正文复制

【会员享300最新资料/每天稳定更新】
陇东报/2023 年/7 月/24 日/第 001 版
向内发力去“ 沉疴” 对外赋能壮“ 筋骨”
——我市国企改革三年行动发展综述
庆阳融媒记者 孙玉珍
在国企改革三年行动中，我市始终将改革作为增强微观主体活力、做强做优做大国有企业的关键一招，将习近平总书记关于国有企业改革发展和X的建设的重要论述贯彻始终，坚决落实国企改革三年行动总体部署，市委、市政府高位部署推动，主要领导亲自挂帅，锚定“ 三个明显成效” 目标，纵深推进市属企业改革，不断固根基、补短板、强弱项，取得了显著成效，国有经济和国有企业不断发展壮大，规模数量、资产总额、营业收入有了较大提升，影响力、带动力与发展活力进一步增强，呈现出加速转型、提质增效、全面向好的良好态势。
瞄准制约发展症结
高位部署改革方略
2020 年，我市制定出台《庆阳市国企改革三年行动实施方案》 ，将改革作为一项重要的ZZ任务和促进地方经济健康持续发展的必然要求，先后召开市委常委会会议、市政府常务会议、改革专题会议等各类会议 20 多次，传导改革责任压力，审议决策重大改革事项，研究解决突出困难问题，形成了上下联动、协调有力的推进机制，确保了各项工作如期完成、按时交卷。
2022 年 2 月 14 日，市委书记、市国资国企改革推进工作领导小组组长黄泽元在市委常委会上专题研究国有企业改革工作时要求： “ 我们必须痛下决心，对症下药，着力解决制约企业发展的突出问题，在深化改革中促进企业稳健发展。 ” 语之切切、言之殷殷，指出我市国有企业发展中存在的欠债数量大、经营困难、亏损逐年加大等“ 沉疴”。这次会议确定了“ 建立现代企业制度、完善法人治理结构、强化绩效考核监督、严格兑现激励奖惩、提升经营管理水平和增强综合竞争实力” 等六项改革总体目标，并对市属国有企业改革提出方向性意见。
2022 年 5 月 12 日，市委副书记、市长周继军主持召开专题会议，提出了按照“ 大干大支持、多干多支持、不干不支持” 的原则，从资产注入、资源配置、要素保障、业务协调等方面，给予市属国有企业必要扶持和大力支持。要求市直各相关部门要带着感情、带着责任，想方设法创造条件，盘活和利用好优质资产，全力打造庆阳“ 国有经济部队”，并对各实施部门提出具体可行的目标任务。
与领导层面强力推进相同步的是，我市在国有企业改革过程中，不断强化顶层设计、精准谋划施策，坚持整体性谋划和系统性设计，制定出台《新时代推进国有经济布局优化和结构调整实施方案》《“ 十四五” 庆阳市国资国企改革发展规划》等纲领性文件，划定了改革“ 路线图” 和“ 施工表”，启动实施市属企业“ 一企一策” 改革，从人才力量配备、项目争取、贷款融资、资源配置、引资合作等多个方面给予协调支持，分层分类推动市属国有企业健全完善现代企业制度，优化资本布局，提升发展质效。
通过压力传导、合力凝聚，国企改革三年行动取得不俗成绩。2023 年 5 月 9 日召开的市国资国企改革推进工作领导小组会议上指出，国企改革三年行动形成了具有庆阳特色、体现国家政策导向、能够解决实际问题的政策框架体系，市属国有企业现代治理架构基本完善，内部管理明显加强，生产经营状况稳中有进、稳中向好，开始走向良性发展轨道，生机活力进一步焕发。
聚焦企业运行堵点
大力推动机制变革
打铁还需自身硬。进入新时代，面临发展新要求，只有坚持X的领导，健全产权清晰、权责
第 1 页 共 3 页
【会员享300最新资料/每天稳定更新】
明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，国有企业才能健康运行，勇闯市场大潮。
对此，在国企改革三年行动中，我市聚焦完善中国特色现代企业制度，坚定不移落实“ 两个一以贯之”，推动市属国有企业完成X建进章，实现X组织书记和董事长（执行董事）“ 一肩挑”；完善重大事项决策清单，确定X委决策决定事项 24 项、X委前置研究讨论重大事项 46 项。持续规范企业“ 三会一层” 建设，制定出台章程制定管理、外部董事选聘管理、董事会向经理层授权管理等 16 项制度，董事会实现应建尽建，15 户企业实现X组织书记和董事长“ 一肩挑”，选配外部董事 18 名，出台制度规范企业董事会、经理层运作，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制更加成熟定型。
聚焦健全市场化经营机制，制定市属国有企业经营业绩考核办法、市属国有企业负责人薪酬