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人民法院报/2022 年/10 月/12 日/第 001 版
架起官民沟通连心桥
——河南法院行政审判工作纪实
本报记者 赵栋梁 本报通讯员 卢瑜
行政审判一头连着人民群众，一头连着行政机关，是X在司法领域密切联系人民群众、实现依法执政的重要方式，是推进社会主义法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要制度保证，更是依法保障人民群众合法权益、促进社会公平正义的重要法治途径。近年来，河南法院切实履行行政审判职责，努力实现行政纠纷的源头治理和实质性化解，取得良好成效。
府院联动 凝聚各方合力
金秋十月，秋高气爽，叠翠流金。
曾经拥堵不堪的河南省温县人民大街如今已变得宽阔平整，过去的“ 脏乱差” 不见了，曾形
成多年积怨的宅基地等邻里纠纷得到了集中化解，交通也更加畅通便利。
这项涉及拆迁户 266 家、商铺 184 间、房屋 7.4 万平方米的道路拓宽改造工程，征迁仅用时
22 天，且未形成任何行政纠纷和信访、遗留问题，创造了“ 温县征迁速度”。
“ 我在这儿修家电修了 20 多年，当时担心搬迁后顾客流失，不愿意搬。县里的同志给我们讲政策和法律，协调找新门面房、减免房租，到最后一看确实没影响我的生意。 ” 商户张子祥坦言。
此次征迁，温县人民法院在政府作出决策时便迅速介入，从法律角度提出建议，确定合理征迁方案。工程启动前，法院安排专人深入群众当中，耐心细致讲政策、讲法律，算清经济账、利益账，促使征迁群众转变思想观念。针对征迁期间出现的矛盾，通过“ 府院联动” 会商，用入户宣传、“ 普法+调解” 等形式，引导征迁群众依法解决问题，并联合组成问题处理小组及时为群众处理房产、土地等各类纠纷，保证了征迁的顺利进行。
“ 实现行政纠纷的实质性化解，迫切需要行政机关与人民法院同频共振、密切配合。” 河南省高级人民法院行政庭庭长李继红深有体会。
促成府院合力，推进官民和谐，河南法院一直在努力。早在 2021 年 2 月，河南省委全面深化改革委员会便将“ 建立省市县三级行政争议实质性化解平台，协同化解行政争议” 工作作为重点改革事项纳入《中共河南省委全面深化改革委员会 2021 年工作要点》，河南法院积极贯彻落实该项改革任务，推动府院联动机制建设。今年 8 月 12 日，河南省人民政府与河南高院举行联席会议，审议通过了《河南省常态化府院联动工作机制》 ，实现省级府院联动机制常态化。省长王凯在会议上强调，要深入贯彻习近平法治思想，进一步弘扬法治精神、增强法治观念、运用法治方式，建立健全常态化府院联动工作机制，凝聚起法治河南建设的强大合力。
现在，河南郑州、焦作、濮阳、信阳、开封等多个地市已建立市、县级的行政争议实质性化解平台 126 个，覆盖率达 77.3%。全省法院自搭建行政争议实质性化解平台以来，从行政行为作出到复议、立案、诉讼、执行各个阶段协调化解行政争议的全链条着手，已预防和化解群体性行政纠纷 6956 件。
定分止