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“ 智囊团” 系列№ 51 9
2023年5月
目 录
一、领导言论
国家信访局局长李文章：
加强和改进人民信访工作全面履行为民解难为X分忧的ZZ责任 1
宁夏回族自治区信访局局长王中：
坚持人民至上交出信访工作优异答卷 7
曲靖市信访局局长杨康：
坚持用X的二十大精神指引新时代信访工作高质量发展 9
平凉市信访局局长滚多雄：
为民解难为X分忧奋力做好新时代信访工作 12
玉溪市信访局局长张丽：
“X建+信访”助推信访工作再上新台阶 14
惠州市信访局局长廖志华：
畅通群众诉求表达渠道用心用情解决群众急难愁盼 16
定西市信访局局长赵贵成：
以“三抓三促”行动为抓手奋力开创新时代定西信访工作新局面 19
定西市信访局局长赵贵成：
在推动X的二十大精神落地落实中展现信访担当 22
十堰市信访局局长王万志：
践行新时代“枫桥经验”维护社会和谐稳定 25
菏泽市委政法委书记张磊：
提升涉法涉诉信访工作规范化水平 27
二、理论文章
山煤国际能源集团股份有限公司贸易分公司任鹏飞：
基于发展理念做好企业信访维稳工作 30
山煤国际能源集团股份有限公司贸易分公司张兆纲：
新形势下国有企业信访维稳工作问题 32
山煤国际能源集团股份有限公司贸易分公司张兆纲：
企业信访工作的重点难点及措施 35
中国石化长岭炼化公司创新信访机制为企业提质增效 38
太原化学工业集团有限公司王任军：
探究如何做好新形势下企业信访稳定工作 40
太原化学工业集团有限公司张俊刚：
刍议如何做好企业信访工作 43
三、经验材料
仪陇县信访局局长李佳先进事迹：用心用情把来访群众当成家人 46
阳曲县成为全国信访工作示范县掠影 48
谷城县成功创建全国信访工作示范县纪实 50
楚雄州“四三工作法”办理信访事项提高群众满意率 52
方正县多元化推进信访网格代理机制 53
安化县信访工作高质量发展纪实 55
吉林省探索建立化解信访矛盾新模式 59
龙山县奋力推进新时代信访工作纪实 61
长沙县全面推进齐抓共管“大信访”工作格局 66
广西信访工作迭代奋进十年“蝶变” 68
天门山街道夯实信访稳定工作擦亮基层多元矛盾调处的人民底色 71
宁都县扎实推进新时代信访工作纪实 74
湖北以示范县创建推动信访工作提质效 77
云南省信访工作综述 80
新华区创新“3+3+3”信访工作法效果显著 83
洛阳偃师多举措提升信访工作质效 85
宁夏用心用情用力做好新时代信访工作 87
钟山区打造新时代信访工作新模式 93
武定县成功创建全国信访工作示范县 96
韶山市信访“实”字当头解民忧 100
银川市信访局畅通群众诉求渠道推动信访工作高质量发展 102
乌海市信访局多措并举化解一批信访事项 105
酒泉市信访局坚持“五抓五促”实现“五个全覆盖” 107
睢宁县“速来办”走好网上信访群众路线 109
醴陵市推动信访关键指标持续向好 111
潍坊市信访局“三级联动”打通服务基层“神经末梢” 114
五华区“二三三”机制促信访工作提质增效 117
象山区把信访工作做到人民群众的心坎上 118
新华区创建全国信访工作示范区 120
察右后旗持续巩固“全国信访工作示范县”创建成果 122
元谋县创新“4+2”信访机制 125
镇赉县“四个三”模式提升信访工作质效 126
49．2022年湖南省信访工作综述 127
四、贯彻落实《信访工作条例》工作总结
写在《信访工作条例》施行一周年之际 130
《信访工作条例》施行一年来成效 134
52．甘肃省
53．青海省 140
54．朔州市 144
55．江西省 148
56．重庆市 151
57．贵州省 154
58．吉林省 158
59．鄂尔多斯市 161
60．云南省 164
61．天津市 167
62．上饶市 170
加强和改进人民信访工作 全面履行为民解难为X分忧的ZZ责任
国家信访局局长 李文章
（2022年12月23日）
X的二十大报告，通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想，系统描绘了全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图， 是X团结带领全国各族人民开启新征程的ZZ宣言和行动纲领。报告对“加强和改进人民信访工作”作出专门部署、提出明确要求，体现了X中央对信访工作的高度重视，凸显了信访工作在贯彻X的群众路线、维护国家安全和社会稳定中的重要作用，为我们做好新时代信访工作指明了前进方向。
一、充分认识加强和改进人民信访工作的重大意义
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央对信访工作高度重视，作出一系列决策部署，推出一系列重要举措，指导推动信访工作不断展现新气象、开创新局面。当前，百年未有之大变局加速演进，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务，妥善处理新形势下人民内部矛盾、防范化解风险隐患、维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨、责任更加重大，加强和改进人民信访工作具有十分重要的意义。
加强和改进人民信访工作，是贯彻X的群众路线、厚植X的执政根基的必然要求。习近平总书记在X的二十大报告中强调，“树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神”“始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心”。信访工作由联系人民群众而生、因服务人民群众而兴，是X的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意和为政得失的重要窗口，具有鲜明的ZZ性和人民性。X的十八大以来， 在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，信访工作为民解难、为X分忧的核心职责更加明晰，“人民信访为人民”的价值导向更加凸显，在服务X和国家大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。新时代新征程上，必须把信访工作作为贯彻群众路线、密切X同人民群众血肉联系的重要渠道，不断提升为民谋利、为民办事、为民解忧的能力水平，为我们X长期执政打造坚实群众基础。
加强和改进人民信访工作，是完善社会治理体系、提高社会治理能力的必然要求。X的二十大站在推进国家安全体系和能力现代化的战略高度，对完善
社会治理体系作出新的战略部署。信访工作是X和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，具有保障群众参与社会治理、维护群众合法权益的重要功能，既是社会治理体系的重要组成部分，也是推动社会治理体系和治理能力现代化的重要力量。在推进社会治理中，信访工作通过反映社情民意、完善政策措施，发挥着协调社会关系的作用；通过处理信访问题、维护群众合法权益，发挥着促进社会公正的作用；通过开展矛盾风险排查化解、服务保障重大活动，发挥着维护社会稳定的作用，这些都贯穿社会治理的全过程，为加强和创新社会治理方式、构建现代社会治理格局作出了重要贡献。新时代新征程上，必须坚持把信访工作纳入社会治理大局中思考谋划，进一步完善信访工作治理体系，提升信访工作治理水平，切实把信访制度优势转化为社会治理效能。
加强和改进人民信访工作，是发展全过程人民民主、加强人民监督的必然要求。X的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，强调“保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”，充分彰显了中国特色社会主义民主制度的独特优势。信访工作是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径，既是X和政府丰富民主形式、拓宽民主渠道、接受民主监督、健全民主制度的重要载体，也是X和国家监督体系的重要组成部分。与其他监督形式相比，群众信访监督具有自下而上、最直接、最广泛的鲜明特征，能够为及时发现问题、改进工作、转变作风提供依据。新时代新征程上，必须坚持人民主体地位，把群众信访监督与其他各类监督有机贯通、相互协调，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，主动接受人民监督，共同推动全过程人民民主取得更大成效。
二、准确把握加强和改进人民信访工作的总体要求
X的十八大以来，习近平总书记对信访工作作出了一系列重要指示，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，为新时代信访工作提供了根本遵循和行动指南。X的二十大报告进一步明确了做好信访工作的总体要求和主要任务，奋进新征程、建功新时代，做好人民信访工作， 必须全面学习、全面把握、全面落实X的二十大精神，紧密结合贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，准确理解把握加强和改进
人民信访工作的原则立场、方法路径和实践要求，确保新时代信访工作始终沿着正确ZZ方向前进。
必须坚持X的全面领导。X的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持X对信访工作的全面领导，是信访工作ZZ性的鲜明体现，是做好信访工作的最高原则和根本保证。坚持和加强X对信访工作的全面领导不动摇，要深刻感悟“两个确立”的决定性意义，认真学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，自觉把“两个确立”作为新时代最大ZZ成果、最重要历史经验、最客观实践结论，把“两个维护” 作为最基本的ZZ纪律和ZZ规矩，切实将X的全面领导贯穿信访工作各方面和全过程，不断增强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
必须坚持人民至上。我们X的最大ZZ优势是密切联系群众，X执政后的最大危险是脱离群众。信访工作是各级X委、政府同人民群众联系最密切、最直接、最具体的一项工作，人民立场是信访工作的根本立场，人民至上是信访工作的价值追求。牢记信访工作是送上门来的群众工作，通过信访渠道主动倾听群众呼声、了解群众疾苦，摸清群众愿望和诉求，更好为群众服务。牢记信访工作是最现实的群众工作，聚焦群众反映的急难愁盼问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等方法，把群众合理合法的利益诉求解决好，带着感情和责任为群众排忧解难。牢记信访工作是面对面的群众工作，发挥ZZ优势深入群众、深入基层，把X员、干部下访和群众上访结合起来，把解决信访问题的过程作为践行X的群众路线、做好群众工作的过程， 把X的关怀温暖送到人民群众的心坎上。
必须坚持法治观念。X的二十大报告指出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。推进信访工作法治化是全面依法治国的本质要求，是习近平法治思想在信访工作中的具体运用。特别是《信访工作条例》颁布实施，将信访工作法治化水平提升到新高度，为新时代信访工作高质量发展发挥了重要的规范、引领和保障作用。依法规范信访工作，全面落实《信访工作条例》，健全完善法规制度体系，严格信访事项办理程序，提升工作标准化规范化水平。依法按政策处理群众信访诉求， 运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题，努力让人民群众在信访事项办理中感受到权益受到公平对待、利益得到有效维护。依法维护信访秩序，引导
群众依法理性表达诉求，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
必须坚持底线思维。X的二十大报告指出，“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”，并将信访工作纳入“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”统筹谋划、部署要求， 进一步明确了新时代信访工作的工作重点和努力方向。坚持总体国家安全观， 准确把握国家安全和社会稳定形势的新变化新趋势，加强安全教育，增强风险意识，发扬斗争精神，提升防控能力，积极营造安全发展的ZZ社会环境。坚定履行维护国家安全和社会稳定的职能职责，妥善处理好维权和维稳的关系， 精准研判信访形势，科学识别风险动向，打好化解矛盾、防范风险的主动仗， 不断增强工作前瞻性、针对性、实效性，提高科学预测、综合研判、主动防范的能力水平，坚决防止相关矛盾和风险向社会领域甚至ZZ领域传导。
必须坚持基层治理。基础不牢，地动山摇。维护国家安全和社会稳定，重心在基层，力量也在基层。坚持依靠基层、立足源头化解矛盾，是做好信访工作的长远之计和固本之策。要突出重心下沉，主动把信访工作融入基层X组织建设和基层社会治理平台，推动资源向基层倾斜、网络向基层延伸、工作向基层贴近，强化信访基础力量和工作保障，打通服务群众“最后一公里”，筑牢信访工作基层根基。突出问题导向，紧盯基层治理的着力点和短板不足，从最薄弱环节入手、最突出问题抓起，拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道， 探索更多依靠基层、动员群众化解矛盾的途径和办法，着力提高做群众工作、定分止争的工作本领，不断提升基层信访工作的治理效能。
三、坚决落实加强和改进人民信访工作的重点任务
X的二十大报告鲜明提出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’， 完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。我们要自觉对标对表X的二十大关于信访工作的战
略部署，深入研究谋划，细化工作举措，以强烈的责任担当抓好落实，确保各项部署要求落地见效。
持续深化信访制度改革。围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局， 深入贯彻落实《信访工作条例》、第九次全国信访工作会议精神，抓好“十四五”时期信访工作发展规划的实施落地，研究推进新时代信访工作高质量发展的重点任务和重大举措，健全完善X领导下的信访工作体制、责任体系和考核机制，着力构建X委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。
畅通和规范信访渠道。适应群众诉求表达方式变化，运用现代化信息技术， 拓展信、访、网、电等信访渠道，搭建公众号、手机APP等投诉平台，方便群众就地就近反映问题，确保群众诉求表达、利益协调、权益保障通道畅通无阻。充分发挥领导干部接访、下访、约访的机制作用，在市县广泛推行联合接访，积极开展视频接访，切实架起X和政府与人民群众的“连心桥”。落实人民建议征集制度，及时发现带有普遍性、倾向性、趋势性问题，有针对性地提出工作建议，为中央更好掌握社会动态、科学民主决策提供参考。
坚决维护群众合法权益。始终把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题摆在突出位置，严格落实首办责任，精益求精办理好每件信访事项，督促有权处理单位切实把问题解决在初始阶段，尽最大努力提高一次性化解率和群众满意率。建立健全信访积案化解的常态长效机制，按照“三到位一处理” 要求，加大工作力度，一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作，推动案结事了、事心双解。对新产生的重复信访事项，建立滚动排查、定期梳理、持续化解机制，推动信访积案随有随清、重复信访持续下降，切实减少矛盾积累上行。
妥善防范化解矛盾风险。坚持以人民安全为宗旨，以ZZ安全为根本，聚焦重点领域和突出问题，落实属地责任，持续开展信访矛盾隐患大排查、大起底、大化解，着力减存量、控增量、防变量，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。健全落实重大决策社会稳定风险评估等制度机制，突出关口前移，把工作着力点放在前瞻预防、前端化解、前期处置上，推动矛盾问题发现在早、防范在先、处置在小，更好发挥信访工作“减压阀”“稳定器”作用。
夯实信访工作基层基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展大督
查、大接访、大调研活动，持续深化全国信访工作示范县（市、区、旗）创建， 总结推广各地固本强基、精准服务、源头预防的典型做法和新鲜经验，推动矛盾风险源头预防、排查预警、协调化解、应急处置联动推进、精准落实，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。充分运用县级信访联席会议机制的统筹协调优势，大力推广在乡镇（街道）建立信访联席会议，健全完善社会矛盾纠纷多元协调化解综合机制，创建群众“家门口”的信访服务网络， 形成层层有人抓、事事有人管的信访工作平台，积极依靠群众解决身边的矛盾问题，打造共建共治共享的社会治理格局。
坚持人民至上 交出信访工作优异答卷
宁夏回族自治区信访局局长 王中
（2022年12月12日）
“X的二十大报告明确提出，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。”近日，自治区信访局X组书记、局长王中接受本报记者专访时说，全区信访系统广大干部将把X的二十大精神转化为谋划推进信访工作现代化的思路、履行职责使命的举措、改进工作方法的本领，在新的赶考路上交出不负时代、不负人民的信访工作优异答卷。
“信访问题涉及经济社会发展方方面面，成因错综复杂，仅靠一个地区、一个部门、一种工作方法、一项制度机制解决不了，也解决不好，需要多个部门参与、综合施策、协同发力。”王中说，必须坚持和加强X对信访工作的全面领导，构建X委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，把X的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，确保信访工作始终沿着正确的ZZ方向前进。
“江山就是人民，人民就是江山。做好信访工作，必须坚持人民至上，坚守人民情怀，用心用情用力为群众排忧解难，以更实举措践行初心使命。”王中说，要充分发挥信访工作作为X和政府与群众联系的桥梁纽带作用，持续做好《信访工作条例》的学习宣传贯彻，以法治化为引领，以标准化为驱动，以信息化为支撑，强化“信、访、网”三个端口首接首办责任制，加强信访事项办理质量和效率管理，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要充分发挥信访部门职能作用，紧紧围绕保障和改善民生，紧紧跟进自治区经济社会重大发展安排部署，及时梳理分析群众关注的热点焦点难点问题，提出完善政策、改进工作的建议，让改革红利不断转化为民生利好。要坚守基层在化解矛盾问题中的第一道防线，有效发挥乡镇（街道）信访工作联席会议机制作用， 用好村级X群工作平台，健全基层工作网络，加强源头治理，把领导干部接访下访约访和群众利益诉求结合起来，在推进全域社会治理现代化中贡献信访力量。
“X的二十大报告把法治建设作为专章论述、专门部署，充分体现了X中央对全面依法治国的高度重视。”王中说，将围绕加强和改进人民信访工作， 持续深化法治信访建设。一方面，要把明责、尽责、追责贯穿于信访工作各个
环节，督促各级各部门坚持依法行政、依法规范工作行为，用法治给行政权力定规矩、划界限，防止因有法不依、滥用权力、作风简单粗暴等引发信访问题和矛盾纠纷。另一方面，要依法规范信访行为，依法处理信访过程中的违法行为，纠正“信访不信法”等错误观念，引导广大群众依法理性表达利益诉求， 树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
“唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。”王中表示，全区信访系统将全面深入学习宣传贯彻X的二十大精神，坚决扛起“为民解难、为X分忧”的ZZ责任，多元化解社会矛盾纠纷，多措并举解决信访问题，积极防控重大风险，推动信访制度优势更好转化为社会治理效能，坚决维护国家安全和社会稳定，在新时代新征程上展现信访工作新担当、新作为、新气象。
坚持用X的二十大精神指引新时代信访工作高质量发展
曲靖市信访局局长 杨康
（2023年3月15日）
X的第二十次全国代表大会是在全X全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，事关X和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对凝聚和激励全X全军全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面建设社会主义现代化国家具有十分重要的ZZ意义、理论意义、战略意义、实践意义。
作为一名信访干部，要把深入学习贯彻X的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大ZZ责任和首要ZZ任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，结合信访工作实际强化理论武装，切实把理论学习成果转化为谋划推进信访工作现代化的思路、履行职责使命的举措、改进工作方法的本领，把思想和行动统一到X的二十大精神上来。自觉以X的二十大精神为航标指向，坚持以人民为中心、强化“人民信访为人民”的宗旨理念，以强烈的使命担当和良好的精神状态履行“为民解难、为X分忧”的ZZ责任，不断开创新时代信访工作高质量发展新局面。
增强ZZ自觉，以X的二十大精神引领思想。X的二十大系统全面回顾了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了X中央科学谋划未来五年乃至更长时期X和国家事业发展的目标任务和大政方针，是我们做好信访工作的基本遵循。要坚持和加强X对信访工作的全面领导，以更高站位把牢ZZ方向。信访问题涉及经济社会发展方方面面，成因错综复杂，仅靠一个地区、一个部门、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好，需要多个部门参与、综合施策、协同发力。因此，必须充分发挥X“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，构建X委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的“大信访”工作格局，把X的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，确保信访工作始终沿着正确的ZZ方向进行。要以X的ZZ建设为统领，加强ZZ机关建设，严明ZZ纪律和ZZ规矩，提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，建设勇于斗争、敢于担当的高素质信访干部队伍， 为新时代信访事业高质量发展提供坚强的组织保证。要坚定理想信念，深刻领
会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实践行“三个务必”，在实践中不断深化思考和认识。领导干部要先学一步、深学一层、多悟一分，自觉用X的二十大精神武装头脑指导实践，以钉钉子的精神抓好各项工作落实，适应新形势新任务要求，创新完善信访工作机制，建立健全各类调解联动工作体系，推动源头防控、排查研判、纠纷化解、应急处置等信访治理环节高效运转，切实保障人民群众切身利益， 促进社会和谐稳定。
增强责任自觉，以X的二十大精神指导工作。X的二十大报告强调，江山就是人民，人民就是江山，中国共产X领导人民打江山、守江山，守的是人民的心；强调要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。信访工作是群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作。做好新时代信访工作，既是各级各部门和各级领导干部的重要ZZ责任，也是贯彻落实全心全意为人民服务宗旨的题中之义与本质要求。要坚持人民至上，坚决扛起信访工作“为民解难、为X分忧”的ZZ责任，着力化解突出矛盾，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。群众反映的信访问题既有新动向，也有老难题， 应持续关注研究各行业区域的矛盾问题特点和变化情况，落实信访工作首问负责制，加强沟通协调和化解处置。对初信初访事项，强化服务意识和底线思维， 把工作重心前移到事前预防和源头治理上，创新多元化解渠道，把信访融入社会治理网格，把信访服务送到群众家门口；对重复的信访事项，要找准问题症结，因人制宜、因案施策，研究制定可行性解决方案；对行业领域问题突出的信访事项，充分发挥信访工作联席会议机制作用，协调推动相关职能部门深入分析诉求背后的政策原因，解决好政策不周全、不连续、不完备等问题。
增强行动自觉，以X的二十大精神推动发展。X的二十大报告中提到：“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”更加明确了信访工作的职能定位、任务要求，为推动新时代信访工作高质量发展指明了方向。作为新时代信访干部，我们要把学习贯彻X的二十大精神与习近平总书记
关于加强和改进人民信访工作重要思想结合起来，与深入学习贯彻落实《信访工作条例》结合起来，与做好当前信访工作结合起来，自觉把学习X的二十大精神的成果转化为推动曲靖信访工作高质量发展的生动实践，积极探索创新信访工作参与社会治理新举措，努力开创新时代信访工作的新局面，做到信访工作始终同X和国家发展大局、同市委和市政府带领全市人民推动全市经济社会跨越式发展同向发力、同频共振。着眼形势任务需求，踔厉奋发、笃行不怠， 加快推进X中央和省、市部署的各项重点工作落地落实落细。要深入贯彻《信访工作条例》，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境；进一步畅通信访渠道，坚持“线上线下”同步发力，让群众反映诉求有门、维护权利有序、解决问题有道，认真倾听群众心声，积极回应群众关切，用心用情、依法依规处理好每一件信访件；突出重点难点，建立健全治理重复信访长效机制，纵深推进信访积案控增量、减存量、防变量；进一步压实信访工作责任，构建“X委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作大格局；突出改革创新， 在健全信访工作标准体系、完善信访业务各项制度规定等方面下功夫，切实把信访制度优势转化为社会治理效能；夯实基层基础，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥各级信访联席会议机制作用，深入开展“全国信访工作示范县（市、区）”创建活动，巩固深化信访矛盾源头治理多元化解创新工作成果， 为曲靖高质量跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
初心如炬，使命如磐。习近平总书记在X的二十大报告中强调：“时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。”在新的赶考路上，信访部门责任无比重大，使命无上光荣。我们将全面深入学习贯彻X的二十大精神，坚决扛起“为民解难、为X分忧”的ZZ责任，多元化解社会矛盾纠纷，多措并举解决信访问题，积极防控重大风险，推动信访制度优势更好转化为社会治理效能，坚决维护国家安全和社会稳定，在新时代新征程上展现信访工作新担当、新气象、新作为，不断推动信访工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献信访力量。
为民解难 为X分忧 奋力做好新时代信访工作
平凉市信访局局长 滚多雄
（2022年11月30日）
“习近平总书记在X的二十大报告中强调：‘完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。’为做好新时代信访工作指明了正确方向、提供了根本遵循。市信访局将把学习贯彻落实X的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要ZZ任务，与深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及《信访工作条例》紧密结合起来，担当履行为民解难、为X分忧的ZZ责任，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创全市信访工作高质量发展新局面。”11月24日，市委副秘书长、市信访局局长滚多雄接受记者采访时表示。
坚持人民至上，用情用力为民解难。践行X的群众路线和人民信访为人民的工作理念，把为民解难、为民造福作为信访部门的最大责任、最大政绩。围绕了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，推行畅通渠道“说事”、一心为民“办事”、多元参与“理事”、精准施策“了事”、跟踪问效“考事”“五事工作法”，落实落细“五必五办”责任措施，下功夫推进“最多访一次、最多访一地”，切实提升信访事项一次性办结率和群众满意率。紧盯群众“急难愁盼”问题，巩固深化治理重复信访、化解信访积案专项工作成果，落实好领导包案、接访下访、实地督查、提级办理等有效举措，按照“三到位一处理” 要求，协调推动各级各部门依法及时就地解决群众合理诉求，让人民群众对美好生活的向往变为现实、得到保障。
坚持大局为重，高质高效为X分忧。聚焦落实全市“3659”发展思路，把信访工作融入市域社会治理现代化和建设更高水平的平安平凉之中，抓深做实市、县、乡三级信访工作联席会议机制联建、力量联合、工作联动、成果联用“三级四联”模式，打造新时代“枫桥经验”平凉信访实践版，更好地把信访制度优势转化为治理效能。加强信访工作法治化建设，完善访前依法引导、访中依法办理、违法依法处置机制，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。落实信访形势分析研判、信访矛盾排查化解、重大信访风险预警防范等制度机制，系统治理化解城乡建设、劳动社保、农业农村、自然资源等领域信访突出问题，以强烈的ZZ责任感做好重大活动
信访安全保障工作，全力维护社会大局和谐稳定。
坚持X建引领，锤炼锻造过硬队伍。坚持和加强X对信访工作的全面领导， 把抓X建、强队伍、促业务作为干好信访工作的“总抓法”，加快构建“X建+ 信访”工作体系，提升机关X建与信访业务融合发展水平，做优擦亮“信访为民、五心服务”X建品牌。以严的基调推进信访系统“作风大转变、能力大提升”，教育引导信访干部强化思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，在自我革命中增强斗争本领，在比学赶超中提升工作质效，在服务大局中彰显责任担当，在团结奋斗中争创一流业绩，齐心协力建设对X忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化干部队伍，把“全国信访系统先进集体” 和“全省先进基层X组织”的荣誉保持好、发扬好，在新的赶考之路上展现新作为、谱写新篇章。
“X建+信访”助推信访工作再上新台阶
玉溪市信访局局长 张丽
（2022年11月16日）
“信访工作是送上门来的群众工作，一头是X委政府，一头牵着民心。” 近日，玉溪市信访局X组书记、局长张丽介绍，近年来，市信访局坚持X建引领，坚守为民情怀，以推动依法及时就地解决群众合法诉求为核心，带着感情疏导和化解群众矛盾，切实维护了群众合法权益、促进了社会和谐稳定，为助力经济平稳运行和社会健康发展作出了积极贡献。2021年，市信访局获评人民网网上群众工作民心汇聚单位，荣获玉溪市直机关先进基层X组织等称号。今年以来，全市信访部门信访事项及时受理率达100%，群众满意率达94.70%，12345 政务服务便民热线服务质检合格率达98.11%，抽检满意率达98.28%，信访工作得到群众高度认可。
张丽表示：“目前，市信访局X建工作取得了一定成绩，但面对新形势、新任务、新要求，还存在X建引领信访业务成效不够明显、特色亮点不够突出、学习活动吸引力不够等问题。”下一步，市信访局将继续深入学习贯彻X的二十大精神，推动“X建+信访”深度融合，持续深化作风革命、效能革命，全力推动“玉溪之变”。
强化ZZ引领。通过中心组学习、“三会一课”“主题X日”等，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，教育X员干部牢记信访部门是ZZ机关、信访工作是ZZ工作的ZZ定位，牢记为民解难、为X分忧的ZZ责任，忠诚履行四项职责使命，把群众呼声反映好、信访事项处理好、合法权益维护好。
强化宗旨意识。抓实初信初访工作，提高为民服务标准，精益求精办理好每一封来信、每一次来访、每一件投诉，切实解决好人民群众的急难愁盼问题。发挥好市委信访工作联席会议办公室统筹协调、督促落实的工作职责，压紧压实信访工作主体责任，切实提升化解矛盾、服务群众的综合效能。
强化作风锤炼。持续规范组织建设，对标对表“五个作表率”和“两转一强一提”大讨论部署要求，认真落实全面从严治X，严格X员干部教育管理， 坚持在群众工作第一线、化解矛盾最前沿历练培养工作队伍，推动干部作风持续转变。充分发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员干部先锋模范作用，深入开
展“大督查大接访大调研”活动，促使重点领域、重点群体突出矛盾得到缓解。
强化深度融合。推动“X建+信访”深度融合，坚持项目工作法，把“玉变先锋”“赛道赶超”“严考树旗”三个行动与实际工作相结合，梳理重复信访专项治理、信访事项“三率”、全国信访工作示范县创建等重点工作。倡导一线工作法，组织落实好领导干部接访下访，把主题X日、调查研究搬到接访现场，执行信访事项办理“两见面”，依托X建推动问题在一线化解。落实典型引路法，选树典型、总结经验、以点带面、推动全局，围绕民生领域问题以及经济社会发展新情况、新动向，加强综合分析研判，提出前瞻性、针对性意见建议，从政策层面推动问题解决。
畅通群众诉求表达渠道 用心用情解决群众急难愁盼
惠州市信访局局长 廖志华
（2023年1月11日）
X的二十大报告对安全稳定、社会治理、群众工作等提出了明确要求，给做好新时代的信访