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连云港日报/2022 年/10 月/15 日/第 009 版喜迎二十大 建功在港城
苏北最高 沿海一流
市开发区奋力谱写现代化新港城几何中心建设新篇章
这里是开放经济的试验区，改革开放的东风从这里吹遍港城大地；
这里是创新发展的示范区，港城近半数的国家、省级科技奖在这里诞生；
这里是港城的城市几何中心，多重战略机遇和优质资源在这里交汇叠加；
从巍峨的云台山走来，奔向浩荡的大海，这里演绎着盐田变身国际化园区的时代变迁。工业与文明在这里交融，发展和创新在这里织就，共同创造出独属于连云港经济技术开发区的发展成绩单。
X的十八大以来，连云港经济技术开发区地区生产总值、人均 GDP 等主要指标实现翻番，
50 亿元、100 亿元项目招引实现新的突破，在全省省级以上开发区中排第 17 位，跻身“ 第一方
阵”。
牢记“ 后发先至” 的殷殷嘱托，连云港经济技术开发区始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面推进现代化新港城几何中心建设，全区经济社会发展取得了崭新成就，发生了显著变化。如今的连云港经济技术开发区，以创新赋能产业发展，打造产业高地、开放窗口、宜居家园，让连云港的名片不仅是“ 青山滴翠、万涛奔涌” 的山海好景，更是依托强有力的工业基础而迅速崛起的工业大市。
创新 点燃“ 3+N” 主导产业“ 动力引擎”
一片“ 盐田” 崛起为“ 产业高地”，是连云港经济技术开发区坚持“ 工业立区、产业强区”造就的“ 十年之约”。
过去十年，连云港经济技术开发区瞄准当今世界最具爆发力的新医药、新材料、高端装备制造等“ 3+N” 主导产业，打造一批面向未来的新企业，形成了全国最强医药创新基地、全国最大碳纤维生产基地、亚洲最大风电装备生产基地“ 三峰并立” 的产业格局。
——新医药产业领跑全国。抗肿瘤药、肝炎药、精神类药物等多个领域市场占有率全国第一，
连续 3 年获评五星级国家新型工业化示范基地，全省唯一。
——新材料产业厚积薄发。国产碳纤维市场占有率超 50%，电子信息和功能膜材料产业异军突起，中复神鹰荣获国家科技进步一等奖。
——高端装备制造产业加速攀升。高效低碳燃气轮机试验装置顺利点火，填补我国大功率燃
气轮机试验装置的空白；建成亚洲最大、世界第三的风电装备生产基地。
作为苏北板块的园区，“ 3+N” 主导产业如何在十年内完成嬗变？日前，笔者走进中复神鹰碳纤维，在这里探寻到了“ 密码”。
走进中复神鹰的生产车间， T800 级碳纤维生产线全速生产， 昔日的织布纺机已经变为中国重器外衣的编织材料。这家从纺织一线走来的企业，在政策引导下，创新求变，踏上了为国家提供高强度碳纤维的成长之路。如今，该企业产出的碳纤维在大型装备、工业医疗、航空航天等领域多有应用，供货于各大企业。
创新是市开发区决战新赛道的“ 发展密码”。这一点，新医药产业表现尤为明显。
近日，中国企业联合会、中国企业家协会发布“ 2022 中国大企业创新 100 强”，连云港经济技术开发区本土企业恒瑞医药位列第 5，再度获得国内创新领域荣誉。恒瑞医药副总经理张连山表示，2021 年，恒瑞研发投入 62.03 亿元，占营业收入比重达 23.95%，位居行业前列。
为充分发挥领军企业的示范带动效应，连云港经济技术开发区按照“ 港城特色、全国一流、
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世界知名” 的定位，全面启动建设总面积 30 平方公里、核心区 6 平方公里的“ 中华药港”，推动新医药产业加速创新集群。
目前，核心区一期公共服务平台研发楼、加速器、药检中心及示范车间等载体已投用，集聚项目 50 多个；二期高端化学药物制剂产业园的 24 栋标准厂房已完成；三期商务服务区中央厨房建筑施工已完成；位于自贸试验区的国际高端医疗器械产业园 7 栋标准厂房建成投用。
制定出台促进中华药港生物医药产业发展措施 12 条、医疗器械产业专项发展扶持政策 10 条等，园区每年配套 5%的财政收入，为企业创新发展提供全方位政策工具包。
这是连云港经济技术开发区致力构建创新生态系统的生动写照。过去十年，连云港经济技术
开发区致力打造创新载体、培育创新企业、厚植创新沃土，努力建设港城创新的“ 第一区”：
——全球最长风电叶片、万吨级碳纤维生产线等国之重器接连下线，开创中国制造新纪录；
1 类新药获批数占全国 15%、全省 62%，成为引领中国医药创新发展风向标。
——碳纤维复合材料试验公共服务平台列入国家强基工程；国家重大人才工程专家、国家级研发载体在全市占比均超六成；“ 新药创制” 国家科技重大专项、研发投入占比、科技贡献率均处于国家级开发区前列。
——自主培育院士、国家科技进步一等奖实现历史性突破；连续九年多家企业荣获中国专利
奖，万人发明专利拥有量是全市均值的 15.3 倍。
“ 蓬勃发展的连云港工业，离不开连云港经济技术开发区创新型产业集群的打造。” 市委X校经济教研室主任卢山表示。近十年间，连云港经济技术开发区经济发展载体也逐渐由企业集聚转变为产业集群。
创新路、应变局，育先机、开新局。十年之约，连云港经济技术开发区在高质量发展的道路
上，蹚出了一条以创新驱动发展的奋进之路。
开放 激活“ 三区叠加” 澎湃动能
2019 年， 连云港经济技术开发区先后获批中国 （江苏） 自由贸易试验区和国家级综合保税区，从此进入了国家级开发区、自贸试验区、综合保税区“ 三区叠加” 的新阶段，迎来了新一轮开放发展热潮。
——获批以来， 积极向上对接国家部委， 主动承担国家试点任务， 累计形成制度创新成果 121项，省定任务有效实施率达 95%，自贸试验区连云港片区企业超 1.6 万家，较获批前增长 13 倍。
——综合保税区增值税一般纳税人资格试点落地，在全国率先开展铜精矿保税混配试点，合
格境外有限合伙人试点全面开展。
——跨境电商综试区进入快速发展期，日韩商品跨境数贸中心、跨境电商服务港、保税中心
仓等加快落地投产，跨境电商体验中心、海外仓、“ 一带一路” 供应链基地等建成投用。
——累计新增主板上市企业 4 家、境外企业 40 家，外资外贸占全市 1/3，获批国家外贸转型升级基地等金字招牌。
开放带来的不仅是政策的叠加，还有思维理念的变革。
2021 年，连云港经济技术开发区创新成立“ 立即解决、问题清零” 指挥部，建立难题会办机制，实行线上线下“ 一网通办”，运行以来，解决难题事项 500 余件、办结率超 85%。“ 问题清零”已成为各方纷纷点赞的营商环境品牌。
这是连云港经济技术开发区优化营商环境、推动效能革命的一个创新举措。
连云港经济技术开发区大力推动放管服改革，在商事制度、投资建设、招投标监管三大领域全面发力，深化“ 不见面” 审批，推行“ 证照分离” 全覆盖，“ 1220” 实现常态化运行。在全市率先开展工业用地“ 标准地+双信地+定制地” 供应模式改革，推广“ 拿地即开工” 审批模式，全力推进政务服务便利化，营商环境指数位列国家级开发区第 29 位。
与此同时，连云