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山西科技报/2023 年/7 月/11 日/第 A03 版学术论坛
对当下企业民主管理的思考与建议
山西省阳泉固庄煤业有限公司 李卫霞
摘要：企业民主管理，是实现职工当家作主的重要形式，是促进企业和谐发展的有效途径。它对于维护职工的基本权利，促进企业的发展壮大，实现国家的富强和平，具有重要的价值与意义。一方面，它有利于保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利，满足职工的尊重和自我实现的需求，激发职工的积极性和创造性，增强职工的归属感和责任感。另一方面，它有利于提高企业的决策质量和执行效率，增强企业的创新能力和竞争力，促进企业内部的协调和团结，优化企业外部的环境和关系。再者，它有利于推动社会主义民主法治建设，增进社会公平正义，维护社会稳定和谐，促进社会主义现代化建设。
关键词：企业；民主管理；思考；建议
虽然目前中国企业民主管理取得了一些进展，但也面临着一些问题和挑战。一是民主管理制度不够完善，有些企业没有真正做到职工当家作主，而是由领导层单方面决定重大事项。二是没有充分落实职工的知情权和审议权，有些企业对触及职工切身利益的问题，没有及时公开、征求意见或者采纳建议，导致职工代表大会的决定不能反映广大职工的意愿。三是企业“ 厂务公开”制度不够健全，有些企业只公示一般事项，对于职工关注的问题，如干部选拔、物资采购、项目招投标等事项存在部分公示或者不公示的现象。四是某些职工代表参与企业民主管理的意识较低、能力较差，有些职工代表提出的建议和方案针对性弱、可行性低、反映问题肤浅，有些职工代表不敢或不愿坚持原则，成为“ 举手表决的机器”。五是职工代表大会效率水平较差，有些企业举行职工代表大会之前，不遵循组织程序，不告知议题，不征求建议，导致职工代表不能提出高水平的提案。
一、中国企业民主管理的问题的根本来源
1.历史原因
中国的企业民主管理是在新中国成立后逐步发展起来的，受到社会主义制度和国家计划经济的影响，企业的自主权和职工的参与权都受到了限制。改革开放以后，虽然企业民主管理有了一定的进步，但也面临着市场经济和社会转型的挑战，如所有制改革、产权界定、利益分配等问题，导致企业民主管理的法律法规和实践操作存在不适应和滞后。
2.制度原因
中国的企业民主管理还没有形成一套完善的制度体系和规范机制，如职工代表大会、厂务公开、职工董事、监事等制度还不够健全和有效。同时，企业内部的权力结构和利益格局也不利于职工参与企业管理，如领导层对企业决策和资源配置有过多的控制权，而职工对企业信息和财务状况缺乏了解和监督权。
3.文化原因
中国的企业文化还没有充分体现民主、平等、协作、创新等价值观，而是受到传统的等级观念、权威观念、依赖观念等影响。这导致企业内部缺乏沟通、协商、协作、创新等氛围，而是存在着上下级之间的隔阂、对立、冲突等问题。