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中国应急管理报/2022 年/11 月/18 日/第 007 版探讨交流
贯彻总体国家安全观 推进消防治理体系和治理能力现代化
湖南省郴州市委书记 吴巨培
抓好消防安全工作，是贯彻落实X的二十大精神，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定的必然要求。湖南省郴州市坚持贯彻总体国家安全观，全面推进消防治理体系和治理能力现代化建设，为建设现代化新郴州提供坚强有力的消防安全保障。
深刻领悟“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”，切实扛牢防范化解重大安全风险ZZ责任
防范化解重大安全风险、 应对处置各类灾害事故， 是X和人民赋予消防救援队伍的使命任务，是心系“ 国之大者” 的实际行动、深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义、坚决做到“ 两个维护”
的现实检验。
学深悟透高站位。全面学习X的二十大精神，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持从ZZ上看消防、抓安全，高度重视消防工作和消防救援队伍建设，进一步强化安全生产、消防安全“ X政同责、一岗双责、失职追责” 责任制，时刻从“ 安全程度” “ 应急速度”“ 消防力度” 等方面找差距、补短板、抓落实，将深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义、坚决做到“ 两个维护” 体现在实际工作中。
牢记嘱托谱新篇。要始终牢记习近平总书记嘱托，将学习X的二十大精神，与深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神、考察郴州重要讲话重要指示精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记重要训词精神结合起来，加快探索消防治理体系和治理能力现代化的郴州实践，积极推进消防救援“ 国家队、专职队齐发展”“ 全灾种、多部门齐应急”“ 各资源、全平台齐联动” 等举措，加快形成共建共治共享消防安全治理新格局。
围绕中心抓落实。 坚持X对消防救援工作的绝对领导， 牢牢把握新时代新征程X的中心任务，主动服务和融入新发展格局，科学探索消防治理体系和治理能力现代化建设路径。统筹外部安全和内部安全、传统安全和非传统安全，大力构建现代化应急管理和消防救援体系，着力提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，以新安全格局保障新发展格局。
始终坚持“ 两个至上”、不断强化“ 两个根本”，把预防为主、防消结合工作方针落到实处必须增强忧患意识，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维，落实“ 预防为主、防消结合”
方针，从根本上消除事故隐患。
加强源头管控。将消防安全纳入学校教育、普法教育、干部教育、职业技能培训范畴，纳入多种宣传渠道，推动防灾文化融入社会主流文化，提升全民安全意识。进一步加强和规范行业部门消防安全管理工作，以全方位标准杜绝违法违规行为，以全过程规范防止先天性隐患。用好安委会、消安委会“ 两大平台”，压实部门“ 齐抓共管” 责任和企业主体责任，通过会商通报、约谈警示、失信惩戒、追责问责等措施，形成齐抓共管强大合力。
加强基层治理。建强基层消防组织，全面建设区县消防检查中心，实体化运行乡镇街道消防安全委员会，推动乡镇街道设立消防工作站（所） ，把消防工作触角延伸到基层末端。积极探索基层消防治理新模式，将消防工作融入“ 多网合一” 综合网格管理和基层综合执法，联合派出所、应急站、乡镇街道消防组织，以及村委会、居委会等，加强消防监督，完善消防安全网格化管理机制。壮大基层救援力量，加强乡镇专职消防队伍建设，配齐车辆装备，建好用好社区、单位微型消防站，打造消防治理共同体。
加强科技赋能。发挥高新技术、专业人才在智慧消防、应急通信、专业救援等方面作用，加
快推动新技术与消防深度融合，提升消防监管便利性、火灾预警精准性、应急救援科学性。加快
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建设“ 郴州城市大脑” 消防应用板块，加大消防人才培养力度，深化火灾防控、监督执法分析模型和应用模型建设，运用科技信息化手段，找准风