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“日新月异”系列№7699


2024年1月
在医改专题会上的讲话
（2016年1月13日，根据录音整理）

刚才，征社同志汇报了全省深化医改有关情况，莉霞同志和有关部门负责同志都谈了很好的意见，下面，我再强调几点。
一、深刻把握医改工作的新要求
“十二五”以来，国家进一步加大了医改工作力度，我省积极探索、大力推进，创造了很多先进经验，不少模式得到认可和推广。比如，在全国率先实现了县级公立医院综合改革全覆盖，率先建立了分级诊疗制度，等等。经过努力，全省医疗保障水平不断提高，群众看病难、看病贵问题得到缓解，医改工作取得了显著成效。在“十三五”这个全面建成小康社会的决胜阶段，中央作出了“推进健康中国建设”的重大战略部署，我省也将实施“健康陕西行动计划”，主要方向是推进医疗、医保、医药联动，最终目的是建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，这对医改工作提出了新的更高要求。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，准确把握新形势下医改工作的指导思想和重点任务，持之以恒，大胆创新，扎实工作，切实解决好医改这一世界性难题，努力向广大群众交一份满意的考卷。
二、着力推进医疗服务供给侧改革
医改问题是典型的公共服务供给侧改革。我们把县里的医院建好了，只解决了群众“能看病”问题，为什么患者还要跑到西安的大医院看病？这就是“看好病”的问题。解决这个问题，关键还是要充分发挥政府和市场两个作用，通过深化改革增加医疗卫生服务和产品的供给。
一是加快组建医疗集团。实践证明，医疗集团可以通过统筹优化区域医疗资源配置，大幅提高基层医疗卫生服务能力。要总结复制宝鸡、延安试点经验，鼓励以市为单位加快组建医疗集团，加快