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巴彦淖尔日报(汉)/2023 年/5 月/6 日/第 001 版
优化整合 聚指成拳 纵深推进国资国企改革
本报记者 黄景莲
按照中央和自治区的部署， 巴彦淖尔市委、 政府将国企改革三年行动作为一项重大ZZ任务，坚持以X建为引领，紧紧围绕中国特色现代企业制度建设等改革内容，持续打好深化国企改革攻坚战，国企改革三年行动各项目标任务全面完成，市属国有企业优化整合、聚指成拳，改出了动力、改出了活力、改出了效益。截至 2022 年底，市属国有企业资产规模增至 589.24 亿元，同比增长 25.5%；资产负债率控制在 47.1%；国有资本所有者权益增至 311.43 亿元，同比增长 18.2%；经营收入累计 21.67 亿元， 同比增长 64.7%； 扭亏增盈成效显著； 营业收入利润率较上年提高 5.12个百分点。
X对国有企业的领导全面加强
X组织建设更加规范。4 个集团公司按规定建立了 2 个X委、2 个X总支，各企业均将X组织议事规则写入公司章程，X的领导融入公司治理各环节，把全面落实X组织参与重大决策作为前置程序，国有企业X组织“ 把方向、管大局、保落实” 的领导体制基本建立。
领导班子建设全面加强。综合考虑专业结构、年龄结构和来源结构，选优配强了 4 个集团公司的X组织、董事会、经理层等，“ 双向进入、交叉任职” 的领导体制初步形成。
国有企业领导人员管理监督得到强化。通过考核、谈话、述职等方式，落实了X建“ 第一责任人” 的责任，健全和完善了领导人员的经营业绩、薪酬考核奖惩体系，集中统一监管前组织了对原 19 户国有企业经营情况和 4 个集团公司主要领导经济责任的审计，盘清了各企业经营责任家底。
中国特色现代企业制度加快建立
董事会功能更加健全。市属国有企业及其各级子企业董事会全部实现了应建尽建，为董事会履行定战略、做决策、防风险的工作职责提供了组织保障。整合重组前部分企业没有董事长或仅设一名副董事长、董事会成员“ 岗在人不在”、董事会运行不规范等问题得到有效解决。
经理层人员进一步加强。市委选派了一批想干事、能作为的干部赴企业履职，各国有企业及
其各级子公司均实现了经理层任期制和契约化管理，经营管理力量较弱的问题得到有效缓解。
企业内控体系初步建立。四个集团公司下设 44 个职能部门，完善企业投融资、重大决策、绩效考核、经营业绩考核等制度，进一步建立健全以综合、财务、法务、人事、投融资等为主的内控体系，正在探索建立企业内控流程；135 户分子公司以产权为纽带，分级负责管理的体系初步形成。
劳动、人事、分配三项制度改革深入推进。国有企业职工人数较改革前精简 22.2%，实现了平稳有序过渡；158 名新进人员 100%实行公开招聘，各企业全部制定管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度， 管理人员竞争上岗比例达到 32.89%， 末等调整和不胜任退出比例为 2.67%；全面推行工资总额预算管理，各企业均制定了全员绩效考核管理办法，绩效考核覆盖率为 100%