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“ 智囊团” 系列№ 48 4
2023年1月
目 录
中共大冶市委：
述职述廉报告 1
大冶市人民政府：
述职述廉报告 6
市委副书记、市政府X组书记、市长孙辄：
述职述廉报告 11
市委副书记、高新区X工委书记、管委会主任潘小进：
述职述廉报告 15
市委常委、纪委书记、监委主任姜鹏：
述职述廉报告 19
市委常委、宣传部部长张居勤：
述职述廉报告 23
市委常委、组织部部长金永：
述职述廉报告 27
市委常委、政法委书记毛文胜：
述职述廉报告 31
市委常委、市政府X组副书记、副市长王细军：
述职述廉报告 36
市委常委、市委办主任张林：
述职述廉报告 40
市委常委、政协X组副书记、统战部长、总工会主席李祥坤：
述职述廉报告 45
副市长、市公安局X委书记、局长黄开广：
述职述廉报告 49
副市长刘飞：
2022年度述职述廉报告 54
市政府X组成员、副市长蔡军：
述职述廉报告 59
市政府X组成员、副市长杨早容：
述职述廉报告 65
市政府X组成员、副市长乐呤：
述职述廉报告 70
市政府X组成员、副市长石璋铭：
述职述廉报告 75
市政府X组成员、副市长熊晖：
述职述廉报告 79
述职述廉报告
中共大冶市委
（2023年1月）
2022年，在省委和黄石市委的坚强领导下，市委常委会团结带领全市各级X组织和广大X员干部群众，深入学习贯彻X的十九大、二十大精神和习近平总书记考察湖北簦要讲话精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以“八大行动”为抓手，全市经济社会发展和X的建设等各项工作取得新成绩。主要经济指标好于预期，高于省市平均水平，实现“稳中有进、量质齐升＂。大冶在全国县域经济百强排名第67位，较上年前进12位。荣获全匡首批创新型县市、中国营商环境百佳示范县市等多项国字号荣誉，实现了“全年满堂彩、百强再进位”的目标。
一、坚持学思践行，对标对表强武装、抓落实
一是学深悟透强武装。将学习贯彻X的二十大精神作为首要ZZ任务，将习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，认真学习省第十二次X代会精神，开展集中研学10场次、传达学习38场次。二是知行合一谋发展。对标省第十二次X代会部署，召开市委七届五次全会，提出以“五个示范市” 为路径，加快建成重要节点城市，奋进全国县域经济五十强的目标，探索以流域综合治理统筹四化同步发展推进中国式现代化的大冶实践，统一了全市X员干部思想和行动。三是不折不扣抓落实。压实责任，强化督查，推动X中央决策部署和省市委工作要求在大冶落实生根。
二、坚持精准施策，全力以赴稳增长、促发展
一是招商引资成效明显。实施招商引资行动，实行“一月－签约”，全年新签约亿元以上招商项目136个，总投资额825亿元，华电抽水蓄能、华鑫技改等一批重大项目落户大冶。二是项目建设快速推进。实施项目建设行动，坚持“双月一开工、季度一拉练＂，全年集中开工项目143个，同比增长70.2%。新增入库项目303个，计划总投资449.84亿元，投资额占黄石45.8%。三是对上“三争”再创新高。精准对接国家政策资金投向，谋划争取项目资金98.87亿元，争取额度是上年度的3.05倍，在黄石地区排名第一。四是科技创新重大突破。实施科技创新行动，新增高新技术企业40家，成功认定国家级科创平台2家、省级科创平台6家，科技型中小企业入库561家。高效节能装备制造、高端铝材及铝
产品获批省创新型产业集群。贝壳孵化器升级为国家级孵化器，铜都汇众创空间升级为国家级众创空间．五是发展底盘不断壮大。新增规模以上工业企业60 家，新增“四上“企业200家，“个转企＂宪成511家。长城汽车完成生产线改造，即将量产。融通高科获评全省“独角兽＂企业，今年营收突破百亿大关。六是消费市场持续回暖。出台汽车“以旧换新”、促进房地产平稳健康发展等政策措施，房地产库存同比下降22.96%。
三、坚持城乡一体，持续发力强县城、兴乡村
一是融入区域发展。对接武汉都市圈“四个规划”，高标准谋划光谷东科创岛建设，加快推进武阳高速大冶段、机场高速二期等重大交通项目建设，出台《融入武汉城市圉同城化发展三年行动方案》，加快融入武汉都市围发展。二是提档升级园区。投资40亿元的高新区西北片区二期扩园项目加快推进，电子信息产业园33.5万方标准化厂房建成投用并顺利开园。总投资61亿元的临空经济区基础设施建设项目加速推进。陈贵镇、还地桥镇、灵乡镇上榜中部地区百强镇。三是推进乡村抹兴。全年粮食播种面积58.06万亩、产量25.28万吨。统筹资金1亿元，重点支持培育茶叶、蔬菜、水果、中药材、水产等五大农业产业链发展，改扩建精品原料种植面积2.2万亩心新增省、市级重点龙头企业10家、规上农业加工企业2家。四是走好群众路线。扎实推进”下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，严抓“三张清单”，收集问题共计65个，已宪成64个，正在推进1个。广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，全市140个试点村（社区）建设加快推进，10个省级试点和27个市级试点成效明显，我市被省委学教办列为基层治理共同缔造体制机制创新试点单位。
四、坚持深化改革，久久为功优环境、激活力
一是全面深化改革．推动资源、服务和平台下沉，先后制定出台改革文件60余个，9项国家级改革试点、9项省级改革试点稳步推进，农村“三资”监管等29项自主创新改革成效明显。深化扩权赋能强县改革，省政府下放的115项事权全部承接到位。电子商务进农村试点改革、“互联网＋第四方物流”供销集采集配体系试点改革加快推进。二是持续优化环境。实施优化环境行动，持续深化”放管服＇，攻革，8个改革事项纳入全省优化营商环境先行区名单。加快市大数据和网络中心建设，推动”一窗通办“”一事联办“。开展《电视问政》6期，举办“午茶会”18期，发布营商环境“红黑榜”4期，我市全省营商环境评价排名上升。三是用心惠企利企。大力实施服务企业行动，收集企业问题267
个，已解决230个，市场主体突破10万大关。严格落实＂留抵退税”等惠企政策， 帮助企业度过难关。
五、坚持人民至上，用心用情办实事、暖民心
一是疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻X中夹确定的疫情防控方针政策，因时因势调整优化防控措施，有效应对多轮疫情，实现平稳转段，最大限度保护人民生命安全和身体健康。二是提高就业和社会保障水平。新增就业1.3万人，城镇登记失业率控制在3.7％以内。鼓励创业，发放创业担保贷款2.5亿元。兜牢民生底线，发放社会救助资金1.68亿元、医疗救助
资金1296万元、各类抚怕金4650万元。完成老旧小区砍造15个，建成棚妀安置
房400套，分配公租房入住584户、还建房862套。城乡居民养老保险基础养老金实现“三级跳”。三是大力发展社会事业中新建、改扩建幼儿园11所、高中4所， 新增学位1.1万个，有效缓解了＂择校热”“大班额“难题。完成人民医院门急诊大楼、中医院医技康复楼、妇幼保健院新院区等公共卫生补短板工程建设。雨润人行天桥建成投用，东风路西延等“十件民生实事”稳步推进。四是加强生态文明建设。全面推进林长制、河湖长制，，获评“全省河湖管护机制完善、河湖管护成效明显地区”，成功创建湖北省生态文明建设示范市。扎实做好第二轮中夹环保督察反馈问题整砍，交办的109件信访件，巳完成107件。深入推进全城国土综合整治，完成永久基本农田、生态保护、城镇开发边界”三区三线”划定。五是坚决维护社会大局稳定。圆满宪成X的二十大等重大活动的安保维稳工作。常态化推进扫黑除恶，连续14年实现命案全破。
六、坚持以文化人，旗帜鲜明讲文明、树新风
一是守牢意识形态底线。全面实施意识形态”52115"工作机制，严格落实意识形态工作贵任制，有效处置舆情500余起，筑牢意识形态领域安全网。新闻宣传实现“月月上夹视“．二是文明创建常态长效。大力实施文明提升行动， 常态化强力推进烟头不落地等专项整治行动，顺利通过全国文明城市年度测评。常态化开展”5+11"群众性精神文明创建活动，深化新时代文明实践，开展文明实践活动2.3万余场。三是文化惠民稳步推进。成功举办“2022年＇奔跑吧．少年＇儿童青少年主题健身活动全国主会场（湖北）启动式”等省级以上大型活动，开展全民阅读、公益电影等文化惠民活动4500余次，数字书屋实现全覆盖。我市入选全省文旅名县、第二批省级全域旅游示范区创建单位名单。大冶湖文化综合体项目稳步推进。
七、坚持民主法治，凝聚合力保安定、促团结
一是支持人大依法履职。支持人大常委会全面加强对“一府一委两院”的监督，听取和审议专项工作报告40个，依法作出决定决议16项，提出审议意见15项心依法任免匡冢机关工作人员49人次，备案审查行政规范性文件14件。二是支持政协开展民主协商。高位组织、集中督办市政协提案、资政建言、社情民意办理工作。扎实推进”一线协商．共同缔造”活动，协商议事282场次，推动解决问题171件。成功举办庆祝大冶政协成立40周年系列活动。三是巩固和发展爱国统一战线。认真履行统战、宗教工作主体责任，坚持统战工作“四个纳入”“三个带头”，深入落实市领导与X外人士联谊交友制度，营造良好氛围。成立大冶市民族宗教服务中心，建立民主X派之家，深化民宗事务规范化、常态化管理。四是深入推进法治大冶建设。认真履行法治建设主体责任，将法治政府示范创建纳入市委全年重点工作，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察“齐头并进。深入实施“八五“普法，全社会尊法、学法、守法、用法意识进一步增强七五是加独武装、群团和机要保密工作。深化国防动员体制砍革，加强退役军人服务保障。圆满完成市总工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会换届工作．持续抓好机要保密各项工作。
八、坚持管X治X，全面从严抓班子、带队伍
一是全面压实从严治X责任。市委常委会带头履行从严治X主体责任，全体常委带头履行“一岗双责”，主动抓好分管领域从严治X各项工作。严格X风廉政建设工作贵任制考核。二是持续加强领导班子和于部队伍建设。举办各类于部培训班次37期，培训干部4000余人次。选优酌强各级领导班子，全年调整X政正职38名，提拔重用专业能力突出的于部60名、女干部23人、X外干部4 人。引进高学历高层次专业人才65名，＇提拔重用35岁以下年轻干部65名。记功嘉奖、表彰4批次196人次，通报表扬2批次37人次心用活用好职级等级政策， 建立“月通报、季考核、年考评“机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。一体推进人才引育留用。用心用情做好老干部工作。加快推进市委新X校建设。三是推进基层X建全面进步全面过硬。大力实施X建引领行动，大冶入选全省X建引领乡村治理试点市，印发”1+7+2''文件，推动乡村治理力量和资源向湾组延伸。开展“全科社工”服务试点，打造“红管先锋”品
牉，推行X员”三亮”服务举措，工作经验做法被列为全省城市基层X建引领
基层治理典型案例汇编。四是持之以恒正风肃纪。纵深推进清廉大冶建设。深
入推进作风建设，共查处形式主义、官僚主义问题22个，处理44人；查处违反中夹XXXX精神问题64个，给予X纪政务处分80人；持续发挥“互联网＋监督“平台作用，查处群众身边的不正之风和腐败问题150个，给子X纪政务处分173人。坚持一体推进“三不”，全年结案560件，给子X纪政务处分523人。深化ZZ巡察，完成巡察4轮，发现面上问题847个，问题线索65条。
同时，全面加强常委会自身建设，带头遵守ZZ纪律和ZZ规矩，带头严格执行民主集中制各项制度。坚持团结协作，＇凝聚“四大家”班子的整体合力。
过去一年，市委常委会的工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求和群众期望还存在一定差距心下一步，市委常委会将认真学习宣传贯彻X的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八大行动”为抓手， 积极探索以流域综合治理统筹四化同步发展推进中匡式现代化的大冶实践，加快建成重要节点城市，奋进全国县域经济五十强，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家大冶篇章，为黄石奋进全省第一方阵、湖北努力建设全匡构建新发展格局先行区作出新的更大贡献！
述职述廉报告
大冶市人民政府
（2023年1月）
2022年，在市委的坚强领导下，市政府按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，大力实施招商引资、项目建设、服务企业等“八大行动”，全市经济保持稳中有进、进中向好态势，为建成重要节点城市、奋进全国县域经济50强打下了坚实基础。现将一年来市政府班子自身建设和履职情况报告如下：
一、加强自身建设，推进高效能履职
（一）强化ZZ引领。认真学习贯彻X的二十大精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，推进落实省第十二次X代会部署要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定拥护”两个确立“，坚决做到“两个维护＂。今年以来，市政府X组共组织中心组集中理论学习10次，参加各类专题培训36人次。深入开展X员千部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，政府X组成员”三张清单”中的36个问题，已解决36个，办结率100%。“十件实事”重点工程按序时推进。
（二）强化依法行政。深入推进“八五”普法，落实集体学法、法律顾问、决策咨询等制度，X组成员开展集中学法6次。严格执行人大及其常委会决议、决定和审议意见，自觉接受人大、政协监督及各方面监督。办理人大代表建议111件、政协委员提案131件，办复率、满意率均为100%。
（三）强化意识形态。认真履行市政府X组书记意识形态工作“第一责任人”责任和其他班子成员“一岗双责”责任，将意识形态工作列为政府X组专题会议研究重点内容。加强门户网站、公众号、工作群等各类意识形态主阵地的建设管理，及时掌握、反馈、处理有关舆情，有效防止和减少舆情负面影响。
二、坚持勤政务实，推动高质昼发展
2022年，市政府领导班子牢记职贵使命，敢于担当作为，勤政务实，开拓创新，竭尽全力推动我市经济社会高质量发展。全市经济运行稳中向好、进中提质，主要经济指标增速好于预期，高于省、黄石市平均水平。全国县城经济“百强”排名第67位，较上年前进12位．交上了一份“全年满堂彩、百强再进
位”的优异答卷。
（一）全力以赴稳增长，发展动能持续提升。实施招商引资、项目建设行动，落实“一月一签约、双月一开工、季度－拉练”工作机制，项目招引、建设质效实现双提升。招商引资质效并举。全年新签约亿元以上项目136个，总投资额825亿元，其中，50亿元及以上项目3个，10亿元至50亿元项目12个。新注册项目95个，实际到位内资577.28亿元。华鑫精品钢材、罗普特数字产业园等一批重大项目落户大冶。项目建设步伐加快。全年新开工项目143个，总投资365.9亿元。祥邦二期、融通高科三期等90个重点项目建成投产。长城汽车完成生产线改造，首辆汽车下线，量产在即。要素保障有力供给。报批土地11420亩， 盘活低效用地1500余亩；大工业用电38.5亿度，增长12.2%；工业用气2.9亿立方米，增长16%；金融机构各项贷款余额610亿元，增长14.49%。园区建设加快推进。投资40亿元的高新区西北片区二期扩园项目加快推进，电子信患产业园33.5万方标准化厂房建成投用并顺利开园。总投资61亿元的临空经济区基础设施建设项目加速推进。对上争取再创新高。科学谋划、主动争取项目资金98.87 亿元，争取额度是上年度的3.05倍，争取资金和政策在黄石地区“双第一“。
（二）坚定不移促转型，产业能级持续提升。坚持传统产业转型升级和新兴产业培育壮大两手抓，加快调优产业结构、做强产业实力。工业经济扩量提质。全年完成工业投资190亿元、技改投资65亿元，新增“四上“企业200家。高新区入围全国先进制造业“百强”园区。完成智能化改造项目38个，盘活重点企业10家。劲牌公司、新冶特钢、华鑫实业、山力兴冶4家企业入围“2022湖北民营企业百强榜单＂．融通高科入选省级“独角兽”企业。实美科技、迪蜂科技、登峰高强螺栓、徐风环保4家企业获国家级专精特新”小巨人“企业称号。迪峰公司获第九届湖北省长江质量奖．现代农业增产增效。加快培育新型农业经营主体，新增省级重点龙头企业2家、黄石市级农业龙头企业6家、规上农业加工企业2家。支持蔬菜、茶叶、水果、中药材、水产五大重点农业产业链发展， 引进产业链投资项目5个。全年粮食总产量达到25蜜1万吨。殷祖白茶、灵乡石斛面条荣获第15届中国义乌匡际博览会金奖心第三产业加快发展。大力培育服务业，新增限额以上商贸企业99家、“主辅分离”企业38家、“个转企”511家。我市获评湖北省首批商业体系建设示范县、湖北省10强消费县（市）。
（三）深化改革抓创新，发展活力持续提升。实施科技创新、优化营商环境行动，更大程度释放发展活力，顺利通过全国首批创新型县（市）验收，获
评全国科技创新“百强”县市、全国工业互联网推动数字化创新领先县（市）。深化重点领域改革。9项匡家级改革试点、9项省级改革试点稳步推进，29项自主创新改革成效明显心推进国企改革三年行动，完成74家全民所有制企业改革任务。光谷东国投获评湖北省首家县区级国际信用BBB级公司。深化扩权赋能强县改革，省政府下放的115项事权全部承接到位。我市“绿色种养促循环、修复耕地保安全”工作入选农业农村部“全国农业绿色发展典型案例＂。大力推进科技创新。全市规上制造业企业研发机构保持动态全覆盖。成功认定国家级科创平台2家、省级科创平台6家、黄石市企校联合创新中心13家。高新区大学科技园获批省级大学科技园和青创园。“令目都汇”众创空问升级为国家级众创空间．贝壳芳香孵化器成功升级为匡家级科技孵化器。推进质量强市建设。全市万人发明专利拥有量从2021年的4.86件／万人上升到6.06件／万人。新增高新技术企业60家、省“新物种“企业5家，科技型中小企业入库555家。高效节能装备制造、高端铝材及铝产品产业获批省级创新型产业集群。营商环境持续优化。深入推进“放管服”改革，落实落细匡家稳经济大盘政策，增值税留抵退税累计退库7.44亿元．新增“四上“企业200家，累计达到700家。新增市场主体30063户，同比增长163.8%，登记市场主体突破10万户。我市入列全省优化营商环境改革先行区名单，获评中国营商环境百佳示范县市。
（四）着眼长远优生态，环境质量持续提升。深入践行“两山”理念，不遗余力守护绿水青山。城区空气质量优良率为81.2％，创建省级生态镇2个、省级生态村7个，我市获评湖北省生态文明建设示范市。强化污染防治。推进水污染防治，完成8个长江入河排污口整治和1个饮用水源地保护项目建设；14个饮用水水源地水质达到地表水[II类标准。推进大气污染防治、钢铁行业超低排放改造和土壤污染源头防治，开展涉铺等重金属企业、尾矿库及历史遗留矿山固体废物排查。加强生态建设。完成国土绿化面积2.5