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湘潭日报/2023 年/8 月/30 日/第 003 版园区
“ 沉睡” 资源再“ 生金”
——湘潭高新区盘活低效(空闲)用地纪实
本报记者 丁玉洁
处暑时节，湘潭高新区灵鹿医疗新建项目施工现场建设正酣，钢结构厂房“ 茁壮成长”。而 3个月前，这块土地还处于“ 抛荒” 状态。
今年以来，湘潭高新区为加快推进“ 五好” 园区建设，突出新发展阶段亩均效益导向，创新推动园区用地改革，激励园区低效（空闲）用地再开发利用。灵鹿医疗、双马电气、靖鑫环保等一批企业的低效（空闲）用地成功“ 再就业”。
全区“ 一盘棋”
树牢“ 亩均论英雄” 理念
历经 31 载的发展，湘潭高新区如今可供开发的土地可谓“ 寸土寸金”。因此，提升亩均效益，破解土地瓶颈，算好土地存量运营这本“ 账”，成为园区高质量可持续发展的必经之路。
湘潭高新区全区“ 一盘棋”，工管委主要领导挂帅工作领导小组，针对低效（空闲）用地再开发利用这一要事，建立“ 周调度、月通报” 工作机制，定期分析研判形势、研究问题对策、开展工作部署。
今年以来，湘潭高新区X工委副书记、管委会主任陈荣带队，密集对园区低效（空闲）用地进行督导检查，详细了解园区各企业闲置土地面积、低效闲置原因、规划建设以及处置方式等情况。
“ 企业要积极发展优质产业项目，尽快盘活闲置用地，实现早投产、早见效。” 胜利湘钢、富兴飞鸽、靖鑫环保、双马电气⋯⋯每到一处，陈荣都根据实际情况，提出针对性的处置措施。
走访一圈企业下来，园区相关职能部门都认领了新任务。陈荣要求大家既要创新工作方式方法，灵活有效完成处置工作，也要加强与企业的沟通对接，解决企业的历史遗留问题，帮扶企业发展，实现土地资源效益最大化。
为树牢“ 亩均论英雄” 的发展理念，强化“ 亩均论英雄” 的企业贡献评价导向，《湘潭高新区亩均效益评价实施方案（试行）》随之出台。《方案》综合运用科学有效的评价体系和正向激励、反向倒逼的考核机制，进一步引导企业不断提高全要素生产率，不断加快新旧动能转换进程，全面提升发展质量、效益和水平。
依据综合评价得分高低排序，湘潭高新区对工业企业、服务业企业分类管理，实行 A、B、C、D 四档类别排名，实施差异化用地、用电、用水、用能、排污、融资、奖补、企业帮扶、ZZ待遇等资源要素配置措施。
例如，对 A 类企业以正向激励为主，在项目资金申报、评先评优、荣誉称号认定、试点示范等方面给予重点服务支持。对 B、C 类企业以转型提升为主，建立重点潜力企业培育库，加大帮扶力度，促进提质增效。对 D 类企业以调控帮扶为上，推行“ 一企一策” 精准对接，帮助提高资源要素利用效率。对不符合能耗、环保、质量、安全等强制性标准的企业，依法依规坚决整治。
奖优罚劣，如此一来，企业争当