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“日新月异”系列№10045


2024年1月
在基层医改与校安工程等民生工程调研汇报会上的讲话
（2010年9月15日，根据录音整理）
今天上午，我们实地察看了一些基层卫生院所和校舍安全工程。现在，召开一个专题汇报会。
刚才，存荣、晓麟、仕仁同志都谈了很好的意见。市医改办汇报了全市基层医改工作情况，市财政局汇报了今年以来民生工程的实施情况；县区、开发区和市直部门的同志都发表了一些有益的意见和建议。总的来看，自去年11月底开始，我们按照省委省政府的统一部署，认真组织开展基层医改试点工作，收到了良好的成效，达到了“开好局、起好步”的预期目的。同时，结合基层医改试点，创新城市社区和农村乡镇卫生体制机制，加快基层卫生人才培养步伐，努力提高城市社区和农村乡镇卫生服务能力，让人民群众更多地享受到改革发展成果。从调研的情况看，无论是基层医改工作，还是校舍安全工程建设，都抓得扎扎实实，成效显著。这充分体现了我们的干部干事的思路新、办法实，真心实意为广大人民群众谋利益。
今年8月10日，省委省政府召开专题会议，决定在全省全面推开基层医改。会后，市委市政府迅速召开会议，传达贯彻会议精神，对全面实施基层医改作出部署安排。下一步，我们就是要进一步贯彻落实好省委省政府的部署要求，认真总结运用试点工作经验，紧密结合自身实际，创造性地开展工作，确保圆满完成改革任务，向省委省政府和人民群众交出一份满意的答卷。更多资料+微信：nuo180 914
就基层医改工作，我简要强调几点意见：
第一，要进一步把实施基层医改作为重要的民生工程来抓。实施基层医改，是贯彻落实科学发展观的具体实践，是深化医药卫生体制改革的积极探索，是惠及广大人民群众的重大民生工程。圆满完成改革任务，是中央和省委省政府的要求，是人民群众的期待，也是我们必须承担的重要职责。按照省委省政府的部署要求，市里明确了几个时间节点：一是自9月1日起全面实行药品零差率销售，二是确保10月完成定编定岗、竞争上岗等工作，三是确保12月底前完成分流人员的安置，四是确保检查验收工作2011年1月完成。其间，还要确保财政补助资金落实到位，并按月预拨；确保绩效考核公开、公平、公正，考核结果与绩效工资挂钩。各级各有关部门一定要进一步增强紧迫感和责任感，紧扣时间节点，下决心把基层医改实施好、完成好。
第二，要进一步把握好基层医改的正确方向。实施基层医改，就是要进一步明确基层医疗卫生机构的功能定位和服务模式，逐步建立一个“体现公益性，调动积极性，保障可持续”的发展机制，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。具体讲，就是要通过改革，建立“全员聘用、合同管理、能进能出、能上能下、全员保障、新老区别”的灵活用人机制；健全“两考核、两挂钩、同岗同酬，绩效考核”的公平激励考核机制；完善“统一目录、统一价格、统一招标采购、统一配送”的基本药物执行机制；确立“省级统筹、县级保障、统一支付、集中管理、绩效考核补助”持续有力的财政保障长效机制。各级各有关部门要围绕上述要求，