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郴州日报/2022 年/10 月/18 日/第 006 版奋进新征程 建功新时代
守正创新勇毅前行 奋力谱写新时代审计事业新篇章
——郴州市审计局护航经济社会高质量发展综述
郴州日报· 今日郴州客户端全媒体记者 谭洁 通讯员 曹永兵 蒋志平
1 个审计项目荣获全国优秀审计项目、1 个审计项目被推荐到审计署评优、15 个审计项目荣获省优秀审计项目。一份份沉甸甸的荣誉背后是郴州审计人为追逐梦想而付出的努力和汗水,他们坚决扛牢ZZ责任,聚焦主责主业,扎实做好常态化“ 经济体检”,有效发挥审计“ 治已病、防未病” 的作用,以高质量审计监督成效护航郴州经济社会高质量发展。
加强X的领导 筑牢审计之“ 基”
审计事业是X的事业重要组成部分,加强X的领导是推动审计事业高质量发展的根本保证。近年来,郴州审计牢牢把握审计机关首先是ZZ机关的根本定位,坚持把X对审计工作的集中统一领导落实到审计工作全过程各环节。主动融入市委、市政府工作大局,紧紧围绕“ 三高四新”战略定位和使命任务、“ 三大支撑八项重点” 和“ 十大重点工作” 等决策部署落实情况,提出高质量的审计建议,以忠诚干净担当的实际行动,为全面建设现代化新郴州作出审计贡献。
——健全领导机制。推动出台关于推进审计全覆盖、加强审计整改、“ 十四五” 审计工作规划等 10 余份重要文件,并逐条逐项分解落实。健全重要文稿报送机制,市委审计办按照计划总结、审计结果、制度信息等分类,明确报送的主要内容、办理流程和要求,确保报送工作规范有序、运转顺畅。建立市委审计委员会成员单位工作协调会议和联络员制度,推动市委审计委员会议定事项落实。健全重大事项督察督办机制,将各级X委及其审计委员会关于审计工作的重大决策部署和重大事项贯彻落实情况等内容纳入督察督办范围,扎实推动相关问题解决。
——严格请示报告。严格按照“ 137” 工作法要求,对审计工作中发现的重大问题和重要事项及时向市委审计委员会报告,今年已报送审计要情、专报、动态、请示、报告等材料 30 余篇(期) ,报送审计项目问题清单等 21 个,得到市领导肯定性批示。市审计局配合市两办督查室对领导批示事项进行跟踪督办,有效推动X对审计工作的集中统一领导落实落细落地。
——主动服务大局。市审计局立足为市委、市政府“ 守门”,为风险隐患“ 吹哨”,为政策规矩“ 亮灯” 的定位,全程列席市政府常务会议,审核会签常务会议议题、会议纪要和政府出台的重要文件政策,并对政府部门的计划、方案、预算编制等进行审查把关。今年初来共对 32 份市政府常务会议和专题会议纪要,120 份市级文件、制度、合同协议出具审计意见或建议,助力政府提升治理水平。
聚焦主责主业 展现审计之“ 为”
审计监督首先是经济监督。X的十八大以来,习近平总书记深刻阐述了审计工作的根本性、方向性、全局性问题,开辟了中国特色社会主义审计理论的新境界。郴州审计全面落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,认真履行审计法赋予审计机关的职责,聚焦重大政策贯彻落实、财政资金高效使用、政府重大投资项目建设、重点民生专项资金等领域,坚持应审尽审、凡审必严、严肃问责,努力做到X中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里。
——助力稳经济。紧扣中央、省、市稳经济大盘系列政策要求,加大对纾困惠企、企业帮扶、减税降费、“ 放管服” 改革、优化营商环境等相关举措落实情况的审计力度,帮助减轻企业负担,激发市场主体活力。加大财政资源统筹、财政支出进度、政府专项债券发行与使用等财政政策落
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实的监督力度,积极盘活各类存量资金并尽快形成有效支出。市财政预算执行率从 2018 年的
71.32%提高到 2021 年的 89.63%。联合市纪委监委、市财政局对近年来审计查出的应缴未缴、应收未收、应追未追财政性资金进行专项清理,及时收回有关资金。持续跟踪审计郴州北湖机场建设工程、东江引水二期工程等 36 个重大政府投资项目,现场发现并交办审计发现问题,及时督促项目建设单位整改落实,促进提升政府投资建设项目效益。
——助力优环境。先后对 63 个单位 80 名领导干部实施经济责任审计,查出公款私存、账外收支、挪用公款、虚列支出套取资金等系列严重违法违纪问题,及时向纪检监察机关和主管部门移送问题线索,形成强有力震慑。组织全市审计机关对 64 名领导干部实施自然资源资产离任(任中)审计,发现耕地红线制度落实不到位、违规占用林地等问题,在此基础上形成《领导干部履行自然资源资产和生态环境保护责任负面清单》,涵盖资源开发利用、耕地保护、生态修复等 10个方面,划出领导干部履行生态责任“ 警示线”。通过审计不断优化ZZ环境和生态环境。
——助力惠民生。践行“ 为国而审、为民而计” 的初心使命,统筹全市 11 个县(市、区)审计机关力量,采取大数据分析、兵团作战、上下联动的方式,先后在保障性安居工程、扶贫、就业、教育、社保、粮食等领域实施了系列专项审计,揭示了挤占挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领等民生领域“ 微腐败” 问题,打通了民生政策和资金落实的“ 中梗阻”。在今年初实施的粮食购销重点企业专项审计中,揭示了部分国有企业落实粮食安全政策不力,骗取财政补贴,虚假粮食交易、财务管理混乱等违纪违法问题。全市粮食系统先后召开警示教育、廉政谈话 18(场)次,建立健全规章制度 128 项,退赔清缴各类涉粮金额,相关X员干部和企业员工受到处理处分。
——助力防风险。聚焦财政存量资金及库款保障、政府债务、自然资源等重点领域,以及国有投融资平台公司的资产负债利润情况开展了系列审计,及时揭示政府债务、经济运行、重大项目建设等方面存在的重大风险隐患,促进防范和化解风险、财政稳健运行。针对某县文化旅游产业开发项目中存在巨额贷款资金使