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湖南法治报/2023 年/5 月/25 日/第 009 版思想领航· 法治护航新湖南
小网格里创出大平安
——常德市武陵区长庚街道创新探索基层治理
湖南法治报全媒体记者 杜巧巧 通讯员 苏慕云
长庚街道地处常德市武陵区西部，总面积 8.1 平方公里，辖 7 个社区，户籍人口 1.9 万余人，辖区位于城乡结合部，流动人口多。街道在工作中遇到了干部下沉难、部门联动参与机制不健全、小区物业基础设施配套解决不及时、居民群众参与创建不积极等问题。
近年来，长庚街道以创新社会治理为抓手，紧紧牵住“ 条块融合” 牛鼻子，着力推进网格化服务管理，形成上下一盘棋、整体一张网的工作局面，实现网格服务管理全覆盖，服务群众“ 零距离”，使基层社会治理工作迸发出新活力。
5 月 24 日，“ 思想领航· 法治护航新湖南” 全国省级法治（制）报大型融媒体采访团走进常德，解密该街道基层治理的“ 法宝”。
X建引领 下沉一线完善网格治理体系
长庚街道根据“ 街道—社区—网格” 3 级X建网络体系，建立 40 个网格X支部，选优配强X支部书记，与网格长实行一肩挑。9 名街道班子成员、7 名社区书记、所有街道社区干部下沉网格，配齐网格长 40 名。建立“ 1+1+n” 网格力量体系。即 1 名街道干部+1 名社区干部+民（辅）警、楼栋长、业委会、物业、志愿者等第三方力量。推选楼栋长、单元长 335 余名，548 名在职X员干部进网格报到。
选派X员干部到物业公司、业委会担任X建指导员，指导小区业委会成立。目前，24 个物业小区已组建小区业委会 22 个，组建率高达 91.7%，8 个敞开式小区全部成立自治组织。
熊家台社区西郊花园小区，建于上世纪 90 年代。之前小区基础设施老化房屋墙体腐蚀严重，楼道、房顶严重漏水，强、弱电线线路杂乱；地下排水不畅，未实行雨、污分流，下雨天积水严重； 小区道路狭窄、 停车位短缺、 堵塞消防通道， 存在严重安全隐患;小区门岗被开发商占用出租，给小区维持治安带来不便；小区住户多为老人，没有公用活动场地，居民生活不便。
实行网格化基层社会治理工作以来，西郊花园小区已经成立网格X支部、临时业委会，推选楼栋长，组建志愿者队伍。由网格X支部牵头，临时业委会、居民代表共同商议小区面临的问题，提交小区业主群讨论通过后再实施。现在已通过并实施的事项有：提高 2020 年卫生费并由楼栋长负责收取，重新聘请小区清扫员并签订清扫合同等。2020 年经过老旧小区的 11 项改造，居民更是自筹建立老年人日间照料中心，制定业主大会议事规则，大家齐心协力，共商共议、共治共建，打通基层治理末梢，在改造小区环境中逐步走向自治。
防微杜渐 提前化解
提高网格治理成效
“ 我们这里之前经常出现下水管网堵塞，停车难、房前屋后乱堆乱码，私占公共绿化带种菜，邻里矛盾非常多。” 仙源社区X委书记孙彬说。
仙源社区地处城区边缘，流动人口多，社情民意复杂。网格化开展以来，社区X委始终坚持把人民群众放在首要位置，社区出资进行全面整治。对 5、8 组进行道路硬化，划停车位，环境整治等工作。特别是