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内蒙古法制报(汉)/2022 年/4 月/20 日/第 003 版优化法治化营商环境
营造企业发展“ 暖环境”
——鄂尔多斯市两级法院优化法治化营商环境工作纪实
本报通讯员 杨妮
推动破产案件办理全流程智能化，打造多元化解决企业纠纷新模式，完善帮扶企业责任制，开展“ 百名法官进百企” 活动，解决企业“ 急愁难盼” 问题⋯⋯全区政法机关“ 迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展” 大讨论活动开展以来，鄂尔多斯市两级法院坚持把优化法治化营商环境作为重要ZZ责任，屡出实招，拿出硬招，为营造更加公平公正、可预期的法治化营商环境贡献法院力量。
案件办理提质增效 做实功“ 暖企”
“ 真没有想到，我的案子能办得这么快!” 说起鄂尔多斯市法院的办案速度，东胜区某五金建材经销部经理王某频频点赞。
3 月 10 日晚 20 时，伊金霍洛旗人民法院成功调解一起当日立案的涉企案件。该案原、被告
均为企业，被告欠付原告货款 20 余万元近 10 年，原告之前已三次通过诉讼主张权利，因双方账
务未核对清楚均撤诉。因原告是一家小型企业，虽然案涉标的不大，但因欠款周期较长，已严重
影响了公司正常运转。快审团队在立案当日就组织双方进行账务核对并迅速组织调解，经法官耐
心细致的释法析理，最终双方达成调解协议，被告当场承诺限期内分期履行还款义务，每月支付
7 万元，一起困扰原告多年的“ 积案” 在法院工作人员的努力下终于尘埃落定。
和伊金霍洛旗某有限公司情形相同的还有 5 起案件的当事人，他们的案件也在立案当天就成功调解，当事人对法院高效便民的司法作风纷纷竖起大拇指。
“ 大讨论” 活动开展以来，该市两级法院大力推行“ 一次受理、一窗通办、一次办好” 诉讼服务模式和“ 快速” 审执工作模式，提供网上立案、跨域立案、网上缴费、全流程线上退费等服务，率先在全区法院实行涉企案件绿色直通车标识，有效实现了“ 时间短、化解快、效率高” 的目标。
同时，修订完善了《关于依法规范涉企民商事案件立审执业务，进一步优化法治化营商环境的指导意见（试行）》，从立案、审判、执行各环节规范司法行为，并运用“ 调解＋速裁” 模式，优化案件流转规程，最大限度压缩解纷周期，最大程度降低审理用时。2022 年以来，该市法院涉企案件平均审理时间缩短了 27.8 天。
“ 现在法院针对涉企案件开辟了‘ 绿色通道’ ，从执行立案到最后拿到执行款，我们只等了 6天，真的没想到能将 176 万元一次性全部执行完毕。” 3 月 5 日，乌审旗某投资有限公司负责人握住执行员的手连连表示谢意。
申请执行人乌审旗某投资有限公司与被执行人内蒙古某农牧业开发有限公司其他案由纠纷一案，因被执行人未按时履行判决义务，遂向乌审旗人民法院申请强制执行，执行员依法第一时间冻结了被执行人的对公账户。
3 月 3 日，得知被执行人的公司对公账户进来一笔应收款项后，执行员马上前往该公司，在充分释法说理，阐明利害关系后，立即扣划涉案款项共计 176 万元，同时，解除了对该公司对公账户的冻结措施。
作为胜诉权益保障的“ 最后一公里”，执行工作在兑现涉诉企业合法权益中尤为重要。为加快企业债权变现，缓解企业流动性资金压力，鄂尔多斯市法院建立涉企执行案件“ 快立、快执”
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机制，确保企业账款及时回笼。以开展两年以上长期未结涉企执行案件“ 百日攻坚” 和“ 集中清
查涉企案件滥用执行强制措施” 专项行动为抓手，共排查出该市法院两年以上未执结涉企案件 25
件，现已执结 11 件；撤销限高 912 人次，撤销、屏蔽失信名单 88 人次。组织开展该市法院“ 雄
鹰‘ 寅’ 春” ——涉金融案件集中执行行动，截至目前，共执结案件 333 件，执行到位金额 2.8
亿元，集中执行行动战果显著。该市法院 2022 年第一季度首执案件平均用时 87.2 天，同比下降
17.3 天。
激励约束延伸职能 多维度“ 惠企”
鄂尔多斯市中院与市不动产登记中心建立“ 法院专线”，打通信息壁垒，从源头切实解决司法查控执行难、执行慢的问题；鄂尔多斯市中院制定中小股东权益保护相关案件的裁判指引，发布典型案例，引导投资者增强诚实守信、防控风险的投资理念；达旗法院联合工商联出台协同工作机制，建立联合调研机制、联席会议机制、涉企案件诉讼费减缓协同工作机制、企业联保机制等具体举措，护航企业高质量发展⋯ ⋯ 该市两级法院牢牢坚持问题、结果、目标“ 三个导向”，增强定力、下足气力、提升合力，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提升企业和老百姓的司法获得感和满意度。
该市两级法院打造多元化解决企业纠纷新模式，建设“ 法院＋”、金融纠纷“ 一站式” 多元化解体系，联手鄂尔多斯市司法局等 5 个相关单位和市总商会人民调解委员会等 8 家调解组织，形成“ 一个中心” ＋“ n” 个调解组织的“ 1＋n” 综合解纷格局，围绕劳动争议、金融借贷、知识产权、道路交通以及民商事等类型纠纷，促进民营经济领域纠纷多元化解。同时，与
