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“ 智囊团” 系列№ 46 1
2022年11月
目 录
一、工作报告
政务服务数据管理局选人用人工作情况报告 1
人民防空办公室年选人用人工作情况报告 4
市生态环境局选人用人专题汇报 8
二、X委素材
宁夏：从严从实开展选人用人专项检查工作 11
西安市：精准科学选人用人打造德才兼备干部队伍 15
银川市：下好干部选用“一盘棋” 19
赤峰市：着力提高选人用人质量 21
来宾市：选人用人工作综述 23
铁岭市：严格把好选人用人ZZ关廉洁关能力关 26
玉树市：突出“三个聚焦”把好选人用人“风向标” 30
淮南市：从严从实开展选人用人专项检查工作 34
阿克苏：自觉扛起选人用人的ZZ责任 36
北票市：选人用人要严把“四关” 39
滦平县：抓实“选育管用”提高选人用人质量 41
娄烦县：创新X管干部的实践探索和经验启示 44
宽城区：坚决抓牢抓实换届纪律营造风清气正的选人用人环境 49
三、企业素材
中化集团：突出国有企业选人用人的ZZ标准 51
石油集团：选人用人工作也要“定期体检” 55
青海省联社：严把选人用人“关”锻造高素质干部队伍 59
集团公司：做实做细干部考察提高选人用人质量 63
江苏省农垦集团：选人用人工作的实践与思考 66
国有林场：坚持正确选人用人导向培养国有林场栋梁人才 71
龙矿集团：新时期加强煤电企业干部人才工作的认识与思考 74
四、其他素材
财政部人事教育司司长：突出“五个坚持”提升选人用人质量 77
唐林辉：领导干部要自觉同选人用人歪风邪气作斗争 82
政务服务数据管理局选人用人工作情况报告
根据《干部选拔任用条例》要求，结合我局实际，现将2020年工作相关情况报告如下。
一、2020年选人用人工作情况
局机关及区信息中心现共有在编在职干部12人，缺编1人；其中行政编制干部7人：领导职务3人（含一级主任科员1人），四级主任科员3人，一级科员1人； 事业编制干部5人：区管干部2人，一般干部2人，工勤人员1人。年龄结构：35 周岁以下2人，占16.7%；35至45周岁4人，占33.3%；45至55周岁5人，占41.7%； 55周岁以上1人，占8.3%。性别结构：女干部6人，占50%；男干部6人，占50%。学历结构：本科以上学历9人，占75%；大专以上学历2人，占16.7%；中专及中专以下学历1人，占8.3%。
（一）持续提升素质能力。坚持把素质培养作为干部增强本领的重要渠道， 整体提升干部队伍素质。一是强化思想淬炼。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等集中教育，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大、十九届五中全会及总书记视察广东重要讲话指示精神专题宣讲，督促X员干部如期完成“学习强国”“干部教育培训”“韶关发布”“韶司在线”等学习任务，引导X员干部用X的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化实践历练。轮派X员干部到疫情防控、森林防火、脱贫攻坚的一线锻炼，树牢X员干部宗旨意识，增强斗争精神、锤炼斗争本领。
（二）持续优化干部队伍。局X组定期召开人才工作专题会议，研判分析干部岗位匹配度、经历相关度、能力契合度、性格相容度，结合“数字政府” 绩效考评成绩及谈心谈话意见征集情况，及时对中层领导干部作出调整；申报“丹霞英才计划”，主动引进区外人才资源，积极争取2名学历高、专业强的年轻干部充实本单位数据专业人才队伍，局机关整体工作效能明显提高。
（三）持续巩固实绩导向。严格遵照执行《X政领导干部选拔任用工作条例》，加强对X员干部特别是局X组成员的日常管理和监督。坚持正确的用人标准，一是注重道德品行，选ZZ上靠得住的干部。坚持正确用人导向，充分体现公开、公平、公正。突出德才兼备，以德为先，注重ZZ标准，突出以绩取人注重任人唯贤。二是坚持充分发扬民主，始终坚持以广大干部职工为干部
选拔任用的评价主体，切实落实广大干部职工对干部选任的知情权、参与权、选择权和监督权。三是注重工作实绩，坚持把凭实绩用干部作为选拔任用、职级晋升、评先评优的重要标准，对在疫情防控、脱贫攻坚、落实区委中心工作、上级业务考核等实绩突出的X员干部推荐评优、职级晋升，持续提振干部职工干事创业的信心和热情，有效激发了X员干部“敢闯敢创”“做实做优”的作风。
（四）持续强化从严管理。落实谈话提醒工作常态化，贯彻执行“一把手” 约谈、分管领导约谈制度，主动了解局机关X员干部的工作、学习、生活情况， 提高X员干部廉洁自律意识。时刻把握X员干部思想动态，坚持抓早抓小、源头治理；定期开展风险隐患自查自纠，围绕省委巡视反馈共性问题进行对照整改，开展干部作风不严不实专项整治，着力管到关键处、管住关键事、管在关键时。
二、存在问题
我局认真贯彻执行《干部选拔任用条例》，把严格监督贯穿选人用人全过程，工作取得了一定成效，但还存在一些需要进一步改进的地方。
（一）干部考核评价体系还不够完善。一是我局为机构改革后新组建部门， 相关业务对于局目前的组成人员来说大多为新业务，且业务股室负责人专业并不对口，对政务服务和数据分析等业务未能及时熟练掌握，需在岗熟悉业务并开展工作。因此对股室负责人的考评暂时侧重于落实X风廉政责任、意识形态方面内容结合完成年度工作任务情况进行评价，细化的考评指标需进一步完善。二是对下属单位的选人用人工作监督评价尚未完全开展，区行政服务中心在机构改革后调整为我局管理，但因其有独立X组，目前对其选人用人方面无法开展监督。
（二）干部成长晋升空间受到制约。根据《曲江区实施公务员职务与职级并行制度工作方案》，目前我局核定编制数为8个，一至四级主任科员核定职数为4个，其中一、二级主任科员核定职数为2个，从目前套转情况来说，缺少有效激励机制。
三、下一步整改措施
我局在今后的选人用人工作中，将始终坚持干事创业的用人导向，严格执行《干部选拔任用条例》，努力提高干部选拔任用工作的民主化、科学化、制度化水平。一是针对突出问题及时开展专项整治，完善考评细则。二是从源头
上严格预防和治理用人上不正之风。特别是在提名环节，进一步规范干部选拔任用初始提名，完善民主推荐、民主测评制度，将推荐、测评结果按规定范围及时公开公示，防止简单以票取人。三是加强干部监督管理，按照市委、区委出台从严管理干部的要求，结合工作实际，局X组办公室将相关文件精神及时传达给全局X员干部职工，做到人人知晓，相互监督，相互提醒，确保从严管理干部工作落到实处，努力形成人尽其才、充满活力，符合本局发展需要的用人机制。
人民防空办公室年选人用人工作情况报告
盟委组织部：
根据盟委组织部《关于做好2020年度旗县市、盟直属机关、企事业单位干部选拔任用工作“一报告两评议”的通知》文件要求，我办X组对人防系统2020 年度选人用人工作进行了认真回顾，对照《X政领导干部选拔任用工作条例》开展自查，现将有关情况报告如下：
一、单位基本情况
兴安盟人民防空办公室成立于1980年，为盟行署组成部门，机构规格为正处级，主要职能是组织开展人民防空救灾工作。机关设综合科、财务科、工程科、审批科、指通科、X建人事科六个职能科室，下属人防指挥信息保障中心、人防工程质量监督站、后勤服务中心三个事业单位。六个旗县市人防办与当地住建局进行了整合，不再单独设立，对外加挂人民防空办公室牌子。
人员编制情况：机关核定行政编制人员12名，实有人员12名。其中核定主任1名、副主任2名，实有X组书记1名、主任1名、副主任2名、四调1名、待岗1 名（原主任）；核定事业单位编制人员19名，实有人员17名；聘用临时人员10 名；聘用公益岗位人员2两名，总计41人。
X组及支部建设情况：设办X组1个，X组书记1名，X组成员2名；设机关X总支1个，下辖X支部2个；截止到目前，我办共有在职X员22名，离退休X员10名，入X积极分子2名。
二、选人用人工作情况
一年来，我办以贯彻落实《X政干部选拔任用工作条例》为抓手，坚持把贯彻《条例》同人防工作实际结合起来，不断增强干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和职责感。按照上级X组织要求，通过X组中心组理论学习扩大会议等多种形式，认真组织X员领导干部学习《条例》内容，熟练掌握干部任用的程序和要求。同时，深入学习X的十九大报告，坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出ZZ标准，使班子成员把握好最新的中央文件要求，及时更新观念，牢固树立正确用人导向。
鉴于系统内科级干部队伍年龄结构老化的实际情况，2019年上半年，在下
属事业单位存有空编的情况下，严格按组织程序向组织人社部门提交了1名正科级和1名副科级领导职数的申请，选拔任用了2名优秀干部充实到科级岗位，经过一年的锻炼，2名干部均能够做到积极工作、廉洁勤政，于2020年如期转正。选任过程中我办严格按照方案组织实施，召开干部大会公开岗位和职数，规范资格审核、民主推荐、组织考察、公示公告等各个环节。选拔过程中紧紧把握民主推荐、考察、酝酿等重要环节，不搞形式，不走过场，公正公开，全程监督，切实做到组织严密，程序合法。
在干部选拔任用工作中，我办切实遵守组织人事工作纪律，X组书记率先垂范、以身作则，严格按照《条例》规定的程序和纪律办理，在提名、讨论等各个环节上，认真听取各方面的意见，多次到组织部、人社局征求指导意见， 在核定的职数范围内能最大限度地调整使用干部，坚持做到职位职数公开、任职条件公开、竞聘人员名单公开、考察对象公开等，坚决落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权，使我办干部任用工作得到了干部群众的认可和肯定。
按照全盟机构改革工作要求，2019年上半年，我办科学制定行政管理体系改革方案，合理设置机关内设机构，在原有五个内设科室的基础上增设了机关X建人事科，并对机关原有科室职能进行了进一步明确和细化，构建起全盟经济社会发展相适应的人防管理体制和运行机制。同时，进一步落实“放管服” 改革精神，在积极协调盟改革办保留全盟人防机构的基础上，经请示自治区人防办、盟行署同意，在乌兰浩特市增设了人防机构，将乌兰浩特地区人防审批职能下放到乌兰浩特市人防办，盟本级不再承办人防具体业务，有效解决了乌兰浩特地区两级人防管理体制存在的“中梗阻”问题。
三、2019年“一报告两评议”反映问题整改情况
针对2019年“一报告两评”中指出的问题以及X的十九大以来选人用人巡视检查发现的问题，班子成员对照X章和改进作风建设相关要求，认真查找在理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距，深入剖析问题原因，对机关选人用人工作等方面存在的问题进行认真整改，切实将整改要求落到实处。
把全面从严治X主体责任分解到每个班子成员，形成“一把手负总责、分
管领导各负其责、谁主管谁负责”的工作格局。坚决落实X建工作各项制度， 合理确定X建工作目标，使系统各X支部目标任务明确、组织措施得力，切实在干部思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设上做到扎实推进，形成了全办上下团结一心的良好工作氛围。
坚持把习近平总书记重要论述、重要批示指示精神作为抓好基层X建工作的根本遵循，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化要求，认真制定年度学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、X中央、自治区、盟委重要会议精神和X内规章制度列为学习重点，通过X组中心组学习、支部学习、个人自学等形式认真做好学习贯彻，围绕“铸牢中华民族共同体意识” 深入开展专题研讨，确保各项思想ZZ建设要求落到实处。今年以来，我办共组织X组中心组学习23次，支部学习34次，支委会学习11次，专题讲授X课3次。
一是积极开展疫情防控工作。将机关全体人员进行编组，协助五一社区、红联社区深入开展居民疫情防控，在辖区内设置人员出入检测点，全天候不间断进行体温检测和信息登记。同时，切实加强疫情宣传教育，努力营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。二是深入贯彻上级关于国家通用教材使用重大决策部署。第一时间召开全办干部职工会议，学习传达布小林主席在全区紧急电视电话会议上的讲话要求。X组全体成员于翌日赶赴额尔格图帮扶嘎查，深入了解嘎查学生返校情况，围绕三科统编教材使用，深入细致做好政策解读和思想工作。三是扎实开展“深入基层体察民情解决民忧推动落实”专项工作。建立健全领导干部基层X建工作联系点制度。X组成员分别确定1个基层支部作为X建工作联系点，深入宣讲X的理论和路线方针政策，及时掌握基层X建工作开展情况，解决联系点实际问题，认真撰写个人调研报告，不断提升基层X建工作制度化、规范化和科学化水平。四是扎实做好脱贫攻坚工作。在对帮扶嘎查280 户一般户全部入户的基础上再次排查C类户130多户，详细了解低保、五保、残疾、大病、慢病家庭生产生活情况，防止发生漏报现象。此外，协调资金20万
元，用于嘎查村部基础建设。协调教育局将嘎查幼儿园列入2020年改造项目， 让嘎查儿童可以就近入学、接受教育。
严格落实意识形态工作主体责任。强化网络信息发布机制，加强对微信群、qq群、人防门户网站等平台管理，建立健全意识形态内容审核把关机制和突发事件应急处置机制，凡上报的信息，均做到主要领导或分管领导签发报送。同时，不断完善X风廉政建设责任体系。X组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签订X风廉政建设责任书，开展廉政谈话，组织全办干部职工认真填报《专项调查整顿自查表》，深入查找贪污贿赂、滥用职权、利益输送等方面问题。此外，按照机关X委要求，定期做好X费收缴，完成2020年X员信息统计、预备X员接收以及2021年X刊、X报征订工作，切实增强了基层X建工作实效。
按照一月一主题要求，组织机关X员赴烈士陵园开展“悼念先烈七.一X建活动”，进一步激发了机关X员干部的爱X爱国热情。组织办内职工数次到城郊乡红联巷社区开展清洁卫生活动，全面落实“创城”工作目标任务。落实好离退休老同志各项ZZ、生活待遇，定期开展重大节日走访慰问活动。建立学习强国组织架构，配备学习管理员，扎实开展X员一带二活动，实现机关全体干部职工学习全覆盖。
四、存在的主要问题和下一步工作计划
虽然我办按照干部选拔任用工作要求完成了2020年既定工作，但在实践过程中还存在一些问题。比如选人用人的视野不够开阔。由于编制受限，近些年我办只能通过补充退休人员的方式充实工作队伍，单一的进人渠道造成了干部队伍年龄结构偏大，人员梯次不合理。在今后选拔任用干部中，还需要进一步解放思想，大胆提拔使用有本事、有担当的年轻干部，在营造健康向上、进取进取的氛围上下功夫，着力激发干部动力、活力、创造力，培养干部想干事、能干事、会干事、干成事的全面素质，构成人人思发展、人人谋发展的良好局面。同时，进一步贯彻落实好《条例》有关规定，完善干部选拔任用机制，不断总结干部选拔任用工作所取得的经验，努力构成人尽其才，充满活力的用人机制，培养好、选配好、使用好干部。
市生态环境局选人用人专题汇报
2021年，市生态环境局X组始终坚持以十九大、十九届历次全会和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为指导，严格执行《X政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等规定，认真贯彻X的干部路线方针政策，坚持X管干部原则，严格工作程序，严明组织纪律， 用好干部标准选人用人，大力营造风清气正的用人环境，着力打造一支忠诚干净担当高素质干部队伍，推动全市生态环境保护和经济高质量发展。按照干部管理权限，市生态环境系统2021年共提拔科级领导干部12人，进一步使用5人， 平级交流4人，职级晋升37人。现将有关情况汇报如下：
一、选人用人工作开展情况
（一）强化教育学习。局X组认真学习贯彻习近平总书记关于选人用人重要论述，将《公务员法》《X政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等重点篇目列入X组中心组和组织人事干部的重要学习内容，并在局务会、职工会上组织集体学习，积极派组织人事干部参加组织人社部门开展的业务培训，真正做到领导干部熟知、人事干部精通、干部职工了解有关干部选拔任用的政策法规要求，为实施干部选拔任用工作夯实政策理论和思想基础。深入学习贯彻习近平总书记两次来陕考察重要指示精神， 及时向全体干部学习传达，局X组成员、县级干部全部参加了市委组织的专题培训班。围绕学习贯彻习近平总书记来陕考察重要指示精神，局主要领导对全体干部进行了专题辅导，其他X组成员也结合各自分管工作讲了主题X课，各支部、局属单位开办了学习贯彻习近平总书记来陕考察重要指示精神学习专栏， 确保在选人用人工作中和干部思想认识上始终做到“两个维护”。
（二）提高选人用人质量。坚持把“德、能、勤、绩、廉”作为选人用人的重要标准，严把人选ZZ关、廉洁关、能力关、作风关、品行关和素质关。坚持把ZZ标准放在第一位，把ZZ考察贯穿干部推荐、考察、任用全过程， 突出ZZ立场、理想信念坚定，确保对X忠诚。局X组始终坚持公道正派的用人导向，坚持注重实际、群众公认的原则，推荐提拔任用的干部都具备《X政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件与资格。在干部选拔任用过程中，坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则，没有破格和越级提拔干部， 没有违反《X政领导干部选拔任用工作条例》规定的情况，没有跑官要官、买
官卖官等问题，没有“带病上岗”、“一霸手”、选拔任用“两面人”等现象发生。
（三）树立正确的用人导向。始终坚持X管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、任