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中国财经报/2022 年/8 月/9 日/第 001 版
塞上山河万象新
——宁夏财政支持黄河流域生态保护和高质量发展纪实
本报记者 敖阳利 刘颖 通讯员 丁洪俊 陈琛 马金虎 杨婧
九曲黄河绕塞上，千层翠浪染山青。
7 月的宁夏，天高云淡，绿意盎然。黄河吴忠市古城湾砌护段两畔水草丰茂，滨河大道树木成荫，人们在岸边的“ 安澜亭” 乘凉休憩。这条曾经桀骜不驯、屡屡泛滥的大河，如今徐徐流淌，滋养着塞上沃土。
人与河流的和谐共生，是几代宁夏人艰苦奋斗、来之不易的成果。
X的十八大以来，在中央与自治区财政的支持下，宁夏干部群众打响了新时代的“ 黄河保卫战”，实施黄河流域治理提升工程，以壮士断腕的决心治理修复贺兰山生态，防沙治沙、播籽造林，守护山水林田湖草沙生命共同体，为西北生态改善发力、为华北生态安全出力、为全国生态大局效力，塞上山河尽展新气象，生动谱写黄河流域生态保护和高质量发展新篇章。
防洪 护大河安澜
“ 以前，这些地方都是农田、河滩地，黄河边上也没有堤防，每逢汛期，河水泛滥、左右‘ 摇摆’ ，最后直接淹没农田。” 吴忠市水务局总工马学林指着古城湾滨河大道告诉记者，“ 曾夹杂泥沙的黄河水，现在除了雨季，都非常清澈。”
作为一名从事 30 多年黄河治理工作的老水务人，马学林见证了黄河的蜕变。他几乎每天都要来河边走走，看看眼前宽阔、牢固的水泥堤坝。
抚今追昔，马学林感慨万千。“ 1994 年，吴忠市全体动员防洪，大家自主筹集资金，按人头分配土方，团结协作筑起了 6 米宽的土堤防，汛期的时候也能挡一挡洪水，但效果不是很好。”他说。
“ 土办法” 看来行不通。自 1996 年，宁夏开启了黄河段标准化堤防和防洪工程建设，投入资金 40 多亿元实施防洪一期工程，建成标准化堤防 402 公里，新建、加固坝垛 615 道，初步归顺了河道流路，控制了河势摆动。在此基础上，2015 年投入资金近 30 亿元，开展了以河道治理工程为主的二期工程，完善了防洪工程体系。
2018 年、2019 年汛期，宁夏段防洪工程经受了每秒大于 3000 立方米、持续 60 多天的洪水考验，工程坝垛整体安全运行，洪水安澜过境，沿河百姓平安，创造了“ 堤防无一决口、人员无一伤亡” 的奇迹。
2020 年 6 月，习近平总书记在黄河吴忠古城湾段视察时指出，黄河是中华民族的母亲河，是中华民族和中华文明赖以生存发展的宝贵资源， 宁夏要有大局观念和责任担当， 要更加珍惜黄河，精心呵护黄河，守好改善生态环境生命线。
目前，宁夏黄河段生态巩固、提升治理三期工程方案正在规划中，有望在今年底或明年初落
地。
距离“ 安澜亭” 不远处，有一座占地面积达 240 亩的古城湾人工湿地。湿地内黄菖蒲、千屈菜、水葱等水生植物繁茂，从高空俯视，宛如一颗绿色的肾脏，将过滤、净化后的活水源源不断地输送至黄河。
“ 这是一个从污水处理厂末端延伸出的‘ 会呼吸的生态系统’ ，由生态滞留塘、潜流湿地、表面流湿地组合而成。
宁夏坚持由内到外一体化治理贺兰山生态，修复昔日煤矿开采破坏的山体，累计植树造林上
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万亩， 不断增强生态系统稳定性。 图为治理后的贺兰山自然保护区石嘴山大武口区石炭井大蹬沟。
湿地中的河卵石、火山岩、砾石等填充物能有效去除悬浮物，各类植物能净化吸收有机污染物，最终实现污水水质达到地表Ⅳ类标准排入黄河，或补给城市循环用水。 ” 吴忠市生态环境局副局长杨瑞说。
2013 年以来，宁夏累计投入生态环保资金 1330 亿元，支持生态环保系统治理、综合治理、源头治理。特别是 2021 年以来，安排水污染防治专项资金 6.74 亿元，支持重点入黄排水沟适宜地段人工湿地建设，取得显著成效。
目前，宁夏已打造人工湿地 48 处，有效促进局部水域净化循环，主要污染物相关指标大幅下降，为黄河干流宁夏段连续多年实现“ Ⅱ类水进、Ⅱ类水出” 奠定了基础。
弥痕 还青山原貌
从银川市向西北方向出发，约 2 小时车程后，便抵达了贺兰山国家级自然保护区。沿着蜿蜒的公路朝着贺兰山深处前行，41 岁的司机张磊被眼前的景色所震惊。时隔多年重游故地，他不由感叹：“ 这里的变化可真大，竟然满眼都是绿树了!”
贺兰山跨宁蒙两省区，南北长 280 公里，是宁夏平原的天然屏障——阻隔西北高寒气流、阻挡腾格里沙漠东移，被宁夏人尊为“ 父亲山”。贺兰山也蕴含着丰富的无烟煤、硅石等矿产资源。“ 一五” 时期，贺兰山脚下的石嘴山市成为全国布局的十大煤炭工业基地之一，伴随着机器的轰鸣，城市快速崛起。但是，开山挖煤也给贺兰山留下了巨大的“ 疮疤”。
张磊是银川市贺兰县人，20 余年前，他靠开卡车在贺兰山运煤谋生。“ 那时候，煤炭开采热火朝天，我和搭档一起，每天 24 小时不间断‘ 两班倒’ 往外运煤。” 张磊说，“ 整个山区黑烟四起，煤渣遍地，污水横流。”
和全国很多资源型城市