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“ 智囊团” 系列№ 47 3
2022年12月
目 录
一、地方X委
江西省人才工作总结 1
X的十八大以来湖南人才工作总结 5
西安市人才工作总结 9
昆明市人才工作总结 15
长春市人才工作总结 20
长春市服务人才工作总结 23
安庆市人才工作总结 26
常德市人才工作总结 30
惠州市人才工作总结 34
咸阳市人才工作总结 39
淄博市人才工作总结 42
临沂市近年来人才工作总结 46
X的十八大以来巴中市人才工作总结 49
X的十八大以来张掖市人才工作总结 53
X的十八大以来临夏州人才工作总结 58
孝义市人才工作总结 61
X的十八大以来江阴市人才工作总结 65
郧西县人才工作总结 68
宣恩县人才工作总结 72
X的十八大以来高台县人才工作总结 75
湘潭高新区人才工作总结 80
韶关高新区人才工作总结 83
二、高校
X的十八大以来兰州大学人才工作总结 86
三、企业
邮政湖南省分行人才工作总结 90
华北油田人才工作总结 95
石油管道局培养高层次人才工作总结 98
X的十八大以来中国航天科工集团有限公司人才工作总结 101
江西省人才工作总结
（2022年11月22日）
全面建设社会主义现代化江西，关键在X，关键在人，关键在人才。
X的二十大报告鲜明提出，深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到X和人民事业中来。去年年底召开的省委人才工作会议，发出了全面开启人才强省建设新征程的动员令，明确了打造天下英才重要首选地的路线图，吹响了“让人才成就江西，让江西成就人才”的嘹亮号角。
击鼓催征，奋楫扬帆。今年以来，我省聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，全面加强X对人才工作的领导，深入推进人才发展体制机制改革，以“非常之举”加快把江西打造成天下英才重要首选地。
一、高位谋划推动，坚持X管人才
加强X对人才工作的全面领导，是坚持正确方向、做好人才工作的根本保证。
省委始终把人才作为第一资源，推进重大人才工程，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，努力把江西打造成为天下英才的重要首选地。
一是X管人才的领导体制和工作格局不断完善。高规格调整省委人才工作领导小组，省委书记担任组长，省长任第一副组长，省委组织部部长任常务副组长，分管宣传、人社、科技、教育的省领导担任副组长。发挥述职考核“指挥棒”作用，将人才工作纳入全省综合考核，以打造天下英才重要首选地、营造引才育才用才留才良好环境为重要指标，对市县、开发区、省直机关、省属高校、省属国有企业等进行分类考核。在全国首创省市县三级联动开展人才工作专项述职，将专项述职评议结果作为考核的重要参考，全面传导责任压力， 有效激发了各地各部门抓人才工作的积极性、主动性和创造性。
二是对人才的ZZ引领、ZZ吸纳持续加强。认真落实X委联系服务专家制度，省领导带头联系服务高层次人才，定期走访慰问优秀人才代表；常态化开展“弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代”活动，做好人才工作和优秀人才典型宣传；依托江西丰富的红色资源，开展各类高层次人才国情研修，努力实现增人数和得人心的有机统一。
此外，我省还强化“一把手”抓“第一资源”，推行X委（X组）书记领
衔人才工作项目，充分发挥X委（X组）书记的岗位职能优势，加强整合资源、集中攻坚，全力破解本地区本单位人才工作中的重点难点问题。2022年确定各 设区市和省科技厅等18家单位开展X委（X组）书记领衔人才工作项目。
二、破“桎梏”除“藩篱”，持续深化改革
“做梦也没想到，农民也能评职称。”2021年获评茶叶种植农艺师的兴国县农民修明岳兴奋地说。2021年起，赣州市打破学历、论文等条框限制，让1633 名“田秀才”“土专家”获得专业技术职称，并享受获得创业担保贷款资助等12个方面的待遇，有效激活了乡村人才资源。
修明岳的幸福感，得益于我省不断推进人才发展体制机制改革。今年以来， 我省聚焦人才引进、流动、评价、激励、服务等重点环节进行探索突破，着力 构建更具吸引力和竞争力的人才政策体系。
聚焦“补短板、强弱项”，以省委、省政府名义出台关于打造天下英才重要首选地的意见，从深化人才发展体制机制改革、加大人才引进力度、提升人才自主培养能力等7个方面提出27条战略举措。聚焦“引得进、留得住”，修订完善《江西省高层次人才引进实施办法》，在编制管理、职称评审、税收奖补等方面拿出一系列硬举措、硬办法。聚焦“建机制、破难题”，实施深化人才发展体制机制改革攻坚行动，从健全完善人才评价管理机制、人才使用流动机制、人才引进培养机制和优化人才服务保障机制4个方面提出23项改革任务，着力突破制约人才发展的堵点痛点难点问题。聚焦“抓当前、谋长远”，组织编制《江西省中长期人才发展规划纲要》，提出打造“六支重点人才队伍”、实施“五大人才项目”、推进“五大人才行动”。
向用人主体授权，为人才松绑。我省赋予用人单位编制使用、岗位聘用更大自主权；完善职称评审改革绿色通道，高层次人才引进后在首个聘期内，可不受单位岗位职数限制直接申报评审高一级专业技术资格，晋升了高一级职称的，可不受单位相应等级岗位职数限制直接聘任。
水不激不跃，人不激不奋。通过一系列人才改革“组合拳”，我省人才创新创造活力进一步释放，人才集聚效应进一步凸显。
三、做好“引育聚用”，激活创新动能
聚天下英才而用之，关键在“用”。今年以来，我省注重发挥创新创业平台对人才的吸附力和承载力，着力做好“引育聚用”文章，努力让各类人才投身江西、干出精彩。
一是全力以赴引才。今年3月，举办江西省2022年春季海外“云引才”活动， 组织38家企事业单位在主分会场参加；今年5月，举办江西省2022年组团引才活动启动仪式暨上半年“云引才”集中对接活动，“云”面试人才1127名。如今， “才聚江西、智荟赣鄱”成知名引才品牌。2018年以来，累计引进硕士以上高 层次人才1.7万余人。
二是聚焦产业育才。策应我省数字经济做优做强“一号发展工程”的需要， 提出鼓励支持数字经济集聚区开展数字经济特色产业职称评审，大力培育数字 工程师。出台加强全省生物医药、航空、VR等产业人才队伍建设的若干措施， 加快培养和集聚产业发展急需紧缺的高层次领军人才。连续4年开展全省VR产业创新创业优秀人才团队评选活动，共给予42个入选团队项目经费资助4000余万 元。
三是加大力度聚才。大力“筑巢引凤”，中科院赣江创新研究院、赣江中药创新中心、中科院庐山植物园等一批“国字号”创新平台落地江西。我省在南昌高新区建设省高层次人才产业园，引进了北大南昌创新研究院、北航江西研究院等一批大院大所和知名企业的人才项目，目前产业园集聚12位院士、100 余名高层次人才，成为全省高层次人才创新创业的“新地标”。X的十八大以来，全省各类高层次人才创新创业平台载体新增1486个，是之前的5倍多。
四是刚柔并举用才。我省提出用5年时间面向全球遴选50个顶尖创业人才团队，通过“一事一议”的方式给予综合支持；探索建立特聘岗位引才机制，支持省属高校、医院、科研院所、文艺院团等单位按照规定聘任名誉（学术）副校长（副院长）等职务引进高端人才，不占岗位职数；实施“引培生”政策， 计划每年从国内外知名高校引进1万名左右毕业生到省内企事业单位工作。
四、优化服务保障，厚植人才沃土
良好的人才生态，对人才资源的集聚至关重要。今年以来，我省坚持人才环境和营商环境一起抓，加快打造近悦远来的一流人才环境。
持续优化人才服务。创建13家省级服务支持人才创新创业示范基地，为人才创新创业提供落户、签证、科研项目申报等“一站式”贴心服务。设立省人才创新创业引导基金，成立全国首家专业化人才服务银行，精准解决人才创新创业的投融资难题。目前，引导基金总规模近18亿元，人才银行累计服务高层次人才1415名，投放贷款29.92亿元。推出省高层次人才电子服务卡，让人才在交通出行、旅游、就医等方面享受绿色通道和便捷服务。打造“一站式”人才
服务平台，“人才江西网”集成人才政策网上查询、人才服务网上办理、人才 工程网上申报等功能，与“赣服通”平台互联互通、数据共享，让数据多跑路、人才少跑腿。
留住人才，关键要兑现承诺。我省专门制定了人才政策“三项机制”，即 人才政策动态评估调整及问题清单交办机制、人才政策兑现主办机制、人才服 务协调保障机制，跟踪抓好政策落实，同时根据实施情况及时评估、完善政策， 确保我省人才政策始终对标一流、走在前列，持续保持竞争优势。
栽好梧桐树，引得凤来栖。今年以来，各地各部门也积极探索人才服务的 新路径，打出拴心留人“组合拳”。赣江新区增设“人才秘书”热线，“线上+ 线下”为高层次人才提供个性化定制服务；抚州市开发人才政策“即申即享， 免申即享”系统，为人才提供全方位的服务；南昌市平稳推进南昌“人才10条” 的政策兑现，目前已兑现奖励补贴超20亿元，超14万名人才得到实惠。
X的十八大以来湖南人才工作总结
（2022年10月13日）
X的十八大以来，湖南牢记殷殷嘱托，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和对湖南重要讲话重要指示批示精神，大力实施人才强省战略，全方位培养引进用好人才，着力打造国家重要人才中心和创新高地，为全面建设社会主义现代化新湖南提供坚强人才支撑。
一、明方向，强化X管人才“引领力”
办好湖南的事情，关键在X，关键在人，关键在人才。
省委书记、省人大常委会主任张庆伟强调，要努力使湖南成为人才集聚之地、人才辈出之地、人才向往之地、创新活力迸发之地。
2022年2月，省委人才工作会议向全省发出坚定不移实施新时代人才强省战略的动员令，鲜明提出打造“一中心一高地五区”的目标和路径，即打造国家重要人才中心和创新高地，打造一流创新人才汇集区、产才融合发展样板区、人才综合政策改革先行区、人才自主培养引领区、人才生态最优区。制定出台关于深入推进新时代人才强省战略奋力打造国家重要人才中心和创新高地的实施意见，明确人才发展战略目标、战略布局和30条任务举措，为新时代全省人才工作描绘了宏伟蓝图，彰显了高度的ZZ自觉和使命担当。
中央人才工作会议召开后，省委调整设立省委人才工作领导小组，省委书记任组长，3位省委常委和分管教育、科技的副省长任副组长，调整后29个部门作为成员单位，纳入人才工作的“总盘子”。
“一把手”抓“第一资源”成为各级X委共识。2021年，建立并首次实施X委（X组）书记抓人才工作述职评议考核制度，X委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的X管人才工作格局日益完善。
吹响人才“冲锋令”，各级领导干部既挂帅又出征。省委常委、长沙市委书记吴桂英率团赴京，48小时内与北京大学、清华大学签署全面合作协议。株洲市委书记曹慧泉定期与各界人才共赴“早餐会”，在头脑风暴中畅所欲言。湘潭市委书记刘志仁写给在潭大学毕业生一封信，诚意满满迅速“出圈”
越来越多的英才汇聚到全面建设社会主义现代化新湖南的伟大事业中来。目前，全省人才总量超过780万人，拥有在湘两院院士93人，其中近10年入选院
士21人，入选国家和省级重大人才计划专家分别逾3000人和4000人，均居中部 地区前列，全省高新技术产业增加值总量突破万亿元，科技进步贡献率超过60%。
二、促发展，培育产才融合“协同力”
在位于长沙经开区的铁建重工生产车间里，上海交大博士刘郡正忙碌着。这名“90后”刚入职就有机会担纲重要研发工作，得益于公司“揭榜挂帅”机制。
一流平台需要一流人才，一流平台成就一流人才。锚定“三高四新”战略定位和使命任务，湖南持续推进“芙蓉计划”：
打造国家重要先进制造业高地——湖南紧盯打造轨道交通、工程机械、中小航空发动机及航空航天装备三大世界级产业集群，电子信息、新材料、新能源与节能3个国家级产业集群，实施“一链一才”产业人才计划，“十三五”期间引进高精尖缺人才数千名。技能人才是制造业发展的基础支撑，截至2020年底，全省拥有技能人才近500万人，其中高技能人才150余万人。
攀登具有核心竞争力的科技创新高地——湖南加强重大科技攻关项目的顶层设计和体系化布局，量身定制“十大支持措施”推动产才深度融合，以岳麓山实验室、湘江实验室、芙蓉实验室、岳麓山工业创新中心（实验室）等平台为牵引，让各类人才在湖湘大地协同发展。青年人才是创新发展的生力军。以省级人才计划“芙蓉计划”为抓手，紧紧围绕“3+3+2”产业集群打造、创新型省份建设、乡村振兴等全省重大战略引进培养青年科技人才，一批批“小荷尖尖”成长为打造科技创新高地的中坚力量。
建设内陆地区改革开放高地——截至今年7月底，湖南自贸试验区形成第一批制度创新成果47项，其中全国首创成果23项，并在全国率先推动跨境电商人 才培训评价体系建设，有效推动数字经济背景下新兴产业与新兴职业协同发展。
三、破藩篱，释放制度改革“驱动力”
X的十八大以来，湖南不断深化人才发展体制机制改革，用权力“减法” 换来事业高质量发展“乘法”，通过下放职称评审权，让人才穿上“合脚鞋”， 人才活力在湖湘大地竞相迸发。
围绕放权松绑减负搞活，《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》通过一揽子改革措施，建立多元化人才评价机制。在全国率先出台的《促进人才向基层流动实施方案》，从基层人才培养、管理、评价、待遇等方面，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。《湖南省畅通职称评审绿色通道实
施意见》明确单列基层一线人才职称评审，对基层专业技术人才实行单独分组、单独评审、单独确定通过率。《关于进一步完善省级财政科研经费管理的实施 意见》明确进一步扩大科研人员项目经费管理自主权、提高经费用于“人”的 比例，精简使用程序。《湖南省卫生专业技术人员职称制度改革实施方案》明 确强化用人单位评价，临床病案、技术规范、流行病学调查报告等可作为工作 业绩代表作参加评审。
打破一切束缚人才发展的藩篱，相关部门围绕湘绣、黑茶、陶瓷、烟花爆竹等地方传统特色产业转型升级，不定期组织开展人才职称专场评审；在生产领域一线岗位，从事技术技能工作的高技能人才符合评审条件的，可直接对应申报参评（参考）高、中、初级职称；设立青年博士后科研人员无限制参评通道，其在站期间的业绩成果可作为职称评审的重要依据。
在全国首场网络文学专业职称专场评审结果公布后，湖南省网络作家协会主席余艳激动地说：“湖南首开先河组织这场评审，不仅回应了长期以来网络作家缺乏身份认同感的呼声，更让圈内外各界人才深刻地感受到湖南敢为人先的精神和魄力。”
四、强保障，打造敬才爱才“生态力”
8月30日，“国字号”殊荣花落省会长沙——长沙市委人才工作局获评全国“人民满意的公务员集体”。
近年来，长沙持续升级人才政策体系。“网红”长沙不仅是美食美景“打卡地”，更是各类人才心之向往、纷至沓来的聚集地，位列“最具人才吸引力城市”全国十强、中部第一。
人才能否留得住，政策、服务、环境因素缺一不可。“成人之美”的湖南， 做好人才“管家”、当好人才“服务员”的共识已深入人心。建立省市县三级 X委联系服务专家制度，38名在职省领导直接联系服务专家87名。
为了让高校毕业生选择湖南、留在湖南、建功湖南，开展“智汇潇湘，鸿雁之约”大学生假期来湘返乡体验交流活动，全国各地19.64万余名在校大学生以青春之名，赴潇湘之约。
畅通各类人才服务绿色通道，近年来，为500多名青年科技领军人才解决子女入学问题，为青年人才在湘安身、安心、安业解决了后顾之忧。
中国科协年会、中国国际轨道交通和装备制造产业博览会等一系列“国字号”“国际号”人才活动落地湖南，200多场“智汇潇湘”本土人才活动品牌持
续释放湖南爱才聚才“强磁场”，影响力、吸引力享誉国内外。
一系列“将心比心”的政策措施、保障服务，释放出了天下英才聚湖湘的强烈信号，湖南正以海纳百川的引才胸怀、百花竞放的育才氛围、赤心相待的留才诚意，凝聚起近悦远来的广阔“才气”。
西安市人才工作总结
（2022年10月28日）
国以才立，政以才治，业以才兴。
10月16日，X的二十大在北京隆重开幕，习近平总书记在X的二十大报告中明确指出，深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到X和人民事业中来， 为西安做好新时代人才工作提供了根本遵循。10月27日，西安召开市委人才工作会议，对全市人才工作进行安排部署，为下一步工作指明了新方向、锚定了新目标、提出了新要求。
西安，八水绕流之都，群贤毕至之所。得天独厚的科教资源禀赋，共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、国家中心城市和西安都市圈建 设等国家重大战略部署，让西安成为济济多士创新创业的一方热土，跻身特大 城市行列、进入发展关键期的西安，正以高站位谋篇布局、绘新景精准发力、 强举措突破发展。近年来，西安市深入贯彻落实习近平总书记三次来陕考察重 要讲话重要指示和关于人才工作的重要论述，全面实施人才强市战略，把人才 引领发展摆在核心位置，积极融入国家“3+N”战略布局，大力建设“秦创原” 创新驱动平台，全力以赴打造内陆改革开放人才高地，让八方英才的创造活力 竞相迸发、聪明才智充分涌流。全市累计引进各类人才11.7万名，引育确认高 层次人才1100名、海外高层次人才107名，全市人才总量达365万，其中科研人 才超过100万，在校大学生超过120万，全市每10万人中拥有大学文化程度万人、居全国主要城市前五，全国最具人才吸引力城市排名由18位跃升至第11位，西 安创新指数上升至全球第22位，进入创新型城市前列。
一、擎旗定向，构建人才工作大格局
运筹演谋，棋局布定。近年来，全市上下将人才强市战略作为西安经济社会发展的长策与大谋，推出一系列因时而变、迭代升级的人才新政，举全市之力将各方面优秀人才集聚到全市经济社会发展各项事业中，推动高质量发展行稳致远。
一是X管人才全面加强。提升市委人才工作领导小组规格，实施区县、开 发区和市级部门X（工）委（X组）书记抓人才工作年度述职，增强“一把手”
抓“第一资源”责任意识，进一步加强X对人才工作统一领导。积极实施领导联系服务院士专家工作制度，建立“六个一”联系服务机制，实施“六个一” 礼遇，在ZZ上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”等主题活动，以“西迁精神”感召人才，吸引优秀人才向X组织靠拢，强化对人才的ZZ引领。
二是顶层设计持续优化。先后出台《西安市深化人才发展体制机制改革打造“一带一路”人才高地若干政策措施》《人才队伍建设及科技创新行动三年计划》，研究制定加强人才工作助推高质量发展的实施意见，坚决破除户籍、身份、学历、人事关系等各种机制障碍和利益藩篱，构建人才引育、流动、评价和服务的全方位政策体系。深入贯彻落实中央关于建设国家吸引集聚人才平台的安排部署，研究制定加快建设国家级吸引聚集人才平台实施方案，通过构筑培养集聚一流人才的创新载体、优化人才科技创新服务机构、打造人才宜居宜业环境等，积极建设“一带一路”沿线国家人才交流合作的核心支点，在加快建设“3+N”人才战略支点和雁阵格局中体现西安担当。
三是体制机制深入改革。创新实施“高层次人才发展‘闭环’工作机制”， 搭建人才引进培养、项目扶持、跟踪服务、考核问效的全流程工作闭环。制定 出台《关于鼓励引导人才向基层流动支持基层人才发展的六条措施》，开展“万千干部人才下乡村”行动，引导4115名退出领导岗位干部、退休干部、新任职 年轻干部和各类人才充实到乡村振兴一线，更多人才、技术、资本等资源要素 向基层汇聚。印发《西安市人才队伍建设及科技创新工作考核办法》，创新提 出“综合指数”，激励各区县、开发区以实际成效推进全市人才队伍建设及科 技创新。完成全市职称改革重点任务，推动人才管理职能部门简政放权，积极 为人才松绑，以真改革催生新活力。
二、海纳百川，释放近悦远来“西引力”
不拒涓流，方成江海。近年来，西安市以更加积极的举措发现人才，以更加开放的胸怀引进人才，以更加有效的政策保障人才，推动本地科教资源禀赋转变为发展动力，创新招引模式、广揽天下英才，让各路高贤聪明才智竞相涌流。
一是高端引领，优化全市人才结构。新发布《高层次人才评价确认实施办法》，突出重点产业领域人才评价、突出以实绩贡献为导向的市场化人才评价标准、突出以才荐才和用人单位主体地位、对标国际人才评价标准引聚更多海
外青年人才、不拘一格评价确认新业态从业人才，打破人才评价“以文凭证书论英雄”枷锁。实施“西安英才计划”，投入资金超过1亿元，累计资助439个创新能力强、发展潜力大的高层次人才及团队项目，助力华秦科技、炬光科技成功登陆科创板，扶持唐晶量子、迪泰克新材料等13家企业进入科创板后备企业名单。激发用人主体招才引智动能，为36家引进高端人才的用人单位及中介机构发放“西安伯乐奖”1220万元，用真金白银鼓励激励用人单位为西安招贤纳才。
二是聚焦需求，加快青年英才聚集。启动古都青年人才聚集行动，发布《“西安青年人才驿站”工作实施方案》，设立“西安青年人才就业奖”，提供社保 补贴、生活补贴，目前入站大学生近2万人，“就业奖