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法治日报/2022 年/10 月/17 日/第 007 版法治调研
全力推进数字检察建设
宋春波 河南省人民检察院X组成员、副检察长
大数据是工业社会的“ 自由” 资源,谁掌握了数据,谁就掌握了主动权。检察工作也同样如此。目前,检察工作已经步入数字时代,数据正在深刻改变着新时代检察工作,河南省检察机关顺应信息化、数字化时代大潮,把检察大数据战略作为提升检察工作现代化水平、推动检察工作高质量发展的基本路径,全力推进新时代数字检察建设,以“ 数字革命” 赋能新时代法律监督。
一、数字检察定位是战略
X的十八大以来,数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。河南省检察机关把数字检察作为赢得优势、赢得主动、赢得未来的战略之举,促进数字技术和检察工作深度融合,推动数字检察更好赋能高质量发展、高效能治理、高品质生活。
一是提升认识,站位要高。在数字化时代的司法实践中,数字技术的泛在感知能力、精确分析能力、高效协同能力在发现犯罪、证实犯罪、指控犯罪、维护当事人合法权益等方面发挥着越来越重要的作用,实施数字检察战略是为了更好地承担统筹发展与安全ZZ责任。从大数据监督模型对发现监督线索的有力支撑看,数字检察不仅是法律监督工作的新抓手,而且是改进提升监督能力的关键支点。
二是立足全局,视野要宽。数字检察之所以定位为战略,就是要求我们拓宽视野,站在全局而不是局部的立场,全面而整体地谋划和推进工作。就法律监督职能来讲,“ 四大检察”“ 十大业务” 各条线都要运用大数据实现智慧监督。从检察机关整体工作来讲,不光检察业务工作,司法行政、日常管理、后勤保障、队伍建设等各项工作都要建立数据分析研判模型,运用海量数据,指引选、训、管、用,提升科学监督质效。从政法工作整体而言,要通过深化政法协同平台建设和应用,积极推动现有网络信息资源整合共享,打破信息孤岛、数据壁垒,实现政法网络互联互通,数据融通共用。从检察机关服务保障经济社会发展大局而言,要积极融入全国一体化政务大数据体系建设,开展大数据碰撞、比对、分析,用智慧监督实现法律监督质效飞跃,从而在促进经济社会高质量发展中贡献更多检察力量。
三是着眼未来,眼光要远。数字检察战略必然要求进行战略谋划、前瞻思考、系统推进工作。数字技术具有更新升级快、创新迭代周期短的特点,而数字检察资金投入较大,没有一个科学合理的规划和长远的眼光,不仅会贻误工作,而且会造成极大的浪费。当前,河南省检察机关要重点抓好三年规划的设计,把未来几年要办好的事情、要研发的项目,规划、布局好,决不能出现工程项目刚上马就落后、刚使用就淘汰的现象。着眼未来也必然要求干在当下,落脚要实。再宏伟的蓝图、再科学的规划,最终都要落在具体的项目上,落在一个个程序、插件、工具的研发使用上,这就要求在设计未来几年规划时,既要眼光长远,还要落实落细落小,不能虚化