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科学导报/2023 年/2 月/17 日/第 B04 版理论学术
做好新形势下煤矿企业工会工作之我见
晋能控股煤业集团煤峪口矿 刘宏霞
煤矿企业工会作为国有企业工会组织的重要组成，自新中国成立以来一直是保证煤矿多出煤、 出好煤， 支援国家建设发展的中流砥柱， 其在企业与企业职工之间所发挥出的桥梁纽带和 “ 黏合剂” 作用，使得职工群众能够最大限度地直接参与企业发展战略规划，并拥有决策建议发言权和利益分配权，有力地保障和体现了企业的民主决策原则和职工的主人翁地位。[【更多资料+：114】]
随着国有企业改革的不断深化，国有煤矿早已成为现代公司制企业的重要一员。但受多重因素的影响，在煤矿企业大多数职工心目中公司制改革并未彻底转变。当前，晋能控股煤业集团已按照集团公司“ 1115” 总体思路，锚定“ 减亏扭亏、提质增效” 工作目标和“ 15359” 行动计划，开启了“ 改革攻坚、浴火重生，建设一流煤炭企业” 的新征程。面对新形势新任务，企业各级工会组织如何通过有效的形式方法，积极教育引导职工主动转变思想观念、激发主观能动性、与时俱进适应企业发展需要，全方位推动企业深层次、高质量的转型发展，是一个亟待破解的新课题。
一、企业基层工会当前面临的新问题新挑战
伴随着晋能控股集团“ 全面深化改革、产业转型换挡升级” 目标任务的进一步明确以及深入落实经营管理一系列措施的出台，煤业集团扭亏脱困、浴火重生的攻坚战已进入快车道，摸“ 家底”、找路径、枯竭矿人员分流、妥善安置等诸多现实问题都需要各级工会组织的深度参与、疏导和矛盾化解。而此时，企业工会长期以来自身存在的工作短板和履职“ 瓶颈” 等新老问题也在日趋显露，使企业各级基层工会组织迎来了前所未有的新挑战。
1.自身存在的新老问题：一是心理压力大，工作信心不足。企业工会组织作为由职工群众自愿结合而成的群众组织，本具有在组织上、工作内容和活动方式上的独立性，譬如，在安全管理、工资分配、职工休假和福利保障等方面的监督监管发言权和执行力，但由于现实中大部分的基层工会主席工作任务都较繁杂，造成大部分工会干部对自身作用和工作信心的不足。二是切入点不准，履职效能不强。上世纪八、九十年代国家文艺繁荣、企业工会文体活动特别活跃影响，在职工群众心目中工会组织不仅服务于职工群众，而且是“ 打球照相、吹拉弹唱、舞文弄墨” 活跃职工业余文化生活的地方，但随着企业建设和改革发展，个别基层工会忘掉了工作的基础，更多的基层工会干部把重心放在了“ 教育、参与、建设和维护” 等四项基本职能上，忽视了通过文化活动引导职工在企业中发挥作用。三是素质参差不齐，履职意愿和能力滞后。多年以来，煤矿企业的基层工会干部履职意识和履职能力不高，缺乏系统学习和熟练掌握相关法律法规和企业现代管理制度等方面基本知识，对企业安全管理、合规经营、劳动用工制度、战略发展目标等业务知识模棱两可，既很少为企业提供具有前瞻性、建设性、可操作性的高质量决策建议，又不能在具体工作实际中紧密团结带领职工群众围绕X政目标任务冲在一线发挥“ 带头雁”“ 领头羊” 作用，这就在一定程度上造成了企业工会工作的整体履职效能呈逐年下降趋势。
2.现实面临的新任务新挑战：一是在晋能控股集团