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烟台日报/2023 年/7 月/22 日/第 002 版要闻
加强顶层制度建设 着力优化营商环境
不断提升依法行政能力
烟台市卫健委X组书记、主任 包伟 YM 全媒体记者 任雪娜 整理
近年来，市卫健委在市委依法治市委员会精心指导下，认真贯彻落实习近平法治思想，以法治政府示范创建为引领，以强化卫健法治领域规范化、制度化建设为抓手，加强顶层制度建设，着力优化营商环境，不断提升依法行政能力。
三措联动抓好法治建设的“ 关键少数”。市卫健委牢牢把握领导干部履行法治建设第一责任人这个“ 关键少数”，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式创新发展的能力。
充分发挥领导干部“ 头雁效应”。充分发挥X组理论学习中心组示范引领作用，将深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国思想，加强推进法治建设作为重要专题纳入年度学习计划。用考核撬动述法工作落实。委直单位开展X政主要负责人年终述法工作，与述职述廉同部署，并将述法工作纳入对委直单位的目标责任制考核。扎实开展“ 八五” 普法工作。全面落实“ 谁执法谁普法” 制度，制定年度普法工作计划和普法责任清单，与时俱进完善领导干部应知应会法律法规清单。组织开展“ 美好生活.民法典相伴”“ 法治政府建设示范创建” 社会宣传等系列普法活动。坚持开展法治培训、行政案件庭审旁听、以案说法、法治讲座、法治能力测试等活动。
两法并举推动立章建制“ 见成效”。结合实际，细化卫生健康领域相关法律法规是法治工作的应有之义。
严格依法立法修法。针对我市 2004 年颁布的《烟台市无偿献血管理办法》已无法适应现状的问题，市卫健委积极对接协调有关部门，予以重新修订颁布，自 2022 年 3 月 1 日起施行。制定了《关于落实新冠肺炎疫情防控常态化防控措施的决定》报经市人大常委会审批通过，自 2022年 5 月 19 日正式施行，系全省第一部在新冠疫情常态化防控期间对公众佩戴口罩、核酸检测进行的制度规范。2023 年制定《烟台市卫生健康行政处罚裁量基准》 ，对全市卫生行政处置裁量基准进行了明确。加强政策理论研究。2023 年，向山东省卫健委申报省级政策研究课题 6 个，3 个入选省级课题目录；2022 年提报的《浅析互联网诊疗服务中个人信息保护的规制与挑战》在第二届“ 法治烟台建设理论和实践” 研讨征文活动中获三等奖。
四招齐上提升法治政府建设水平。健康是幸福之基。市卫健委积极推进卫健系统依法行政、依法治理、文明执法，不断健全完善法治建设，有力保障人民的卫生健康合法权益，推动卫生健