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“日新月异”系列№10422


2024年1月
在全市污染减排工作会议上的讲话
（2012年5月22日）
市政府召开这次全市污染减排工作会议，主要任务是分析全市污染减排工作面临的形势和任务，明确下一阶段工作的目标和措施，确保完成今年的污染减排任务。之所以今天到会跟大家讲一讲，主要基于这样四个方面的考虑：一是省第十二次X代会确定了今后五年全面建设西部强省的奋斗目标，主要标志是经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美，这次会议也是我们落实“生态美”要求的具体措施之一；二是根据省环保厅主要污染物排放量数据通报，2011年我市污染减排四项指标中，三项指标没有完成，务必引起各个方面的高度重视；三是今年污染减排工作任务重、压力大，形势十分严峻，必须夯实责任和任务，确保今年不拖后腿；四是我市处在国家确定的秦巴生物多样性生态功能区，绿色生态是安康最具战略优势的资源，加之南水北调水源区对环境保护提出的更高要求，我们必须义无反顾地承担好守山护水的重大责任。今年市政府第四次常务会议专题研究了环境保护和污染减排工作，并安排由市环保局牵头、相关部门配合，起草了加强污染减排工作的意见，今天会上已经印发给大家。刚才，市环境保护局陈局长通报了污染减排重点工作进展情况，对下阶段工作进行了安排；4个单位分别作了表态发言。请大家结合工作实际，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、从战略发展的高度，充分认识生态环保对安康的特殊重要意义
温家宝总理在今年的政府工作报告中强调：“我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”表明了X中央、国务院加快转变经济发展方式，推进节能减排和生态环境保护的坚定决心；省十二次X代会把“生态美”作为全面建设西部强省的主要标志之一，指出“生态美，就是基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，节能减排指标全面完成，空气质量明显提高，森林覆盖率超过45%，三秦大地天更蓝、山更绿、水更清。”对促进生态建设新突破，从构建绿色生产体系、打造绿色生活空间、培育绿色生态环境三个方面进行了安排部署；市三次X代会确定的全面建设美好安康新的奋斗目标，把生态安康建设放在首要位置。
这里我再讲三句话，这也是我在今年政府工作报告和多次会议上讲过的。第一句话是“山川秀美是全市人民的福祉所在，生态环境是安康实现后赶超的优势所在”；第二句话是“一江清水不可复制，万重青山难以再造”；第三句话是“确保一江清水也是我们积极向上争取支持的重要理由”。各县区、各部门要从战略发展的高度，充分认识到生态环保对安康的特殊重要意义。
关于第一句话：山川秀美是全市人民的福祉所在，生态环境是安康实现后赶超的优势所在。这是实现安康循环发展、科学发展的必由之路。环境是承载经济和社会发展的重要基础。环境质量不仅是衡量城市综合实力的重要指标，也是影响城市竞争力的关键因素。在生态文明发展背景下，高品质的生态环境成为要素和可持续发展能力。保护好生态环境，才能构建起安康的竞争优势和发展特色，才能在扩大对外开放、推动招商引资中占据主动。在招商引资过程中，有些客商到我市来投资，除其他相关优惠政策外，最重要的竞争优势也是良好的生态环境。所以，我们要把生态资源作为一种资本来经营，大力发展文化生态旅游产业，使生态旅游业成为安康实现后赶超的战略性支柱产业。
关于第二句话：一江清水不可复制，万重青山难以再造。这是对安康生态环境保护和污染减排工作的基本要求。大家知道，环境一旦受到污染和破坏，其恢复成本远远大于破坏他时所得到的微小收益。大家都知道，云南滇池、广东珠江、江苏太湖等污染治理工程，花费了大量的人力、物力、财力，至今仍无法恢复到先前水平。这方面，我们必须清醒地认识到，我市现有的