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“日新月异”系列№10427


2024年1月
在全市避灾扶贫搬迁安置工作现场会议上的讲话
（2012年7月10日）
市委、市政府决定召开的这次全市避灾扶贫搬迁安置工作现场会议主要任务是，认真贯彻落实赵正永省长6月7日在我市调研陕南避灾扶贫搬迁安置工作重要讲话精神，回顾总结我市避灾扶贫搬迁安置工作，进一步强化推进措施，努力把这项功在当代、利在千秋的民心工程、发展工程做实做好。刚才，市扶贫局通报了全市避灾扶贫搬迁安置工作进展情况，对确保圆满完成今年目标任务提出了工作建议；白河县进行了交流发言；汉滨区、旬阳县作了大会表态发言；顺生市长就进一步做好下一步工作讲了很好的意见，我都完全同意。这里，我首先对白河县的工作谈一点认识。白河县在整体工作推进中，第一是脚踏实地，不事张扬；第二是统筹谋划，注重实际；第三是立足当前，务求长远；第四是实事求是，注重创新；第五是顽强拼搏，开拓进取。借此机会，我对白河县X政负责人、对白河县四大班子领导扎实务实的工作表示敬意；对白河县广大基层干部克难奋进的精神表示赞赏。会上印发的白河县避灾扶贫搬迁安置工作经验材料，希望大家都认真的看一看，里面有好些闪亮的东西，这是他们在工作实践中不断梳理总结的结果，比如说：“集中安置建社区、土地流转建园区、农民就地变工人”；“县城—集镇—社区新村”三位一体；“一个生态社区、一户劳动密集型企业、一个产业示范园区配套”。像全县初步形成了“住在山下、就业增收在山上”、“住在城镇、就业增收在企业”、“住在社区，就业增收在园区”，这些都是闪亮的工作，希望大家能够很好地学习借鉴。下面，我就当前工作讲一些具体意见。
一、避灾扶贫搬迁安置是一项重要ZZ任务，必须高度重视。实施陕南避灾扶贫搬迁安置是省委、省政府着眼从根本上解决陕南山地危居问题的一项重大民生工程，也是优化农村人口和产业布局、加快推进城镇化进程和城乡经济一体化发展，解决山区群众脱贫致富，加快实现公共服务均等化，让全民共享改革发展成果的重要措施。陕南避灾扶贫搬迁安置工作早已成为海内外媒体普遍关注和广大人民群众热切期待的一件大事。省委、省政府始终高度重视此项工作，多次召开专题会议、现场会议安排部署，并从资金、项目等方面给予大力支持。前不久，省政府又安排专门力量对陕南三市避灾扶贫搬迁安置工作进行了全面核查。从目前省上核查、市上自查及平时掌握的情况看，总体情况良好，但一些地方工作推进较慢、财政配套不到位，特别是存在着搬迁安置统筹规划不够、集中安置率较低的问题。上个月赵省长来我市调研座谈时对十个县区的工作一一进行了点评，指明了我们努力的方向。所以，现在我们没有理由不把这项工作搞好，没有理由再在这件事情上让省领导操心。希望各县区要充分认识实施陕南避灾扶贫搬迁安置的重大现实意义和深远的历史意义，把各级干部群众的思想真正统一到省委、省政府的重大决策部署上来，坚决克服畏难情绪和急功近利思想，坚定信心，全面提升我市避灾扶贫搬迁安置工作水平，为推动统筹城乡发展奠定坚实基础。
二、80%的集中安置率是硬杠子，必须坚持不动摇。省政府明确要求，避灾扶贫搬迁集中安置率必须达到80%以上，并作为考核的重要指标。虽然我市立地条件差，实现80%以上集中安置的难度较大，但这是一项具有战略性和前瞻性的科学举措。实施集中安置虽然需要花费较大的财力物力，但从长远看，只有把群众集中起来，才能更有效地提供基础设施、公共服务，才能更好地发展。无论是从省政府工作要求，还是从生态建设需要和有利于群众生产生活、有利于群众就业来看，搞好集中安置总比花上几十万、百万、千万为一家或几家几户修一条路、拉一道电线值得多。新农村建设需要大量基础建设投入，但我们国家