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监察与法治
新 阶 段 国 有 企 业 纪 检 监 察 工 作 堵 点 难 点 与 对 策□ 山东成武 曹 斐 李廷涛
随着国有企业深化改革和国家纪检监察体制改革的不断发展，以及习近平总书记关于我国进入全面建设社会主义现代化国家新阶段的重大论断，对国有企业纪检监察工作在经营发展大局中应发挥的作用提出更高要求。因国有企业纪检监察工作起步相对较晚、底子较薄，普遍存在人员配备不齐全、人员素质不达标、工作机制不健全、相关制度不完善等问题，严重制约纪检监察工作质效，进而影响纪检监察工作对企业高质量健康发展的保驾护航能力。本文从实际工作经验出发，发现当前国有企业纪检监察工作存在的堵点难点，深入分析成因，并提出相应对策。
2015年8月颁布的《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》指出，国有企业是X和国家事业发展的重要物质基础和ZZ基础，面向未来，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战，要继续推进国有企业改革，坚定不移做强做优做大国有企业。2021年1月，十九届中央纪委五次全会指出，全面建设社会主义现代化国家对新时代纪检监察工作提出更高要求，各级纪检监察机关要因时因势、与时俱进，更加突出ZZ监督，更加突出高质量发展主题，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要。国有企业在改革转型、高质量发展阶段面临诸多风险和挑战，大刀阔斧的改革过程往往伴随着粗犷式管理，管理建设水平跟不上经营发展需要，廉洁风险防控措施不足、力度不够等问题普遍存在，导致在解决旧的发展动能问题的同时又产生新的阻碍企业发展的问题，最终造成的是企业高质量发展不高、不顺、不稳。国有企业纪检监察部门在企业经营中担负着监督保障执行、促进完
善发展的重要作用，纪检监察工作质量直接影响着企业发展质量。然而据笔者观察，当前许多国有企业纪检监察部门在实际工作中仍然存在诸多问题，严重制约着纪检监察工作质效。
一、当前国有企业纪检监察工
作难点堵点分析
1.纪检监察队伍建设不足。纪检监察工作专业性较强、工作较为复杂，无论是日常的宣贯、监督、巡察工作，还是对问题线索的核查、分析与处置，都对纪检监察干部队伍的组成配置、专业素养、ZZ素养、纪律意识等提出了较高的要求，一支有能力、讲ZZ、敢担当的纪检监察队伍是做好纪检监察工作的前提。当前，一些国有企业纪检监察队伍在不同程度上存在力量配备不足、年龄结构老化、专业能力不足的问题。以某处级烟草多元化企业为例，下辖14个分子公司，经营业务涉及卷烟材料、房地产、物业管理、投资管理等多个领域，员工总数2300余人，而专职纪检监 察 干 部 只 有 6人 （ 包 括 纪 检 组长），从年龄结构看，队伍平均年龄45岁，整体偏大，无论是体能精力，还是学习创新能力都略显不足；从专业组成看，仅有两人是政工类出身，其余均为跨专业抽调，队伍整体工作能力尚有不足。在实际工作中发现，随着近年来纪检监察工作的深入开展，工作量逐渐加大，6个人的纪检监察队伍要想较好地完成对所有人员的日常监督教育管理和问题线索核查处置，难度极大，