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中国社会科学报/2022 年/6 月/23 日/第 002 版智库
着力提升智库咨政服务能力
广东工业大学经济与贸易学院、金砖国家研究中心 蔡春林 王佳梓
当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国全面深化改革工作稳步推进,现已开启“ 十四五” 规划新篇章与全面建设社会主义现代化国家新征程。应对全球性问题的复杂性艰巨性以及破解可持续高质量发展的命题, 迫切需要健全中国特色决策支撑体系, 进一步加强和完善智库建设,以高质量咨政服务能力支撑高质量决策,以高质量决策引领高质量发展。
完善全过程管理
智库咨政服务是一个多环节的较长链条,涉及前期准备、调查研究、讨论决策、提交上报、
反馈落实等环节。
一是强化前期储备和基础调查能力。 智库作为咨政服务机构, 通常围绕新时期国家战略需求、围绕社会民众关注的重大问题,主动开展决策研究和评估。因此,智库一方面应加强与政府的联系,通过把握国家大政方针与战略决策的趋势和规律,设立重大研究项目,进行前瞻性和储备性研究;另一方面应有目的、有规划地开展基础性调研工作,以顶层设计为引领,着眼于社会主要矛盾,通过创新调研方案和完善数据收集分析方法,充分把握现实情况、洞悉问题本质,从而提出符合实际、切实管用的政策建议。
二是提出系统、科学的决策建议。智库研究往往涉及多个学科与领域的知识,需要借助先进技术,通过系统全面的分析,综合多项研究成果以得出科学的决策建议。一方面,采用智库 DIIS(Data、Information、Intelligence、Solution)研究方法,遵循数据收集、信息揭示、综合研判、方案形成四个步骤,对研究问题进行专业划分与分解,并在对应专家学者形成初步方案的基础上通过博弈分析进行科学总结和整合,最大限度地形成共识,从而得出解决问题的最佳政策方案。另一方面,构建智库专业和联合数据库,利用人工智能、区块链等高新技术,提高智库的信息获取和分析能力,优化决策研究全过程,保证咨政服务的科学性和时效性。
三是重视决策成果的落地与传播。通过建立咨政成果发布共享平台,完善服务决策成果推送渠道,让具有参考价值的咨政报告、议题研究能及时