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中国纪检监察报/2023 年/9 月/8 日/第 001 版
履行监督职责 办好“ 民之小事”
记海南省儋州市纪委常委、监委委员吴烨
在农村与群众打了近 8 年交道,吴烨的办公室在乡野之中,在村民之间,搞好监督在她看来就是把一件件农村民生关切事办好,让笑颜时常展露在农民的脸庞。
民生工程要真为民,人居环境要真宜居
2019 年底, 南丰镇油麻村委会连片生活污水处理设施管网破损, 生活污水没有得到及时处理,村里臭气熏天,村民们怨声载道。
吴烨请缨牵头深入调查。在查办问题线索时,她带领办案人员争分夺秒进行实地走访核实,难闻的气味常常让人产生不适,但她仍然一节一节踏勘了村里生活污水布设管道,迅速将案件办结,平息了民怨。随后,推动儋州市纪委监委向市生态环境局制发《监察建议书》 ,要求对相关问题进行整改,对全市生活污水和垃圾污染治理工程项目进行摸排整改。
“ 农村生活污水治理工作是改善群众生活环境、提升群众生活质量的重要民生工程。但是长期以来,由于相关职能部门未能很好地履职尽责,导致农村污水处理设施项目形同虚设, ‘ 民生工程’ 成了‘ 民怨工程’ 。南丰镇的问题应该不只是个例。” 在油麻村委会案件办结后,吴烨心想。
随后,吴烨牵头对儋州市生态环境局作为建设单位的 28 个农村污水处理设施项目有关问题进行初核。通过实地摸排走访,发现市生态环境局在项目招投标、选址、设计、施工等 9 个环节均存在问题。最终立案 4 人,批评教育 2 人,谈话提醒 3 人,提出整改建议 5 条,追究相关人员违纪违法责任,对农村污水处理设施项目问题敲响了警钟,发挥“ 问责一个、教育一片、警示一域” 的震慑效果。
查就查个水落石出,办就办个板上钉钉
对于损害农民权益案件,吴烨总是寸步不让,一查到底。
2022 年 3 月, 儋州市纪委监委对原市扶贫开发办公室主任刘某涉嫌严重违纪违法问题进行审查调查,吴烨担任专案组常务副组长。
吴烨在查阅市扶贫办的相关材料时,发现没有刘某担任主任期间的办务会议记录本。在谈话
中,刘某拒绝配合调查,坚称自己从未贪污一分钱,案件查办一时陷入僵局。
市扶贫办负责项目多、每个项目资金数额不大,不需经过招投标,而刘某在任主任期间的办务会议记录本也不见了,那么扶贫项目的发包是否经过办务会议研究?带着问题,吴烨抓紧对所涉及项目材料进行分析,此时刘某账户上一笔 122.578563 万元的银行流水引起她的注意。
为何这笔资金数字如此精确?吴烨当即指导办案人员对转入该笔资金的张某进行谈话,面对办案人员的谈话,张某称该笔账款是给刘某用于建房的借款,并提供了借条。借条显示 2018 年刘某向张某借了 120 万元,与实际转入资金存在出入,而且该笔账款在 2016 年张某就开设了单独账户并存了定期,本金恰好为 120 万元;此外,该笔借款是用于建房,但刘某在借款后将近两年时间里并未动用过该笔资金,这显然不符合常理。
随后,办案人员再次对张某进行谈话,张某最终承认了该笔资金是给刘某帮助其承揽工程项
目的感谢费,是刘某为躲避组织审查调查,与其订立的虚假借条。
在掌握刘某的心理特点、社会经历、走上违法犯罪道路的原因等情况后,吴烨带领办案人员