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郴州日报/2022 年/8 月/13 日/第 003 版理论
以高质量审计服务郴州高质量发展
市审计局X组书记 谷群辉
审计是X和国家监督体系的重要组成部分。习近平总书记强调，审计机关要“ 依法全面履行审计监督职责，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉”。我们必须深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述，坚持把X中央对审计工作的集中统一领导贯穿到审计工作的全过程，牢牢把握审计工作的ZZ方向，坚持服务大局，坚持以人民为中心，做好常态化“ 经济体检”，充分发挥审计为市委市政府“ 守门”、为风险隐患“ 吹哨”、为政策规矩“ 亮灯” 的作用，助力我市经济社会高质量发展。
一、聚力推动重大政策措施落地见效
全市审计机关要变被动响应为主动作为，在本级政府出台重大政策措施前主动参与审核把关，主动跟进监督出台后执行情况，对执行过程中存在的风险隐患和薄弱环节及时提出建议，形成全链条式跟踪监督模式。一是提前介入。全程列席市政府常务会议，提前介入审核相关重要事项，审核会签政府常务会议纪要，严格把关政府出台的重要文件政策，帮助政府降低决策风险；推动市政府出台依法行政负面清单，凡列入负面清单的事项，不得提请政府常务会议或相关专题会议研究，有效发挥审计作为宏观调控重要工具的作用。二是主动跟进。聚焦中央、省、市重大决策部署和政策措施，如《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》、湖南省“ 1+8”政策体系和市委市政府“ 十大重点” 工作相关决策部署等落实情况，主动跟进监督，着力揭示落实不及时、不到位，执行搞变通、打折扣等突出问题，确保政令畅通。三是及时建议。密切关注阻碍政策措施落实的难点堵点痛点问题，深入分析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，提出科学合理建议，促进X委政府进一步完善决策、规范管理。
二、聚力促进财政资金安全高效使用
充分用好财政资金审计、公共投资审计两大平台，不断创新方式方法，促进财政资金安全、高效使用。一方面，坚持全面覆盖与突出重点相结合，认真抓好财政资金审计。充分运用大数据审计方式方法，推动审计工作从人力向算力转变，不断拓展审计监督的广度和深度，实现全市财政一级预算单位横向到边、纵向到底的审计全覆盖，切实提高资金使用绩效。紧紧围绕“ 三高四新” 战略定位和使命任务、政府债务、国有资产资源、存量资金盘活、政府采购和购买服务等重点领域加强审计监督，注重揭示违规举债、违规挪用、闲置浪费、国有资产流失等重大风险隐患问题，促进规范财政管理，实现从全面管控向精准防控转变，切实保障财政资金安全。另一方面，坚持过程跟踪与全面问效相结合，有效实施公共投资审计。注重从事后向事前事中转变，对于市级重大工程项目，要强化过程跟踪审计，盯紧立项报批、招标管理、合同履行、项目验收等关键环节，采取定期和不定期进行现场审计的方式，出具阶段性跟踪审计报告，督促参建单位“ 边审计、边整改”，发挥审计“ 治已病、防未病” 的重要作用。在关注的内容上，要将过去以造价为主的竣工结算审计转变为对建设项目实施中的政策落实情况，招投标和物资采购情况，项目建设管理情况，投资绩效等全方位进行审计监督，更好地促进规范政府投资项目管理，提升项目投资效益。
三、聚力保障公共权力依法依规行使
深化经济责任审计是促进权力规范运行的重要举措。审计机关要充分利用信息化手段