，建筑要大力推广节能建筑。目前中国的能效水平与发达国家相比，还有约40%的差距，减排空间不小。
在这一过程中，政府需要做的是对所有相关的政策和制度进行梳理，对与碳达峰、碳中和目标矛盾的现行政策和制度进行修改完善，保持政府政策和制度与碳减排目标的一致性。同时建立更加有效的激励机制，通过价格、税收、排放权交易，让绿色低碳价值能够通过市场进行表达和实现，并完善碳减排相关的基础设施、构建更好的绿色金融生态、加强绿色发展国家合作，等等。
对于居民生活的碳排放，不应对居民用能采取限制性行政手段，特别是切忌干扰居民正常生活。可行的举措是，通过激励性的阶梯性电价政策等手段， 更好激励居民节约用能，让节约用能更好的居民，能够通过用能权的交易获得补偿和奖励，一举两得。
总体而言，促进碳达峰、碳中和目标的实现，需要平衡好行政手段和市场机制的关系，有序推进，尽可能避免为完成目标采取过于简单粗暴的行政手段， 对经济社会生活产生不必要的负面影响。应该相信，有了好的政策、制度和激励机制，市场主体就会在这个环境下主动作为，促进碳达峰、碳中和目标的实现。
碳中和时代ESG投资 必将由“小众”走向“大众”
李文
（2021年8月3日）
近年来，ESG投资逐步脱离“小众”，走进越来越多投资者的视野。
当前全球最受关注的几大长期风险均与气候和环境有关，为此国际社会积极开展相关行动，我国也已承诺“2030碳达峰、2060碳中和”目标。而ESG投资起源于可持续的社会责任投资，主要涵盖环境、社会责任以及公司治理三个层面。其中“环境”包含低碳、气候变化等目标，涉及碳与温室气体排放等评价因素，与我国的绿色金融理念高度契合。在此背景下，我国也正在加码布局ESG 投资支持绿色转型。
投资者敏锐地捕捉到其中的投资机会。近年来，中国机构投资者愈发重视ESG投资策略。中国证券投资基金业协会的一项调查显示，目前国内机构投资者中接近九成对ESG投资策略有所关注，其中十分关注并且进行实践的占比接近20%。
但我国目前可供投资者选择的ESG产品还比较“小众”。近年来，ESG产品布局明显提速，但存在明显的短板。比如公募基金方面，国内泛ESG基金布局主要围绕主题投资展开，真正ESG产品较少；银行理财子公司正发力布局ESG主题理财产品，以固收产品为主，覆盖节能环保、生态保护、清洁能源等重点领域， 权益类产品有待创新。而券商资管旗下的ESG主题产品只有寥寥几只，同样以固定收益类为主，投资方式及产品数量均有待扩充。
与产品发展进度相“匹配”的是，我国ESG投资同样处起步阶段，投资者入场节奏落后于海外发达市场。这一方面与当前A股市场的ESG评级体系发展仍不完善、ESG可投资性有待验证有关，另一方面也与ESG投资理念尚未普及有关。笔者认为，目前ESG投资有几个大的方面亟待完善。比如建立标准化的投资体系、包括投资工具、评价体系、信息披露的标准化等；ESG评级方面，应结合自身国情对差异化指标进行针对性更新，探索本土化ESG评级等等。
同时也应看到，还处在“小众阶段”的ESG投资整体向上空间也较大。可以预见的是，未来随着ESG披露体系的完善、经济转型的深入、海外资金等中长线资金加速进场，中国的ESG投资将大有可为，也将逐步走向“大众”。
应对气候变化，积极推进碳达峰碳中和
中国职业经理人协会特聘副会长、研究员 郭振英
（2021年8月3日）
2021年5月6日，习近平主席与联合国秘书长古特雷斯通电话，指出，全球应对气候变化是一件大事。中国将根据实际可能为应对气候变化作出最大努力和贡献，愿根据共同但有区别的责任原则继续积极推动国际合作。应对气候变化，保护生态环境，实现碳达峰碳中和，是人类面临的共同挑战，对于全球能否实现可持续发展至关重要。2016年4月，联合国主持各国签署了《巴黎协定》， 为国际社会应对气候变化制定了新的规划，也为国际社会绿色低碳发展指明了大方向。其目标是，把全球平均气温升幅控制在工业化前水平2°C之内，并力争在1.5°C之内。气候学家认为，现在地球表面温度比工业化前有所上升，大体在1摄氏度左右，如果温度升高超过2摄氏度，人类对全球气候变化就会失去控制，陷入危险中。人类进入工业文明时代以来，在创造前所未有的物质财富同时，也产生了生态环境创伤。集中表现在气候变化上，打破了地球生态平衡， 成为各种自然灾害的罪魁祸首：极端天气事件频发，人类传染病风险增加，生物物种减少，荒漠化和石漠化加剧，海平面升高，给人类生存和发展带来巨大威胁。减少碳排放和其他温室气体的排放，是应对气候变化的关键。按照《巴黎协定》规定的原则和目标，我国积极参与和引领气候变化国际合作，承诺力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值，2060年前实现碳中和。这意味着我国用30年时间实现从碳达峰到碳中和，比欧美国家平均用时50—70年要短很多。X的十八大以来，我国将应对气候变化融入国家发展战略，全面加强生态文明建设，一体治理山水林田湖草沙，成效之大前所未有，不仅在生态环境治理、节能减排、发展绿色低碳技术等方面取得骄人成就，而且在主动承担国际责任， 积极推动全球气候谈判，支持发展中国家应对气候变化等方面，也做出了积极贡献。
一、继续推进国土绿化行动
习近平总书记指出：“要着力推进国土绿化，坚持全民义务植树活动，加强重点林业工程建设，实施新一轮退耕还林。”国土绿化，发展绿色植物，增加总量，提高质量，直接关系到碳中和的进程。绿色植物是二氧化碳的吸收者和氧气的生产者，通常一公顷阔叶林一天可以吸收1000公斤的二氧化碳，释放
730公斤的氧气。长期以来，我国坚持多体制、多途径、多方式植树造林，加强三北等防护林工程建设，加快国家储备林建设，深入推进退耕还林还草工程， 稳步开展城乡绿化行动，在世界森林资源日益减少的情况下，我国实现了持续增长，有效提高了生态系统的消碳能力。现在，我国累积造林面积大体占到世界人工造林的30%以上，成为全球植树造林最多的国家。2020年与1981年我国颁布《关于开展全民义务植树运动的决议》起始年相比，中国森林面积增长51.53%， 达到26.2亿亩；活立木蓄积量增长32.72%，达到136.18亿立方米；森林覆盖率增长6.21个百分点，提高到18.21%。其中，“十三五”期间，国土绿化力度进一步加大，年平均造林面积远超39年的平均数，尤其是黄河流域林地保护与修复成果显著，成为我国森林面积增长最快的区域之一。大力推进退耕还林还草， 种草改良草原，保护修复湿地。2014—2019年，全国退耕还林还草6683.8万亩。
二、继续推进节能减排
习近平总书记指出，“要以高度负责态度应对气候变化，加快经济发展方式转变和经济结构调整，抓紧研发和推广低碳技术，深入开展节能减排全民行动。”随着各国经济发展，温室气体排放还会增加，地表温度还会升高。因此， 各国必须严格控制二氧化碳或其他温室气体排放，对于我国来说，直接关系到2030年碳达峰的进程。近年来，我国以绿色低碳为基本原则，大力调整产业结构，严格控制高能耗产业，积极发展低能耗高新技术产业，尤其是稳步推进清洁能源产业发展，既保证了经济稳步增长，又实现了节能减排。具体说，主要措施是：一是不断优化产业结构，2020年，规模以上工业增加值增长2.8%，而高技术制造业增加值增长7.1%；服务业比重增大，对经济增长的贡献率为48.4%， 连续6年成为经济增长最大动能。由于经济结构优化，使得单位国内生产总值能耗2020年比2012年降低24.4%，相当于节约标准煤12.7亿吨；单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18.8%，超额完成“十三五”下降18%的目标。二是大力发展清洁能源，现已形成以非石化能源为主增长，以煤、油、气为基础多轮驱动的能源供应体系。截至2020年底，全国电力装机容量22亿千瓦，其中， 清洁能源装机占比43.4%，同比上升2.6个百分点；火电装机占比相对下降。如今，我国水电、风电、光电均居世界首位。“十四五”期间，国家将进一步加大清洁能源投资力度，国家开发银行将设立总规模5000亿元专项贷款，重点支持风电、光电、水电、跨区域输变电、煤层气开采等项目。三是积极推进燃煤工业锅炉改造，采用新技术，不断提升化石能源清洁化。2019年全国供电标准
煤耗307克/千瓦时，与2009年的340克/千瓦时相比，下降33克/千瓦时。四是大 力推进生活方式低碳化，推广太阳能热水器、太阳能建筑、太阳能照明；在公 共场所、机关、事业单位推广智能用电技术；在广大农村推广天然气替代