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菏泽日报/2023 年/4 月/12 日/第 005 版法治菏泽
提升涉法涉诉信访工作规范化水平
菏泽市委常委 政法委书记 张磊
信访工作汇集了社会关注的焦点热点问题，是我们X群众工作的重要窗口和阵地，关乎着人民群众的切身利益。其中，涉法涉诉信访积案因其长期性、专业性、复杂性备受人民群众关注。近年来，菏泽市深入践行新时代“ 枫桥经验”，坚持以人民为中心，贯彻落实《信访工作条例》，创新工作机制，规范办理程序，以流程再造全力推动涉法涉诉信访积案攻坚化解，有效维护人民群众权益，有力促进社会和谐稳定。
强化组织领导
构建齐抓共管“ 同心圆”
涉法涉诉信访积案基本上都经历多年、多级、多人信访上访，其中法律关系繁琐、法律适用复杂。在这种情况下，必须强化X对政法工作的绝对领导。菏泽市通过构建组织领导、职责分工、督导考核等体制机制，凝心聚力办实事、办难事。
坚持X政同责、一岗双责。市委高度重视涉法涉诉信访工作。市委政法委将涉法涉诉信访积案攻坚化解作为重要的“ 民心工程”“ 德政工程”，纳入全市政法平安建设工作要点，部署开展专项行动。菏泽市各级政法机关落实领导干部包案工作责任制，实行台账管理、销号落实、责任到人，推动工作全面开展。
坚持跟踪督导、考核引领。市委政法委成立工作专班深入 10 个县区和部分市直部门单位开展督导，对涉法涉诉信访积案逐案研究、逐一定策，确保清仓见底、彻底化解。将涉法涉诉信访纳入高质量发展综合绩效考核和全市平安建设年终考评，充分调动政法各单位和各县区的积极性、主动性。
坚持完善机制、明确责任。多次召开案件会商研判专题会，逐案分析历年涉法涉诉信访积案的事由成因、解决方法和解决步骤，借助大数据分析手段，总结归纳问题发生规律和处置经验。结合菏泽实际，研究出台《关于规范办理涉法涉诉信访事项的意见》等规范性文件，将不同类型的涉法涉诉信访案件分门别类，逐类制定办理规范，明确办理责任、答复责任、稳控责任、监督责任，为开展工作提供了遵循和指导。
规范办理流程
明确务实管用“ 路线图”
公平正义、制度规范、务实管用的信访工作流程是维护社会主义法治尊严、权威的必经之路，
也是维护我们X在人民群众中形象、威信的必然之举。
建立“ 受理+答复” 机制。实行归口管理，明确市委政法委、各政法单位负责受理的范围，确保责任清晰、各尽其职；实行闭环管理，一案一登记、一案一编号、一案一记录，明确办理期限和审批权限，确保全过程留痕；规范答复程序，案结事了后，实行白纸黑字书面答复、同步录像记录答复，全面提升回复答复质效，确保件件有回音、事事有结果。
建立“ 导入+导出” 机制。细化涉法涉诉信访案件分类，对于未穷尽法律程序的涉法涉诉信访事项，导入法律程序办理，按照先内部监督、再法律监督、后X委政法委执法监督的顺序和属地管理、分级负责的原则确定办理责任单位。对于已穷尽法律程序的，导出涉法涉诉信访事项的办理，组织开展信访听证、人民调解等，按照程序依法终结。