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华夏时报/2023 年/8 月/28 日/第 002 版焦点
深化改革 国资委部署央企战略性新兴产业
本报记者 徐芸茜 见习记者 刘昱汝
更大力度布局前瞻性战略性新兴产业,是新一轮国企改革深化提升行动的重点任务之一。
记者了解到,支持央企战略性新兴产业发展的一揽子政策料加快出台,战略新兴产业发展专项基金也在加快设立。
目前,国资委正积极部署央企产业焕新行动和未来产业启航行动,同时,将大力支持 “ 科改企业” “ 双百企业” 布局发展前瞻性战略性新兴产业。
清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎在接受《华夏时报》记者采访时表示,国有企业应是我国产业投资发展最为重要的实施主体,主动承担国家推动重点产业、 新兴产业发展的具体实施责任。
央企布局加速中
央企在战略性新兴产业领域正加速布局。
中国海油提出要稳健有序推动产业转型升级,培育高质量发展新动能。在炼化转型升级方面,要坚持“ 做精做特” 发展方向,积极向产业链价值链高端迈进,加快重点项目建设,推进关键科研攻关。在绿色低碳产业方面,积极培育战略性新兴产业,打造新能源与油气业务融合发展样板示范工程;
中国能建重点聚焦战略性新兴产业进行资源投入和布局,全力扩展新能源、 新基建、 新产业 “ 三
新” 能建平台的场景和深度,新能源及综合智慧能源新签合同额 2135.49 亿元,占上半年新签合同
33.06%⋯⋯
这并不是个例,近日,中国铁建、中国石油集团、华润集团、东方电气、中国煤炭科工集团等多家央企的年中工作会议中均提及加快战略性新兴产业发展。
近 5 年,中央企业战略性新兴产业年均投资增速超过 20%。今年上半年,中央企业战略性新兴
产业完成投资额同比增长超过 40%,在全部投资中的占比超过四分之一。
国资委信息显示,下半年,坚持突出主业、聚焦实业,不断抓好国有经济布局优化和结构调整,仍是国企的重要任务,其中以更大力度布局战略性新兴产业是主攻方向之一。
周丽莎认为,国企在推动新兴业务发展时,应结合企业管控模式优化,加大新兴产业“ 放管服”改革力度,在机构编制、选人用人、薪酬待遇、综合计划、股权投资、项目管理等方面给予更大自主权,优化产业投资负面清单,探索职业经理人、项目合伙人制度以及首创提成、项目分红、虚拟股权、期权等激励机制,建立容错机制,激发创新动力和活力。
“ 国企发展壮大战略新兴产业时,内涵式和外延式发展并重,通过业务重组、混改、收并购、股权合作、引入战投等方式,加强与外部优势资源的战略合作和资本运作,推动新兴产业快速发展。加大研发投入力度,创新投资模式,强化多项衔接配套,设立专项培育基金。 ” 周丽莎对本报记者表示。
“ 国家高度重视战略性新兴产业的发展,加大科技创新力度、 加快发展战略性新兴产业来展示中央政府对战略性新兴产业重要性和未来发展潜力的高度认知,同时强化中央企业发展的动力与后劲。” 经济学家、闽江学者孙飞告诉《华夏时报》记者,第一,切实加大科技创新投入。鼓励企业增加科技研发投入,提高自主创新能力,包括加大研发资金支持、建立科技创新基金等;第二,扶持壮大优质企业。通过资源配置、政策支持、优惠贷款、税收减免等方式,支持战略性新兴产业的龙头企业、独角兽企业和创新型企业,加快其发展速度;第三,推动产学研融合作。加强企业与高校、科
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研机构、金融机构的合作,促进科技成果转化和产业化、资本化。
为持续完善新兴产业标准体系建设,引领新产业高质量发展