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四川法治报/2023 年/4 月/12 日/第 001 版
四川：以法治化营商环境赋能高质量发展
四川省委政法委副书记 刘楠
【编者按】
4 月 11 日，中央政法委长安剑刊登四川省委政法委副书记刘楠署名文章《四川：以法治化营商环境赋能高质量发展》，本报今日予以全文转载。
习近平总书记深刻指出“ 法治是最好的营商环境”“ 实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领”。社会主义市场经济本质上是法治经济，成熟的市场经济体制必然与健全的法治相呼应。四川政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大精神和全国两会精神，深入贯彻习近平法治思想，秉持“ 法治是最好的营商环境”理念，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，切实把优化法治化营商环境作为政法工作的重要内容，助推四川经济高质量发展行稳致远。
一、坚持旗帜领航，锚定法治化营商环境正确方向
以习近平同志为核心的X中央高度重视法治化营商环境建设，习近平总书记就优化营商环境建设提出“ 加快市场化改革，营造法治化营商环境”“ 营造市场化、法治化、国际化一流营商环境” 等一系列明确要求，为优化法治化营商环境指明了方向、提供了根本遵循。近年来，四川政法系统将学习贯彻习近平法治思想作为全省政法系统ZZ轮训的首课、主课、必修课，广泛开展“ 大学习、大宣讲、大调研、大培训”，推动习近平法治思想入脑入心，筑牢优化法治化营商环境思想根基。坚持把学习贯彻习近平总书记关于优化法治化营商环境的重要指示精神作为“ 两个维护” 的重要检验，扎实开展“ 忠诚铸魂、铁纪担当” 专项活动，以服务保障“ 拼经济、搞建设”护航行动为抓手，深化“ 放管服” 改革，规范执法司法行为，四川营商环境指数稳居全国前列。
二、聚焦中心大局，营造公平竞争的法治市场环境
习近平总书记深刻指出“ 要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发，促进形成公平竞争的市场环境”。近年来，四川政法系统坚持聚焦中心大局，树牢谦抑、审慎、善意、文明、规范的执法司法理念，严格落实宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策，把打击犯罪同保障人权、追求效率与实现公正、执法目的与执法形式有机统一，切实发挥法治维护公平正义作用。聚焦企业在审批服务、经营管理、依法退出等方面问题，持续优化政法政策供给，推动出台《四川省优化营商环境条例》 《四川省企业和企业经营者权益保护条例》等制度规范，为经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争提供有力制度保障。依法审理“ 青花椒”“ 刷单炒信” 等一批具有典型示范意义的案件，为合法经营者撑腰、让违法经营者受罚，引导形成公平竞争市场环境。推行包容审慎监管执行“ 一目录五清单”，精准高效监管执法，组织开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改专项整治等，实现执法质量和效能双提升。下一步要加强解决经济新领域新业态法律问