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河南法制报/2022 年/4 月/20 日/第 006 版特别报道
凝心聚力构建平安建设共同体
——郑州市中原区中原西路街道办事处平安建设工作纪实
河南法制报记者 王晓磊 通讯员 王磊
伴随着经济社会的长足进步，人民群众对生活质量有了更高的追求和期待，郑州市中原区中原西路街道办事处辖区万达广场周边、二砂文创产业园等融合商圈，逐渐成了居民购物、休闲的首选场所。热点商圈在为辖区带来经济发展的同时，也加剧了治安防控的严峻形势。如何做好平安建设工作，提升辖区群众的幸福感和满意度，成了该街道办事处研究的首要“ 课题”。
近年来，中原西路街道办事处以平安建设工作为主线，以防范化解重大风险为着力点，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，探索建立基层社会治理“ 一体化” 管理体系，完善X委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安中西建设迈上新台阶。
A 坚持底线思维 强化风险意识
郑州市中原区中原西路街道办事处将平安建设工作纳入经济社会发展总体规划，针对平安基层基础建设新形势、新变化，持续完善创新平安建设工作协调新机制，全面贯彻落实平安建设领导责任制，强化主要领导亲自抓、分管领导具体管、其他领导干部“ 一岗双责” 的责任体系，成立了由街道X工委书记、主任为组长，主管政法工作领导为常务副组长，其他班子成员为副组长，各社区（村）书记、机关各责任科室为成员的街道、社区（村）两级平安建设工作领导小组，提升组织凝聚力和战斗力的同时也拓展了平安建设工作的宽度，使平安中西建设根基更加坚实。
为将平安建设工作落到实处，该街道办事处年初与辖区各成员单位签订平安建设、禁毒、维稳、扫黑除恶、防范邪教、预防电信诈骗、“ 三零” 创建等目标责任书，定期筹备召开专题会议进行动员部署，对各部门职责细化量化、任务分解到人、压力传导到岗，从严从实拉高责任标杆，细化完善制度机制，落实落细工作措施，在更高层次、更高水平上推进平安中西建设；同时，强化突出考核“ 指挥棒” 作用，加强和创新平安建设工作安排部署，对各成员单位提出指导性意见，并推动健全配套措施持续落实，形成了上下联动、左右协同的工作格局。
B 坚持矛盾排查 大力化解纠纷
为进一步践行新时代“ 枫桥经验”，中原西路街道办事处依托中原区“ 和顺中原” ODR 多元纠纷化解平台，紧紧围绕“ 化矛盾，保稳定，促和谐” 三位一体总目标，构建“ 综治中心+信息化+网格化” 新格局，更好将“ 最多跑一地、一码解纠纷” 新理念、新思想融合运用到社会治理现代化建设领域，不断提升基层治理能力，扎实开展社会矛盾纠纷排查调处化解工作。
该街道办事处充分发挥基层X组织战斗堡垒作用，构建了街道、社区（村）两级多元化社会矛盾纠纷调处化解平台，以X建为引领，始终把“ 我为群众办实事” 实践活动作为推动街道平安建设的重要一环，以群众期盼为动力，持续完善纠纷排查评估预警长效机制。该街道办事处从处置热点、难点、焦点问题入手，围绕老旧小区改造、城中村拆迁安置等品质提升行动，进行每日重点查、每周拉网查、每月集中查，将日常排查和专项排查贯穿平安建设全过程；以群众呼声为指引，不断优化服务举措，充分发挥由信访专员、法官助理、公安干警、民调员、律师等力量组成的社会矛盾纠纷调处化解中心职能作用，引导不同利益主体共同寻找多元化需求的“ 契合点”，使辖区居民解决问题更便捷、更简单，积极营造办事依法、遇事商量、解决问题靠协商、化解矛盾促和谐的良好氛围；以群众满意为目标，为进一