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西藏日报(汉)/2023 年/8 月/17 日/第 002 版高原要闻
自治区纪委监委驻区交通运输厅纪检监察组 强化派驻职能
推动做好交通运输系统“ 塌方式腐败” 后半篇文章
本报记者 王雨霏 本报通讯员 邓青 马莎兰
近年来， 西藏自治区交通运输厅永吉、 扎西江措、 赵世军 3 名 “ 一把手”， 2 名原 “ 班子成员”，
4 名下属国企原负责人相继被查处，全区纪检监察机关累计查处交通系统干部 124 人，涉嫌犯罪、移送司法机关 16 人，交通系统发生“ 塌方式腐败”。
二十届中央纪委二次全会强调，深入推进反腐败斗争，必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。2021 年以来，在自治区X委的坚强领导和自治区纪委监委的有力推动下，自治区纪委监委驻区交通运输厅纪检监察组认真履行协助职责和监督责任，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，把不敢腐、不能腐、不想腐贯通起来，运用“ 全周期管理”方式，形成办案、监督、治理、教育的完整闭环。
针对工程项目建设领域存在的未批先建、领导干部插手招投标等问题开展调研，督促全面梳
理和防控廉政风险
2021 年 5 月， 自治区纪委监委对西藏交通建设集团有限公司负责人陆某某严重违纪违法问题进行立案审查调查。经查，陆某某在担任公司负责人期间经手的 40 多个工程项目，要么按时任区交通运输厅主要领导意图让特定人员中标，要么以邀标形式将项目交给指定投标人实施，或由区交通运输厅所属企业中标后转包或违法分包出去，基本未按正常程序办理。
“ 工程建设的核心环节是招投标， 从查处情况看， 领导干部插手项目招投标的情况屡禁不止，明招暗定、围标串标的问题时有发生。 ” 自治区纪委监委驻区交通运输厅纪检监察组组长刚晋美介绍，除招投标外，施工和监理、验收支付等环节，都不同程度存在一些短板漏洞和廉政风险。如立项环节的突出问题是未批先建，没有处理好加快发展和加强管理的关系；也存在立项勘查、设计深度不够、不符合实际等问题。
“ 有些问题根子在上面，表现却在下面。” 在推动自治区交通运输厅加强工程建设领域规范化管理的同时，去年以来，驻区交通运输厅纪检监察组深入 33 个县、43 个乡镇、48 个村、50 余个基层单位和项目现场开展多批次调研，共发现 25 个方面 210 余条具体问题，发现乡村振兴和扶贫领域问题线索 15 件。在此基础上，该纪检监察组先后召开 3 次专题反馈会，督促 4 家单位形成整改措施 520 余条。
“ 我们综合监督自治区交通运输厅、住房和城乡建设厅、水利厅、水利电力规划勘测设计研究院 4 家单位，监察对象 1.5 万余人，且被监督单位权力集中、资金密集、资源富集，廉政风险大。 ” 驻区交通运输厅纪检监察组有关负责人介绍，为系统掌握各监督单位廉政风险点，今年 5月开始，该纪检监察组督促被监督单位梳理出廉政风险点 1300 余个，分析研判后与高风险岗位重点人员开展廉政提醒谈话 720 余人次，在咬耳扯袖、红脸出汗的同时，推动列出防控措施 560余条，并建立台账实施动态管理。
始终保持严的基调不动摇，监督办案一体推进，持之以恒加强对权力运行的监督和制约
7 月初，自治区纪委监委驻区交通运输厅纪检监察组通过“ 六位一体” 监督平台收到并受理群众反映被监督单位某干部问题线索。“ 所谓‘ 六位一体’ ，就是突破传统‘ 举报箱’ 投递方式，将问题线索来源拓宽至电子邮箱、移动电话、座机电话、二维码等线上线下 6 个渠道。” 该纪检监察组有关负责人说。目前，通过“ 六位一体” 监督举报平台已收到并受理问题线索 4 件，协调解决相关投诉和举报 7 起。
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“ 我们积极推进派驻监督有形覆盖和有效覆盖，不断加强与纪检监督、监察监督、巡视监督等各类监督主体的贯通协同。 ” 驻区交通运输厅纪检监察组持续深化履行监督职责，一方面，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和X中央重大决策、区X委部署要求作为ZZ监督的首要任务，建立完善制定组内监督清单，聚焦被监督单位承担的组织实施交通工程建设、水资源合理利用及开发、城镇建设和房地产开发、推动乡村振兴、“ 放管服” 改革等核心职能，点对点及时跟进监督， 对 48 项重大事项开展专项监督检查 60 余次， 督促整改项目推进缓慢背后的不作为、慢作为等问题 100 余个。另一方面，持续加强对被监督单位X组及其“ 一把手”、班子成员维护X中央集中统一领导、履行管X治XZZ责任、贯彻执行民主集中制、依规依纪依法履职用权、