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“日新月异”系列№10274
2024年1月
在河谷组群发展建设市域副中心城市动员大会上的讲话
（2013年3月30日，根据录音整理）
同志们：
今天，河谷两地干部齐聚一堂，共商组群发展大计，共谋两地人民福祉，充分体现了两地干部的ZZ胸怀和远见卓识，充分展示了两地X委、政府带领河谷百万人民携手并肩建设市域副中心城市的坚定信心。
推进河谷组群发展、建设市域副中心城市，是“都市襄阳”城市发展体系的四个板块之一，最早提上议事日程，进展也是最快的。以今天的会议为标志，河谷组群发展、建设市域副中心城市的号角已经吹响、大幕已经拉开。开工没有回头箭。今后工作中不管遇到什么困难、矛盾和问题，两地干部都要秉持博大的ZZ胸怀，以更大的胆识和智慧破解难题，推动河谷组群发展健康前行。
刚才，必雄市长代表市委、市政府就推进河谷组群发展作出了具体安排部署，市直各个部门和河谷两地要认真抓好落实。下面，主要从认识层面讲三点意见。
一、河谷组群发展是遵循历史、立足现实、面向未来的战略选择
河谷组群发展是市委、市政府在深入调研、科学论证的基础上作出的重大决策。对我们来讲，城市组群发展是一个新生事物，但从全国全球来看，早有成功的范例可供借鉴。我们要从两地的历史渊源、现实条件和未来发展趋势，充分认识河谷组群发展的必要性和可能性。
（一）从历史渊源看，河谷组群发展是遵循地缘经济发展规律的客观选择。老河口和谷城山水相连，习俗相近，两地文化融合渗透，风土民情一脉相承，具有深厚的历史渊源、密切的经济联系。
一是两地曾多次同属一个行政区域。老河口古为阴国，因位于荆山之北而得名。秦始皇二十六年，实行郡县制，设酂、阴二县，酂县故城与下阴相近，约在今谷城县固封山北（已没于汉水）。此后，郡、县设置多有变迁。西晋太康十年（公元289年），老河口被封为顺阳郡，“辖酂、阴、筑阳（谷城）三县，郡治设于酂城。”唐朝初期，“改阴城县为阴城镇，入谷城县。”明朝洪武十年，光化县并入谷城县。新中国成立之后，两地行政区划多次调整，老河口市仙人渡镇、张集镇曾隶属谷城县，而谷城县的冷集镇、沈湾乡也曾隶属老河口市。两地你中有我，我中有你。河谷本是一家人、应该一家亲。
二是两地同是秦巴走廊重镇。老河口素有“小汉口”之称。“千里汉江十八口，数了汉口数河口”。明清时期，老河口一直是鄂豫陕渝四省货物集散地。抗战时期，第五战区长官司令部设在老河口。谷城是汉水中游江汉平原尾梢至高山峡谷的过渡区域，域内石花镇是一个具有2600多年历史的古镇，始建于明朝的城关镇，目前仍保持明代的建筑风格，历史上就曾是鄂西北的繁华经贸重镇，秦巴走廊上的重要驿站枢纽。抗日战争时期，李宗仁在谷城薤山建有官邸。第二次国内革命战争时期，贺龙曾在薤山建立红军司令部。建成于抗战期间老河口机场曾是全国五大军用机场之一，在抗战中发挥了重要作用，解放后仍作为军用机场使用，是经国务院、中央军委批准的军民结合航空基地。河谷两地在经济、军事上有千丝万缕的联系。上世纪20年代初民国政府修建的老河口至陕西白河的老白公路，在崎岖险峻的秦巴大山间沿汉江边穿行。从抗战前老白公路建成，到六七十年代打通秦巴山区横贯东西的钢铁大动脉襄渝铁路，再到后来汉十高速通车，这些重要的基础设施都为河谷两地的经济繁荣、融合发展奠定了坚实基础。
三是两地同受汉水文化的滋养。《舆地多览》记载，老河口“犹有先王之遗风。”《汉书》记载，谷城“犹有先王之遗风。”两书记两地，评述用一语。两地共同拥有“七夕”文化，共同传颂着伍子胥、萧何、欧阳修等历史人物和历史故事。春秋名士伍子胥出生在老河口、谷城都管辖过的区域——沈湾（原光华县富乡村），伍子胥仗剑离楚的故事源于谷城。汉初，萧何被封为酂候，辖谷城、老河口区域，萧何破墓取奇书的故事就发生在这里。欧阳修曾在乾德县（老河口境内）任县令，谷城至今保留有欧阳修的《夫子庙碑》等文墨遗迹。老河口人的骄傲，也是我们襄阳人的共同骄傲——《黄河大合唱》词作者、革命戏剧家张光年同志，12岁在老河口参加革命，与冼星海合作的《黄河大合唱》，被誉为凝聚民族精神，鼓舞中国人民救亡图存、争取抗日战争胜利的不朽诗篇和时代壮歌。新世纪以来，两地文化交往日益密切。2011年，谷城还举办了鄂豫文化交流民俗音乐会，谷城、老河口、丹江口、邓州两省四地开展民俗文化交流，体现了河谷两地近同深厚的文化渊源。
四是两地同处汉十汽车产业带。两地与东风汽车相配套的汽车零部件、汽车改装产业发展均有较大规模，受东风公司辐射带动的汽车产业均是两地县域经济的支柱产业。谷城是国家级循环经济产业园，老河口也有国家级循环经济示范基地。同时，老河口、谷城同为农业大县，山药、花生等沙洲作物和水产养殖等均颇负盛名。两地产业趋同，具有很高的契合度。这些都为河谷组群发展提供了充分的基础条件。
（二）从现实条件看，河谷组群发展是顺应现代城市发展趋势的必然要求。行政区划是一个国家内部行政区域的划分，但经济区的经济和行政区的经济经常处于不一致的状态，导致行政区划成为阻隔区域经济社会发展的一堵看不见的墙。为了破除这种弊端，城市组群发展、城市圈建设成为当前城镇化的必然趋势。长三角、珠三角、中三角、环渤海湾城市群和长株潭、武汉城市圈等组群式发展，成为推动区域经济发展的重要引擎。河谷组群虽然是一个小区域的组群，但是也有可借鉴的成功经验。湖南龙山县和我省来凤县成功创建国
