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“日新月异”系列№10304
2024年1月
在全省村两委换届选举工作视频会议上的讲话
（2012年2月13日）
根据《中国共产X农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》规定，我省村级X组织领导班子和第七届村民委员会今年任期届满，按照中央有关精神和省委、省政府统一部署，从今年10月到2012年2月，进行全省村级X组织领导班子和第八届村民委员会（以下简称村“两委”）换届选举工作。省委、省政府对此高度重视，乐际书记在全省市县乡换届工作会议上专门就搞好村“两委”换届选举提出明确要求，正永省长也对搞好村“两委”换届选举工作作出批示；省委办公厅、省政府办公厅下发陕办字56号文件作出具体部署；省委还专门成立了村“两委”换届选举工作领导小组，明确了成员单位职责，并召开第一次领导小组会议专题研究部署有关工作。下面我就做好这次全省村“两委”换届选举工作讲几点意见。
一、提高思想认识，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感
村“两委”换届选举是农村ZZ生活中的一件大事，搞好村级组织换届选举，事关农村乃至全省的发展稳定，事关巩固X的执政基础，事关推进基层民主ZZ建设，意义十分重大。更多资料+微 信：
第一，做好村“两委”换届选举工作，是实现“科学发展、富民强省”目标的重要保证。“十二五”时期，我省的经济社会发展站在了新的历史起点，但也面临诸多风险挑战，特别是农业基础薄弱、农村发展缓慢、农民增收困难，制约了全省经济社会的又好又快发展。以村X组织为核心的村级组织是社会主义新农村建设的组织者、实践者，肩负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众坚持科学发展、促进社会和谐的重要责任。所以，做好村“两委”换届选举，特别是选好配强村X组织和村委会负责人，通过村“两委”班子扎实有效的工作，把中央和省委的目标任务和要求落到实处、贯彻到基层，转化为广大农民群众建设美好家园的实际行动，就能为实现科学发展、富民强省目标提供坚强的组织保证。更多资料+微 信：
第二，做好村“两委”换届选举工作，是巩固X在农村执政基础的重要举措。村级X组织是X在农村的战斗堡垒，是X联系农民群众的桥梁和纽带。近年来，我省在农村基层X组织中组织实施的“升级晋档、科学发展”创先争优活动，取得明显成效，但是对照新形势新任务新要求，仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。据调查摸底，全省还有后进村1816个，占全省行政村总数的6.7%。特别是今年4月下旬发生的横山事件，暴露出个别基层X组织软弱涣散、丧失战斗力的问题，教训十分深刻。为此，省委近期专门出台《关于进一步加强基层X组织建设的若干意见》，提出5个方面22条具体措施。我们要在这次村“两委”换届中贯彻落实好，推进以村X组织为核心的村级组织配套建设，健全村X组织领导的充满活力的村民自治机制，巩固X在农村的执政基础，把X管农村工作原则落到实处。
第三，做好村“两委”换届选举工作，是推进农村基层民主ZZ建设的重要途径。今年是新修订的《村民委员会组织法》实施第一年，这是一部确定我国农村基层民主ZZ制度的重要法律，在村民委员会选举、村民会议制度、民主管理、民主监督等方面做了规范和创新，对依法组织开展村委会换届选举提出了新的更高要求。在村“两委”换届中，我们要认真落实法律有关规定，切实加强X的领导，充分发挥农村基层X组织的领导核心作用和X员的先锋模范作用，调动农村X员和农民群众ZZ参与积极性，增强民主法制意识，提高民主素质，进一步健全X组织领导的充满活力的村民自治机制。
第四，做好村“两委”换届选举工作，是加强和创新社会管理的重要基础。中央高度重视加强和创新社会管理，把它提到事关X的执政地位巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业的高度来认识，并明确提出要把发挥基层X组织的作用作为发挥X委对社会管理领导核心作用的根本性、基础性环节，注重发挥村民委员会等基层群众性自治组织的协同作用，共同完善X委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。我们在村“两委”换届中，要认真贯彻中央这些部署，特别是对当前一些宗教、宗族势力影响干扰基层选举活动，以及各种境外非政府组织通过所谓“扶贫济困”、“慈善”、“办学”、“维权”等手段，向基层渗透、与我们争夺群众等行为保持高度警惕，通过抓好村“两委”换届，动员组织基层X组织和广大X员直接去做群众工作，团结群众、凝聚人心、巩固X的执政地位；着力强化村民委员会的社会管理和服务职责，发挥其在基层社会管理和公共服务中的积极作用，构建面向基层群众的基层社会管理服务体系。
二、依法规范操作，扎实有序推进村“两委”换届选举工作
村“两委”换届选举的ZZ性、政策性、程序性都很强，我们一定要贯彻执行中央有关要求和法律法规规定，认真落实省委56号文件，突出工作重点、把握关键环节，确保换届选举顺利完成。
第一，做好前期准备，把握工作主动权。各级X委、政府要认真做好村“两委”换届前的各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。一是研究制定工作方案。县乡两级要组织专门力量，深入村庄和农户，逐一了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态和社会矛盾等情况，把每个村的具体情况摸准吃透，有针对性地
