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鄂尔多斯日报/2022 年/11 月/13 日/第 002 版要闻
以“ 四个聚焦” 打造“ 四个财政” 推动X的二十大精神在财
政领域落地见效
鄂尔多斯市财政局X组书记、局长 邬建勋
编者按：学习好、宣传好、贯彻好二十大精神，是当前和今后一个时期的首要ZZ任务和头等大事。即日起，本报陆续刊发市直部门和各旗区委主要负责同志的学习体会文章，推动全市各族干部群众把思想统一到X的二十大精神上来，把力量凝聚到X的二十大确定的各项任务上来，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写现代化鄂尔多斯建设新篇章。敬请关注。
X的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。市财政将全面对标X的二十大精神及自治区和市委、市政府的新要求、新部署，聚焦构筑“ 四个世界级产业”、建设“ 四个国家典范”、打造“ 四个全国一流” 重大任务，结合财政改革发展实际，坚决有力打造“ 实力财政、民生财政、创新财政、安全财政”，推动各项重大部署在财政领域高效落实到位。
一、聚焦构筑“ 四个世界级产业”，打造“ 实力财政”。X的二十大及自治区和市委、市政府作出的一系列部署要求，为打造实力财政带来重要战略机遇。一是以财源建设，增强财政实力。精准把握、全面落实“ 深入推进能源革命”“ 加快规划建设新型能源体系”“ 巩固优势产业领先地位” 等重要要求，加强财政与产业、投资、金融等政策的协同配合，完善政府投融资体制机制，有效发挥政府债券、PPP 等财政政策工具功能，做大政府投资基金规模，加快推进资源资产资本化，引导更多社会资本和信贷资金精准落实到构筑“ 四个世界级产业” 等具体项目上，加速推动全市产业集约、集聚、集群发展，构建多元化、可持续发展的新型财源格局。二是以“ 放水养鱼”，涵养财政实力。坚持把减税降费、大规模留抵退税、减免国有资产租金等政策，作为支持市场主体纾困发展、减轻企业税负的重要举措，全面贯彻落实“ 积极财政政策更加精准、更可持续” 要求，及时足额兑现涉企政策性补贴，扶持中小微企业健康发展，支持建立现代企业制度，推动做大做强国有资本经营收益，为增加财政收入贡献力量。三是以精细征管，汇聚财政实力。密切关注并分析研判经济发展、财政收入形势，科学有效组织财政收入，坚持应收尽收，强化税费征收部门协同联动，对重点税源动态监控和精准研判，研究解决收入征管过程中的难点、堵点问题，稳步提高征管效率和财政收入质量。结合国家财税改革以及自治区调整完善对下财政管理体制改革部署，积极争取上级符合打造“ 四个世界级产业” 的财税政策，为全市经济发展汇聚更多财政力量。四是以保障发展，贡献财政实力。树牢“ 以政统财、政令财行” 思想，秉持集中财力办大事和“ 切好蛋糕” 就是“ 做大蛋糕” 理念，聚焦全市重大任务、重点项目，坚决有力调整支出结构、强化统筹各类资金，大力度支持困难旗区发展，助推和保障全市重大任务高效落实。
二、聚焦建设“ 四个国家典范”，打造“ 民生财政”。坚持城乡融合发展、区域协调发展，以建设福祉更高的幸福鄂尔多斯为主线，聚焦重点领域，强化财政保障，让最具幸福感城市的成色更足。一是助推生态环保治理取得新成效。全面落实“ 双碳” 目标，深入研究国家推动黄河流域生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和等方面财税支持政策，全力争取国家重点生态功能区、黄河流域生态保护和高质量发展转移支付及政府基金等政策，同步加大地方预算安排力度，逐步建立以整体治理、分段施策为基本思路的生态保护补偿机制，支持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，保障黄河流域生态保护和高质量发展先行区“ 十大行动” 落实，为建成国家生态文明建设示范市作出财政贡献。二是助推产业转型取得新成效。聚焦 18 条重点产业链，用好财政专项奖补、政府投资基金引导等政策手段，大力支持拓展产业门类，助推“ 风光氢储车” 五大产业全链条发展，促进产业链条延伸、规模提升、技术跃升、价值攀升。全力助推大基地、大项目建设，
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沿着产业门类推动延链补链强链，助推国家现代能源经