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运城日报/2022 年/6 月/1 日/第 007 版学用
坚持“ 五个常态化” 提升社会治理水平
盐湖区委书记 张建军
社会治理是一项抓基层、打基础、固基本的民生工程。盐湖区作为中心城区，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述和考察调研山西重要指示精神，按照省委、市委决策部署要求，不断强化X建引领，坚持“ 五个常态化”，创新实施“ 十大社会治理工程”，统筹疫情防控与经济社会发展，社会治理能力和治理水平不断提升，共建共治共享的社会治理格局加速形成。
常态化实施统筹联动，全力打造治理“ 指挥部”
坚持区级牵头抓总、乡级落实责任、部门协同配合的联动机制，力求高效运转，快速落实。
一是统筹指挥扁平化。成立X政主干任组长的领导小组，跟进协调解决问题。每月召开 2 次区委常委会，专题研究基层治理工作，汇总情况、研判问题，动态调整阶段性重点，推动工作落实。
二是责任落实一体化。以抓X建促基层治理能力提升专项行动为契机，实施“ 红色盐湖” 创建工程，常委班子成员牵头领办，专班化推进，齐抓共管，联动共进。
三是明责履责精细化。坚持“ 一线看干部，项目是答卷”，强化考核结果运用，建立正向激励、尾数免职机制，压实X委（X组）书记第一责任人职责。
四是目标结果精准化。重点实施“ 壮大集体经济，助力乡村振兴” 五年行动，投入 7000 万余元，实行四级联审机制，择优推动 40 个左右集体经济项目落地。明确到 2022 年年底，实现全区所有行政村集体经济年收入均达到 10 万元以上、60 个村达到 30 万元以上、25 个村达到 100万元以上的目标。
常态化推行四轴联动，全力化解社会“ 微风险”
坚持“ 调解优先，诉讼断后” 的工作思路，建立条块结合、多方参与的矛盾纠纷联合调处机制，实现诉调业务立体衔接、矛盾纠纷一站调处，从源头上减少诉讼增量。
一是围绕信息联通，实施“ 雪亮工程”，发挥综治中心信息平台智能化作用，畅通信息实时快报渠道，实行综治信息周小结、月汇总、季研判工作机制，为区委科学决策提供第一手资料。在疫情防控工作中，建立健全疫情防控信息内部流转机制，实行重点人员统一研判、统一转运、统一管控，细化落实各项防疫举措。
二是围绕平安联创，实施“ 平安盐湖”“ 德孝盐湖” 创建工程，推行网格精细化管理，构建X建引领下的以自治为主体、法治作保障、德治扬正气的基层治理体系。在持续深化“ 一约七会”制度的同时，坚持举办德孝忠义文化传承实践活动，让基层自治组织发挥自我约束作用，用优秀传统文化弘扬社会新风尚。
三是围绕问题联治，践行新时代“ 枫桥经验”，坚持法治为要，完善乡村法律服务体系。以全省首家诉前调解中心为平台，整合各类调解资源，优化调解队伍，完善调解机制，全面推行多元解纷模式。广泛开展法治宣传，提高群众法律意识和法治自觉。
四是围绕工作联动，用好区乡村三级矛调中心，发挥全科网格员作用，确保事事有人抓、件件有人管。出台《关于认真做好抓X建促基层治理能力提升推进乡镇综合行政执法改革工作的实施方案》，组织乡镇全员参与执法考试，提高持证上岗比例，加快实现“ 一支队伍管执法”。聚焦“ 三无” 小区、农村自建房等监管难点、治理难题，结合实际、一事一策一专班，针对性开展专项整治。
常态化实行干部下沉，全力服务群众“ 零距离”
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坚持X员干部进社区、下基层，充实基层队伍、参与社会治理、解决群众难题，进一步提高
群众满意度、幸福感和获得感。
一是在职X员常态化参与社区治理。探索推进“ 2662” 模式，更好发挥在职X员在社区治理中的重要作用。“ 双哨齐响”，即定期吹响“ 集中哨”、常态化吹响“ 日常哨”，健全完善“ 群众点单、社区派单、单位接单” 机制。开展“ 六大活动”，即方针政策进基层、优化环境美生活、X群连心话团圆等活动。争当“ 六大先锋”，即全面争当政策宣传、社务协调、平安建设、文明创建、社区服务、温暖帮扶六大先锋。“ 双百积分” 管理考核制度，即实行机关单位X组织、在职X员“ 双百分制”，激励在职X员到社区治理一线担当作为。
二是开展领导干部“