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“ 智囊团” 系列№ 57 3
2023年11月
目 录
一、X委政府
扬州市机关X建工作综述 1
天水市基层X建工作综述 4
白云区扎实推进基层X建工作综述 8
那曲市农牧区基层X建工作综述 11
巴彦淖尔市基层X建工作综述 15
孝感市委直属机关工委X建工作综述 18
南明区基层X建工作综述 20
濮阳市X的建设和组织工作综述 23
邯郸市基层X建工作综述 31
保定市城市X建工作综述 34
鹤峰县X建工作综述 37
酒泉市基层X建工作综述 40
13.2023年以来十堰市基层X建工作综述 44
14.2020年以来吉林省城市基层X建工作综述 47
钦州市直机关X建工作综述 53
攀枝花市直机关工委推进机关X建高质量发展工作综述 55
玉门市基层X建工作综述 59
中宁县基层X建工作综述 61
海勃湾区基层X建工作综述 66
绵阳市直机关X建工作综述 69
新抚区榆林街道X建工作综述 73
河南省委政法委机关全面加强X的建设工作综述 77
铜仁市中级人民法院X建工作综述 81
中卫市人民检察院X建工作综述 83
吕梁市教育系统三年X建工作综述 86
焦作市自然资源和规划局上半年X建工作综述 92
二、人大
邯郸市人大常委会X建工作综述 94
三、政协
云南省政协全面加强X的建设工作综述 100
四、群团
仁怀市总工会X建工作综述 104
五、非公
滁州市非公企业和社会组织X建工作综述 106
淮南高新区非公X建工作综述 111
平凉市新经济组织、新社会组织和新就业群体X建工作综述 113
汶上县市场监管局纵深推进个体私营企业X建工作综述 118
六、企业
天津港保税区企业瑞普生物X建工作综述 120
宁夏天元锰业集团X建工作综述 122
西藏中兴商贸物流产业发展集团X建工作综述 126
中国铁塔承德市分公司X的建设工作综述 128
亨运集团X建引领事业高质量发展综述 132
扬州市机关X建工作综述
以高质量X建引领聚合力,突出ZZ引领、强化理论武装、夯实基层基础、深化作风建设,全面提高新时代机关X建质量。近年来,扬州市委始终坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高度重视机关X建工作。在习近 平总书记在中央和国家机关X的建设工作会议上发表重要讲话四周年之际,市 委主要领导专题调研,筹划部署推动全市机关X建工作;市委常委会今年两次 专题听取机关X建工作情况汇报,研究解决机关X建工作中的重大问题;牢牢 牵住责任制这个“牛鼻子”,制定印发X组(X委)、X组(X委)书记、班 子成员、机关X委、机关纪委“五张责任清单”,带动市各级机关X组织以强 烈的使命感、责任感,凝心聚力、担当实干,奋力开创机关X建工作高质量发 展新局面。
一、聚焦ZZ过硬,在践行绝对忠诚上走在前作表率
争做“三个表率”,走好“第一方阵”。扬州机关X建工作聚焦ZZ过硬, 持续推动理论武装走深走实,“四型”模范机关建强建优,在践行绝对忠诚上 走在前、作表率。
理论武装走深走实。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,会同市委组织部、市委宣传部连续8年打造“我是X课主讲人” 品牌,组织20多万人次X员登台开讲。
X建责任压紧压实。完善机关X建“三级联述联评联考”“三级责任清单” 制度,探索“第一书记”制度,推动市级机关214名X员领导干部担任所在X支部“第一书记”,压实“一岗双责”,实行“述评考”末位扣分制,构建“定 责-履责-考责”闭环。
“四型”模范机关建强建优。全面启动深化模范机关建设三年行动计划, 锚定21项具体内容,聚焦“讲ZZ、守纪律、负责任、有效率”要求,全面争创“学习型、清廉型、实干型、服务型”模范机关,扬州机关工委、邗江机关工委入选全省模范机关建设优秀案例。
二、聚焦融合X建,在服务中心工作上走在前作表率
我市推动X建和业务深度融合,引导各地各级X组织争当服务高质量发展先锋队、服务数字经济发展先锋队、服务基层社会治理先锋队,以高质量X建引领经济社会高质量发展。
争当服务高质量发展先锋队。2022年,聚焦市委“九大攻坚战”,我市组
织103个X支部分类申报105个先锋项目;今年,围绕市委提出的“8个发力点”, 分类申报86个高质量发展先锋项目;开展服务高质量发展课题“揭榜攻关”行 动,吸引机关、高校揭榜65项课题研究项目。
争当服务数字经济发展先锋队。以承办新时代城市机关X建工作经验交流会为契机,我市携手40个数字经济百强城市,发起成立机关X建服务数字经济 城市合作组织;统筹17个市级机关部门,9个县(市、区)、功能区组建机关X建服务数字经济发展综合X委,吸纳228个数字经济相关主体,设立7个产业型、7个服务型、9个区域型行动X支部,实现生产要素在产业链间的快速流转。
争当服务基层社会治理先锋队。我市持续开展“万名X员助千企访万户” 行动,已累计组织1.6万余名机关X员干部为1757个企业社区办理1531件实事; 成立65个市级机关结对社区行动X支部,累计组织全市2万余名机关志愿者开展疫情防控志愿服务66.9万人次,文明城市创建志愿服务2.3万人次,走好新时代X的群众路线。
三、聚焦固本强基,在夯实基层基础上走在前作表率
坚持大抓基层的鲜明导向,持续固根本、补短板、强弱项。我市持续推动市级机关基层组织建设全面进步、全面过硬。
标准示范从“严”。全面开展“X建体检”,由市委市级机关工委牵头, 联合市委办、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部组建8个督查组,对全市机关部门(单位)贯彻落实《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》情况进行专项督查,坚持问题导向,推动整改落实。同时,围绕“四强”支部建设要求,开展市级机关X支部分类达标定级。
X建品牌创“优”。扬州打造“春江潮涌”机关X建品牌,按照“五有” 标准,培塑62个子品牌,形成机关X建品牌矩阵,做到“一单位一品牌,一支部一特色”。
主题X日入“心”。今年,全市组织2519名机关X员深入企业、社区,开展“垃圾分类新时尚• 共建扬州好地方”“迎七一强X性践初心”等系列主题X日活动,开展政策宣讲96场次,协助解决难题164项。
“X员之家”建“齐”。我市已实现机关工委直属X组织“X员之家”建设全覆盖;成立市级机关X群服务中心,首批进驻X务、政务、便民服务事项78项,一年以来共为103批次、3617名机关X员干部提供各类服务1.6万余次。
四、聚焦正风肃纪,在展现担当作为上走在前作表率
我市以刀刃向内、自我革命的勇气,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,持续深化机关干部能力作风建设。
“问题梳排行动”优环境。推动56个市级机关部门梳理548条问题,逐项明确整改措施、完成时限;在常态化开展明查暗访的基础上,围绕项目建设、乡村振兴等方向,开展“小切口”专项督查。
“教育引导行动”聚共识。深化廉洁教育专项活动,开设“机关清风课堂”, 采取“线上+线下”“集中学习+个人自学”“走出去+请进来”等方式,推动13000 多人次参学。
“能力提升行动”强动能。实施机关X员教育培训“百千万”工程,组织百名X组织书记调训、千名X务干部轮训、万名在职X员齐训,两年来累计培训X员7.9万人次,实现机关X员教育培训全覆盖。
“比学赶超行动”搭擂台。围绕优化营商环境、项目建设、“双招双引” 等领域,开展22项岗位技能大赛,在去年7794名机关干部以赛促干的基础上, 再推出一批“岗位尖兵”。
“效能检视行动”促提升。开展服务对象满意度测评,通过“线上评议+网上民评+线下调研”,组织3000余名群众代表参加评议;开展“企业评议部门服务”,在企业法人库中随机抽取全市3336家企业参与测评;建立覆盖90个社区、130个企业的机关作风问题直报点,用好机关窗口全覆盖的作风问题“一键达” 系统,形成问题“收集-转办-整改-回头看”的工作闭环。
扬州市各级机关和X员干部表示,将进一步努力践行X的二十大精神,推 动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,踔厉奋发、勇毅前行,以高质量机关X建引领扬州经济社会高质量发展。
天水市基层X建工作综述
习近平总书记指出:“把基层X建工作抓好了,我们的基层X组织牢不可破,我们的X员队伍坚不可摧,X的执政地位就坚如磐石,X和人民的事业就无往而不胜。”
2018年以来,天水市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻落实新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线,以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点,牢固树立大抓基层的鲜明导向,深入实施基层X 建全面提升工程,不断增强基层X组织ZZ功能和组织功能,为全市经济社会 高质量发展提供了坚强的组织保证。
一、聚焦凝心铸魂,全面加强思想ZZ建设
ZZ属性是X组织的“魂”,抓住了思想ZZ建设,就抓住了X建工作的“根”和“魂”。天水市始终聚焦坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,把思想ZZ建设贯穿于X的建设的全过程、各方面。
——深化X的创新理论武装。一次次精神洗礼的集中学习,一堂堂深刻透彻的理论知识宣讲,一场场思想碰撞的研讨交流全市各级X组织坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。市委常委会带头示范,带动县级以上X委(X组)开展中心组学习6610次、研讨交流1950次。分层分批开展学习贯彻X的十九大、二十大精神集中轮训及X员干部教育培训,推动X员干部把X的创新理论转化为干事创业的实践力量。
——压紧压实X建主体责任。市委常委会带头落实民主集中制,定期研究基层X建工作,组织开展X委(X组)书记抓基层X建述职评议考核,市级X员领导干部带头联系X支部,帮助解决实际问题,推动各级X委(X组)切实扛牢ZZ责任,有力有效推动了基层X建重点任务落实。
——扎实开展X内集中教育。精心组织开展主题教育,全市各级X员干部调研走访群众20余万人次,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,逐级建立“我为群众办实事”工作清单,累计为群众帮办实事11.6万件,一批群众急难愁盼问题得到有效解决。
二、聚焦强村富民,接续推进抓X建促乡村振兴
2021年,习近平总书记庄严宣告:我国脱贫攻坚战取得全面胜利。天水市7 个县区全部脱贫摘帽、1165个贫困村全部退出、92万农村贫困户全部脱贫进入新发展阶段,天水市乘势而上,接续推进抓X建促乡村振兴。
——培优“领头雁”,战斗堡垒更有力量。新面孔多了、年轻人多了、返乡创业的能人多了、学历层次和结构功能更优了这是基层X员群众的普遍感受。指导乡村班子顺利完成换届选举,新一届乡镇班子平均年龄较换届前下降3.4 岁,全日制本科以上学历从21.4%提高到36.2%,89%的村实现村书记和村主任“一肩挑”,大学生村文书实现全覆盖,乡村班子结构明显改善。相继启动“村干 部学历提升工程”“大学生村文书培养工程”,深入开展农村X员分类管理, 常态化开展乡村干部“岗位练兵”,创新开展跨县区观摩互学,乡村干部能力 素质锻炼不断加强。
——念好“产业经”,集体经济更有活力。7月19日,天水市举行X建引领村级集体经济农特产品首届展销会,活动现场人头攒动、瓜果飘香,累计销售 农特产品420余万元,签约金额1.53亿元,一大批农特产品供不应求,而这些只是集体经济发展成果的缩影。近年来,天水市先后实施集体经济突破提升行动、倍增行动,大力推进X支部领办合作社,探索形成跨村联合等“八种模式”, 累计实施集体经济扶持项目594个,培育特色产业基地107个,新型农村集体经 济发展的势头更好、氛围更浓。截至7月底,全市集体经济收入5.07亿元、村均收入突破20万元。
——涵养“文明风”,乡村面貌更加和美。走进武山县龙台镇大庄村,X员带领群众正在对易发生汛情的漆渭两河及高崖滑坡等地质灾害险情险段进行巡查,有的对易滑坡路段设置警示标识近年来,天水市持续健全完善X组织领导的治理体系,优化调整乡村治理网格3027个,设置网格X组织3036个,配备X员联系户2.99万户。推广“民事直说”工作法,创建“X群直通车”平台, 广泛开展群众说事、民情恳谈等协商活动,解决群众急难愁盼问题1.1万余件。
三、深化两个覆盖,持续激发新兴领域X建活力
习近平总书记在X的二十大报告中指出:“要不断加强新经济组织、新社会组织、新就业群体X的建设。”天水市坚持将新兴领域X建作为基层X建重要组成部分,统筹谋划、持续推进。
——健全完善组织领导体系。积极构建X委统一领导、组织部门(两新工委)统筹指导、行业主管部门具体推动、园区等聚集区横向拓展、街道社区兜底管理的工作机制,组建5个行业X委,推进X建与行业发展深度融合。制定市委“两新”工委《工作规则》,成立新业态、新就业群体专项工作组,抓“两新”X建的机制更趋完善。
——扎实开展“两个覆盖”攻坚行动。持续加大X组织组建力度,全市非公经济组织和社会组织X组织覆盖率分别达82.6%、88.71%,选派X建指导员1045名,X的工作实现全覆盖。突出抓好重点企业、重点区域、重点行业,及时跟进新兴领域、新就业群体,X组织促进企业发展、团结凝聚职工群众的引领作用有效发挥,X在“两新”领域的工作基础、群众基础不断厚植。
——关心关爱新就业群体。积极推进新业态新就业群体融入基层治理,组 织开展“暖心服务• 凝新聚力”关心关爱活动。积极打造新就业群体“5分钟组织服务圈、15分钟生活圈”,建成各类“爱心驿站”126个、“司机之家”13个,
在各县区规划建设新兴领域区域性X群活动服务中心。引导120名X员到社区报到,200余名骑手担任社区网格员,充分发挥“移动探头”优势,主动参与到城市基层治理之中。
四、坚持互融互促,推动传统领域X建提质增效
习近平总书记强调:“要处理好X建和业务的关系,坚持X建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”天水市以“基层X建全面提升工程”为抓手,分类施策、整体推进,传统领域X建不断提质。
——城市X建强引领、促治理能力提升。制定全面加强和改进城市基层X建工作90项具体措施,建立健全X建引领基层治理领导协调机制,全覆盖成立街道“大工委”、社区“大X委”,市县乡(街道)社区召开联席会议4200多场次,协商化解矛盾5.3万余件。深入实施“红色物业”工程,物业专业化服务率提高至53.2%,业主委员会成立的比例提高到35.8%。统筹推进网格内X建、综治、信访、应急管理等“多网合一”,组织机关在职X员进社区、进网格, 1079家机关事业单位X组织、2.74万名X员开展志愿服务4.7万人次,奏响了城市X建“协奏曲”。
——机关X建走在前、作表率。积极开展“X委创品牌• 支部抓特色”活
动,精心打造“公务车内X旗飘”等13个认可度高的机关X建工作品牌。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,制定关于破解“两张皮”问题推动机关X建和业务工作深度融合措施18条,促进机关X建与业务更好融合,让X放心、人民满意的模范机关创建持续深化。
——国企X建握“根”聚“魂”。牢牢把握国企X建把方向、管大局、保落实的要求,明确企业X委直接决定决策事项25项,前置研究讨论事项51项, 保证X组织领导核心作用有效发挥。
38户市属国有企业实现X委书记和董事长“一肩挑”,车间、班组负责人 与X组织书记“一肩挑”比例达98%以上。大力开展“守初心、担使命、促发展” 等主题实践活动,引导广大X员立足岗位作贡献,推动市属国企高质量发展。
——事业单位X建抓融合、促发展。严格落实公立医院、高校X委领导下的院长(校长)负责制,推动二级以上公立医院、驻市高校全部分设。积极推 进中小学X组织领导的校长负责制,督促指导403所中小学校完成会议制度和议事规则制定修订,81所中小学完成书记校长分设,299所实现书记校长“一肩挑”, 配备专职副书记299名。加强中小学、医院和驻市高校X支部书记“双带头人” 建设和X建品牌项目建设,“双带头人”X支部书记比例达90%以上,实现X建与事业发展互促共进。
潮平岸阔帆正劲,乘势开拓谱新篇。全市基层X组织和广大X员将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,锚定X的二十大擘画的宏伟蓝图,凝心聚力、开拓创新,履职尽责、担当作为,以高质量X建推动高质量发展,努力为谱写中国式现代化天水篇章作出新的贡献。
白云区扎实推进基层X建工作综述
X的基层组织是确保X的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,也是X的全部工作和战斗力的基础。
近年来,白云区认真贯彻落实新时代X的建设总要求和新时代X的组织路 线,以“黔进先锋• 贵在行动”为总载体,深入实施“筑固工程”,扎实推进
“五个一”行动(配强“一个支书”、建好“一支队伍”、打造“一个中心”、健全“一个机制”、找准“一条路子”),全力推动基层X组织建设提质增效。全区经济社会发展成效显著、群众幸福指数节节攀升,这些成绩,凝聚着白云 区以高质量X建引领高质量发展的磅礴力量。
一、健全组织体系,夯实基层X建工作基础
前不久,白云区主要领导带队深入基层X支部联系点云城街道金融北城社区,围绕垃圾分类、“为民办实事”等工作开展调研。调研组一行查看小区垃圾分类情况、周边路段停车位设置、交通综合治理情况,并与街道、社区干部交流座谈并给出意见建议,鼓励大家要以更担当实干的作风,推动工作取得新成效。
这是白云区坚持以上率下示范带动乡镇(街道)、村(社区)书记切实履职尽责的缩影。近年来,白云区不断健全组织体系,推动四级联动落实基层X建工作责任,不断夯实基层X建工作基础——区级层面,制定《白云区X建引领城市基层治理领导协调机制》等多个文件,明确县级X员领导干部联系一个乡镇(街道)、一个村(社区)以及一个网格,每年深入联系点开展调研不少于3次,帮助解决2个以上实际问题,示范带动履职尽责。
乡镇(街道)层面,制定下发“一把手”抓基层X建责任清单及各X(工) 委X建工作重点任务清单,细化各X(工)委书记10条职责,实行项目化管理, 推动形成层层都是“一把手”抓X建格局。
村(社区)层面,制定《村X组织书记抓X建促乡村振兴履职要点》等文件,村(社区)X组织书记区级备案管理,常态化开展软弱涣散X组织整顿提升,推行社区民警兼任村(社区)X组织副书记(主任助理)制度,进一步建强村(社区)组织。
网格层面,不断推进X建网、平安网、民生网“三网融合”,选优培强网格X小组组长及网格员,夯实“X小组+网格员+十联户”铁三角,激活基层治理“神经末梢”。共评选出五星网格X支部16个、四星网格X支部40个、三星
网格X支部45个。
二、以“五个一”行动,筑牢基层治理战斗堡垒
累计开展X组织书记培训16期523人次,开展乡村振兴、垃圾分类“擂台比武”活动8场88人次;做实X情社情民情大调研,发动支部书记带领班子走访X员群众15182人次、企事业单位983家;启动5个村集体经济“1+1”混合所有制发展试点。
去年以来,白云区坚持以“五个一”行动总揽基层X建,深入实施“筑固工程”,不断筑牢基层治理战斗堡垒——实施“示范提升”行动,配强“一个支书”。持续在“高进、培强、严管、优出”上下功夫,全覆盖、分领域开展X组织书记提级培训,强化“岗位大练兵、技能大比武”。
实施“素质提升”行动,建好“一支队伍”。与高校开展合作,组织136名大专以下学历的村(社区)干部重返校园、提升学历,制定村(社区)干部监督考核激励办法,营造创先争优氛围。
实施“规范提升”行动,打造“一个中心”。聚焦职能职责、窗口设置、日常管理“三个规范”,村(社区)承担的工作事务、机制牌子、证明事项均实现减负,97个村(社区)X群服务中心全部规范挂牌。
实施“效能提升”行动,健全“一个机制”。制定完善《白云区村(社区) “四议两公开”工作制度(试行)》,切实推动56个村和41个社区基层自治。 推进兼职委员制工作,初步实现“街道吹哨、全员报到”。
实施“发展提升”行动,找准“一条路子”。在社区探索建立“社区X支 部+一中心一张网十联户、物业公司、业主委员会”的X建引领多元治理工作模式;在农村建立7个联村X委,启动5个村集体经济“1+1”混合所有制发展试点; 在非公X建,大力推动单位、企业组建“红动力”X建联盟。
三、打造特色亮点,各领域X建枝繁叶茂
一个X组织,就是一个战斗堡垒;一名X员,就是一面鲜艳的旗帜。一直以来,白云区扎实推进各领域X建工作,突出亮点、打造特色,切实以高质量X建引领高质量发展。
白云区抓牢非公X建,进一步配强两新工委领导力量,加强协调联动,非公企业和社会组织X组织覆盖率分别达99.15%、100%。新业态新就业群体X建工作,成立3个行业X委,建成2个“司机之家”;抓活国企X建,推进云建先锋、云实先锋、云尚先锋、云农先锋等“云系列”国企X建品牌建设,6家区属
国有企业X组织全部完成“X建入章”;抓严机关X建,全区50余家单位X组织和882名X员到社区进行报道并常态化开展服务,先后涌现出“贵人服务、简便宜心”“同心X建”等示范品牌。
同时,在学校X建方面,该区认真落实X组织领导下的校长负责制,全面贯彻X的教育方针,以立德树人为根本任务,打造“匠心铸魂• 云尚教育”品
牌,以X建引领提高教学质量;医院X建方面彰显仁心为民,严格执行X委领 导下的院长负责制,以“X风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为目标, 健全完善医院X组织会议、院长办公会议事规则等制度,85%以上临床、医技科
室支部书记由业务骨干担任,推进“医心向X• 云尚健康”品牌建设。
接下来,白云区将继续牢固树立大抓基层的鲜明导向,不断增强X组织的 ZZ功能和组织功能,推动基层X建高质量发展,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
那曲市农牧区基层X建工作综述
治国安邦,重在基础;管X治X,重在基层。
那曲市平均海拔4500米以上,是我国海拔最高、陆地国土面积最大的地级市,气候恶劣、条件艰苦。
近年来,那曲市委以“高就高出精神、大就大出贡献、苦就苦出尊严荣誉” 的誓言,鼓舞和激励全市X员干部争当“四个创建”“四个走在前列”的先锋 队、排头兵,团结带领全市各族干部群众抓基层、强基础、固根本,农牧区基 层X组织全面提升、全面过硬。2021年,在全区率先完成村(社区)“两委” 班子换届选举,“两新”组织“两个覆盖”率均超出全区平均水平,村主干国 家通用语言文字教育“冬训”工作在全区形成示范,“乡村振兴那曲奋进”活 动成效彰显,X在农牧区的执政根基更加牢固。
世界屋脊的屋脊之上,大江大河的源头所在——那曲,一片壮阔的高原厚土,一座年轻的地级城市,传承红色血脉,砥砺使命担当,执X建之笔绘出乡村振兴新画卷。
一、抓思想强引领,那曲奋进提效升级
习近平总书记指出:“把基层X建工作抓好了,我们的基层X组织牢不可破,我们的X员队伍坚不可摧,X的执政地位就坚如磐石,X和人民的事业就无往而不胜。”
我们X的最大ZZ优势是密切联系群众。如何充分发挥X组织宣传群众、教育群众、组织群众、服务群众、引导群众、凝聚群众的优势,那曲市一直在思考、一直在实践。
2022年,覆盖基层干部、农牧民群众、学生、僧尼的“乡村振兴那曲奋进” 活动在羌塘大地火热开展。
在主旋律和优秀传统歌舞、校园文艺文化类绘画和舞台剧、“最美家乡” 手机摄影和短视频比赛中,比文艺技能、比创新创造;在“谈变化、说发展” 讲故事、理论宣讲和国家通用语言文字书写诵读演讲中,比语言表达、比爱X爱国;在编织加工、手工缝纫、藏餐厨艺、车辆维修、建筑技能、机械操作、酒店服务和民兵综合素质比赛中,比传统技艺、比生产技能;在小手拉大手类舞台节目、知识竞赛、为家长讲故事中,比团结、比先进。
“乡村振兴那曲奋进”活动开展以来,各类竞赛评比活动2.7万余场次,参赛群众40.34万余人,参与群众253.79万余人次从村居到乡镇,从县区到市级,
层层开展比赛,万人同台竞技、万人同台比拼,人民群众的主体地位得到充分尊重,广大农牧民群众的积极性、创造性得到充分调动,在全社会掀起了一场“比”有目标、“学”有行动、“赶”有举措、“超”有成效的思想热潮。
群众对活动的知晓率、参与率和关注度、满意度均达到前所未有的新高度。在活动中教育引导广大农牧民群众把更多的精力和注意力集中到生产生活上, 在实践中坚定听X话、感X恩、跟X走的信心决心,推动X的群众工作走深走 实。
二、抓基层强基础,基层组织提质蓄劲
X的工作全覆盖、服务群众零距离。那曲市基层X组织2681个,农牧民X员占X员总数的61%。哪里有困难,哪里就有X旗飘扬;哪里有需要,哪里就有X徽闪耀。
“家里有需要维修的地方吗?您身体还好吧?常用药要记得按时吃”贡曲是色尼区那曲镇林廓社区的一名网格员,像贡曲这样的网格工作人员,林廓社区共有159名。查看社区下水井盖是否完整、询问老弱病残人员有何需求在网格工作日志上,网格员们认真记录群众反映问题等情况。“基层X组织+网格”服务管理极大提升了服务群众的效率。
色尼区“阿古白琼”调解室、巴青县“黑帐篷”调解室、索县加勤乡“老村长”调解室、尼玛县“信访调解室”等均被授予自治区级“金牌调解室”称号。越来越多的“金牌调解”及时出现在群众身边,把矛盾纠纷化解在基层化解在萌芽状态。
那曲市坚持大抓基层的鲜明导向,紧紧围绕基层X组织“六个基本”建设, 2020年以来投入专项资金610万元实施“整乡推进、整县提升”工程,高质量推进基层X组织标准化建设,色尼、
巴青、班戈等6个县区整县提升,安多县强玛镇等8个乡镇整乡推进,创建25个自治区级、33个市级基层X建示范点,基层X组织全面提升、全面进步、全面过硬。
把X的组织延伸到最基层,把“红色堡垒”建到群众家门口,让X旗在一线飘扬、让X徽在一线闪耀、让X员在一线表率,基层X组织战斗堡垒作用、X员先锋模范作用不断彰显。
三、抓管理强培训,乡村队伍提能聚力
火车跑得快、全靠车头带,提升基层组织力的关键就是要解决好“人”的
问题。
去年,比如县选派优秀干部下沉基层一线,担当作为,累计有615名县乡干部到村担任第一书记,帮助基层理清发展思路,推动重点任务落实。
2019年以来,聂荣县有5名成绩优秀的村X支部书记招录为公务员,89名集体经济组织负责人推选为县级以上“两代表一委员”,约谈发展村级集体经济不力的3名乡镇X委书记、12名村X支部书记,并取消评先评优资格。
突出重点、精准发力,示范带动、典型引领,先建后补、优进绌退。那曲 市围绕乡村振兴排兵布阵、调兵遣将,大力选拔“懂农业、爱农村、爱农民” 优秀干部,着力建设堪当乡村振兴重任的骨干队伍,新一届县乡领导班子平均 年龄下降至41.4岁、36岁,熟悉“三农”工作的干部比例分别提高至80%、90%。
同时,通过全方位、大规模、立体式开展乡村振兴主题培训,市级先后投 入专项资金990万元,探索建立村主干国家通用语言文字教育培训“冬训”机制, 2241名村主干基本都会使用普通话。
那曲镇多空村X支部书记朱加说:“我们从加强自身建设入手,带领村民致富,建设美好家园,村X支部真正成了推动乡村振兴的主心骨。”
四、抓产业强支撑,集体经济提档加速
聂荣县尼玛乡永曲村集体经济负责人管理能力强,集体经济发展红火,而 相邻5个村因缺乏致富能人,集体经济效益差。尼玛乡X委立足地域相邻、产业相同的实际,统筹整合6家集体经济资产资金,通过草场、牲畜、劳力入股方式, 组建龙秋崩联村集体经济,实现产业发展规模化、产品销售一体化。
乡村产业发展离不开坚强的基层X组织,用好“致富带头人”对促进乡村振兴十分关键。那曲市推动村X支部书记、集体经济组织负责人应兼尽兼,863 名致富带头人进入“两委”班子,名村X支部书记兼任村级集体经济组织负责人,建强了“领头雁”队伍。
2018年以来,那曲市投入财政资金7.91亿元扶持1533个集体经济项目,多层次、多渠道、多元化发展壮大村级集体经济,采取资源共享、风险共担、抱团取暖的方式,探索产业发展“跨村联合、抱团发展”之路,搭建了群众不离乡不离土就近就业、增收致富平台。
据了解,全市村集体经济年收入实现5万元以上的达到502个、突破50万元以上的达到59个,老百姓的“钱袋子”鼓起来了,X支部的“腰杆子”