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亳州晚报/2024 年/2 月/6 日/第 001 版
政府工作报告
——2024 年 1 月 16 日在亳州市第五届人民代表大会第三次会议上
市人民政府市长 秦凤玉
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人
员提出意见。
一、2023 年工作回顾
2023 年是全面贯彻X的二十大精神的开局之年， 是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全面实施“ 六一战略”，全力推动高质量发展，现代化美好亳州建设迈出坚实步伐。
一年来，我们稳中求进，交出了极为不易的发展答卷。坚持抓纲带目、靶向发力，制定出台“ 六一战略” 三年实施规划、“ 两个加快” 三年行动计划，聚力打造“ 4+6” 产业集群，经济发展效益更好、质量更高。省对市季度经济运行考评分别居第 6、第 2、第 4、第 3 位，连续 4 个季度居皖北六市第 1 位。在省反馈的 24 项主要经济指标中，有 2 项指标增速居全省第 1 位，10 项居前 3 位，20 项居前 8 位。全年地区生产总值 2215.8 亿元，增长 6.3%、居全省第 3 位；一般公共预算收入实现 160 亿元，增长 8%、居全省第 4 位；规模以上工业增加值增长 8.1%、固定资产投资增长 10.5%、社会消费品零售总额增长 9.5%，分别居全省第 4、第 2、第 2 位。三次产业比优化为 12.9∶34.9∶52.2。蒙城县、利辛县、谯城区入围全省县域综合实力 30 强，亳芜现代产业园区居全省开发区综合考评 30 强第 13 位。
一年来，我们狠抓项目，积蓄了跨越赶超的强劲动能。坚持招商为要、项目为王，把经济工作重点向招商集聚、精力向项目集中。各级X政正职带头每月拿出 1/3 以上精力抓招商，各载体聚焦“ 两个 50” 目标，全力以赴招引项目，常态顶格约商会商，建立市县联动、错位发展、协同发力的项目招商格局。落地投资 50 亿元以上重大项目 7 个，亿元以上工业项目 302 个、总投资1570.4 亿元， 分别增长 76%、 186%， 项目平均投资 5.2 亿元、 是上年的 1.6 倍。 民间投资增长 8.4%、居全省第 3 位， 扭转了连续三年负增长局面。 参与全省开工动员项目 284 个、 总投资 1353.4 亿元，项目开工率、竣工数均居全省第 2 位。我市获省政府投资“ 赛马” 激励、是皖北唯一的市。
一年来，我们为民惠民，办成了群众暖心的实事好事。把保障和改善民生福祉作为着力点，全面完成 50 项民生实事和 10 项暖民心行动任务，民生支出 351.8 亿元、占比 85.2%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长 6%、8.5%，增速分别居全省第 3、第 4 位。城镇新增就业
3.5 万人，城乡居民基本医疗保险参保率达 99%。PM2.5 平均浓度 39.2 微克/立方米，空气质量优良天数比例 74%，国考断面水质优良率 92.3%，均完成省下达目标任务。畅通“ 民声呼应” 渠道，群众诉求办理满意率 98.8%。
一年来，我们苦干实干，展现了砥砺奋进的亳州形象。坚持以实干作答、用实绩交卷，获评国家中医药传承创新发展示范试点、农村黑臭水体治理试点城市、碳达峰试点城市、康养旅游城市。数智赋能食品药品安全监管、社保待遇领取和惠民政策补助资格认证“ 无感互认” 改革、解决河道滩地历史遗留民房问题等工作获国家推广。制造业提质扩量增效、保障性租赁住房、服务业锻长补短等 10 项工作获省政府真抓实干督查激励。连续 6 年入选全国年度改革典型案例，是全省唯一的市，入选新时代 10 年地方改革与发展深度融合特别案例。
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在全国食品安全宣传周主场活动、中国改革年会、省辖市市委书记市长工作会议等国家、省级会议上介绍经验 66 次。承办高端绿色食品产业发展、住房城乡建设领域质量安全、12345 热线工作质效提升等全省现场会 24 次。项目服务、清洁能源发展、平台思维赋能产业发展等工作获省主要领导大会表扬或批示肯定。
一年来，主要做了以下工作：
（一）精准施策稳增长，经济运行回升向好。全力推动助企纾困。认真落实国家、省系列稳经济政策举措，企业降本减负 74.4 亿元。出台《亳州市支持实体经济高质量发展若干政策》 ，安排奖补资金 8000 万元。持续深化惠企政策“ 免申即享”，兑付资金 5.8 亿元，惠及企业 9884 户。新增市场主体 11.6 万户，增长 17.3%。加强金融服务实体经济，新增贷款 423.3 亿元，普惠型小微企业贷款利率下降 0.8 个百分点、降幅居全省第 1 位，小微企业获贷率 57.8%、居全省第 2 位，制造业中长期贷款增长 88.4%、高于全省 37.2 个百分点。实现直接融资 261.4 亿元，新增辅导备案和新三板进层企业各 1 家、省区域性股权市场挂牌企业 54 家。全力扩大有效投资。坚持项目准入随时会商、要素全力保障、进展全流程调度，投资增速居全省第 2 位。新纳统项目 575 个、总投资 1336.2 亿元，其中亿元以上项目 226 个、总投资 1237.3 亿元，竣工项目 176 个，涡阳道仁新能源多能互补基地等超 50 亿元项目加快建设。强化政策研究，谋划十大领域重点项目 451个、总投资 788.8 亿元。发行新增地方政府专项债券 64.4 亿元，48 个项目获中央预算内资金 10.4亿元。新增建筑业一级资质企业 4 家、二级资质企业 313 家，资质企业总数达 859 家，建筑业总产值增长 9.2%、 居全省第 1 位， 建筑安装工程投资增长 10%、 居全省第 4 位。 全力促进消费升级。开展“ 品质生活 亳动消费” 系列促销活动 1117 场次，发放消费券 5366 万元、增长一倍，撬动销售额 13.6 亿元。出台支持刚性和改善性住房需求若干政策，商品房销售面积、房地产投资增速均居全省第 2 位。新能源汽车销售额增长 46.3%。餐饮业、住宿业收入分别增长 18.5%、14.2%。完善消费基础，“ 古井贡”“ 华佗”“ 承庆堂” 获评中华老字号，市级电商快递物流园一期、韵达快递一级分拨中心投入运营，创建“ 亳品汇” 名优特产形象店，搭建阿里巴巴平台“ 亳州中药材” “ 亳州养生茶” 特色专区。蒙城县获评首批全国县域商业“ 领跑县”，涡阳县、利辛县、谯城区入选省县域商业建设行动试点县，建安文化广场等 6 处街区上榜皖美消费新场景名单。邮政业务和快递业务的总量、增速均居全省第 2 位，花茶、香辛料、养生膏上榜全国快递服务现代农业金牌项目，谯城区“ 交邮融合+农产品融合” 获评全国第四批农村物流服务品牌。全力推动外贸提质。与中国国际投资促进中心（德国） 、荷兰中国商会、澳门贸易投资促进局等开展经贸交流，打通了向葡语系国家出口通道，扩大了向欧盟、东南亚地区出口市场。新增进出口实绩企业 81家。皖北首家保税芝麻仓库、药食同源仓库投入使用，保税物流中心（B 型）启动建设。
（二） 聚焦优势兴产业， 集群发展势头强劲。 做大做强主导产业。 现代中医药产业规模 1852.5
亿元、增长 11.3%，其中规上医药制造业产值 426 亿元、增长 19.5%，中药材种子种苗繁育能力
600 万株，累计引进中药大品种 60 个，落户全国知名及医药百强企业 73 家，花茶产量占全国的90%，《RCEP 国家中医药行业亳州共识》发布。规上白酒产业产值 229.4 亿元、增长 7.1%，古井集团实现白酒产值 223 亿元，谯城区获批安徽浓香型白酒核心产区。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，粮食总产连续 4 年超 100 亿斤、连续 13 年居全省第 2 位，高端绿色食品产业产值1160.5 亿元，规上农产品加工业产值、增速均居全省第 1 位。启动肉牛振兴“ 三七百” 计划，肉牛饲养量达 23 万头。持续开展文化旅游年活动，接待游客 3558.2 万人次，旅游收入 292.7 亿元，分别是 2019 年的 113.7%和 118.6%， 亳州北关历史街区获评国家级旅游休闲街区， 华祖庵获批 4A级景区创建单位。大力培育新兴产业。战略性新兴产业产值增长 21.1%、居全省第 1 位，新能源、新材料、高端装备制造、新一代信息技术产业产值分别增长 15.3%、18.8%、22.3%和 28.7%。新能源汽车产业产值 137.9 亿元，江淮星锐多功能商用车项目投产运营、千台车辆出口拉美市场，新国潮智能电混 MPV 瑞风 RF8 成功上市。规上轻纺服饰产业产值增长 12%，利辛县荣获中国新兴纺织产业基地县称号。着力夯实产业基础。推进“ 扶优育规” 工程，新增规模工业企业 136 家、
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净增 102 家，规模工业企业利润率、营业收入增速分别居全省第 2、第 4 位。实施“ 大树培育”计划，新增产值超百亿企业 1 家、鸿路钢构涡阳生产基地产值 120 亿元，新增 10 亿元以上企业 4家。新获批省级智能工厂、数字化车间 11 个，新认定省级大数据产业园 1 个，谯城经开区获批省制造业数字化转型示范园区。持续优化发展环境。实施《亳州市优化营商环境条例》 。常态化开展“ 周六政企面对面解难题”“ 周日项目要素会商协同办” 活动，办理企业诉求 6682 件、满意率 99.6%。完善联系包保企业机制，帮助企业找政策、找市场、找订单、找人才、找员工、找资金，每季度开展产销、银企、校企对接会，协调解决贷款 67.2 亿元、用地 8351.2 亩、用工 2.2 万人。谯城区入选全国投资竞争力百强区，蒙城县、涡阳县进入全省县域营商环境竞争力 10 强。
（三）系统集成抓改革，创新活力加速释放。深化重点领域改革。实施改革措施 93 项，形成制度性成果 179 个。深化为民服务改革，“ 退休一次办”、纯信用普惠金融服务、医保支付方式改革、军人退役一件事办理等走在全国前列，“ 最多上一次网” 事项占比 99.5%，累计实现 206个事项“ 跨省通办”。深化为企服务改革，创新拿地即开工、承诺即办证、预验即试产等做法，工业项目开工、验收、投产时间分别提前 40 天、6 个月和 4 个月，为 415 家工业企业分幢办理不动产权证，对 312 项行为“ 轻违免罚”。获批全省唯一的国家工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点，席位分散评标模式获全省推广。深化园区建设改革，以“ 标准地” 方式出让工业土地 5581.3 亩，规模工业企业亩均税收增长 20.6%，谯城区入围全省制造业“ 亩均论英雄” 改革综合效益 30 强，蒙城经开区入围省级经开区亩均效益领跑者 20 强。深化行政审批改革，“ 一键申报、一键核查、一键直达”、数据资源赋能普惠金融改革获国办专题推介，提升基层治理精细化水平、“ 全域感知” 激发数据价值等做法获《改革内参》刊发。预算管理一体化建设居全省前列。“ 三变” 改革村占比 88%。加快双向开放步伐。开工建设上海市东方美谷亳州产业园，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地 27 家，牵头组建长三角中药产业创新联盟，与长三角所有城市社保“ 一卡通用”，152 项服务实现“ 一网通办”。成功举办第 39 届药博会、中国（亳州）—RCEP中医药行业合作会议、全国调味品产业大会等重大活动，实际利用外资增长 78.8%。服务接待中亚议会政X干部联合考察团，与澳大利亚戈斯内尔斯市建立友好交流关系。提升创新发展动能。启动省级创新型城市建设， 全社会研发经费投入增长13.9%，每万人口发明专利拥有量增长11.8%。培育创新主体，新增省级专精特新中小企业 46 家，认定高新技术企业 136 家、总数达 411 家，评价入库科技型中小企业 746 家、增长 91.8%。建设创新载体，省级以上科技创新平台增至 32家，“ 互联网+” 创业科技企业孵化器升格为国家级，古井集团获批省重点实验室，协和成药业入围省中医药科技攻关专项，九洲方圆制药揭榜现代中药安徽省产业创新研究院，宝龙药业等 8 家企业获批省企业研发中心。国家技术转移东部中心亳州分中心正式成立，吸纳长三角高校、科研机构技术合同交易额增长 11.6 倍。 强化人才资源支撑。 出台 《亳州市支持人才创新创业暂行办法》，开展“ 亳州老乡，请您回家” 和助力青年学子创业、青年人才亳州行活动，“ 亳揽英才 智汇药都”招才引智高校行走进 30 所高校， 新增创业项目 2.8 万个， 引进高层次人才和急需紧缺人才 483 人。培养实用性技能人才，建设校企合作实训基地 20 个，开展技能培训 5.6 万人，新增高技能人才6527 人，选派双链融合专员 11 人。
（四）建管并重提品质，城乡发展协调并进。空间布局加快优化。编制完成市县国土空间总体规划和 896 个村庄规划。谋划布局城东新区、城西康养片区、北部新城、涡河生态廊道、古井华夏酒城、跨境电商产业园、空港产业园区等功能片区，城市发展格局持续优化。城市能级加快提升。实施交通道路、市政道路、城市管网、城市功能品质活力提升 4 个“ 三年行动计划”，建设重点项目 54 个、完成投资 75.8 亿元，新建改造雨水、污水、供水和燃气管网 231.2 公里，改造城市道路 29.9 公里，百里外环线全面贯通。开展全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市创建，新建体育公园和口袋公园 13 个，新增健身步道 55.3 公里、停车泊位 3 万个、城市绿地 170万平方米，建成 5G 基站 7775 个。“ 皖美红色物业” 实现全覆盖。推进城市生命线安全工程二期，数字城管模式获住建部推广。连续 3 年获评城市体检全国样本城市。和美乡村加快建设。推动巩
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固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村振兴战略实绩考核居全省第 1 名。实施“ 千村引领、万村升级” 工程，改善农村人居环境，入选省级精品示范村 9 个，省级美丽乡村中心村占比36%，提质改造农村危房 1431 户、危旧桥梁 105 座、农村公路 359.3 公里、巷道 1555 公里。水源替换惠及 207.3 万人，蒙城县在全省率先实现全域农村供水水源替换。完成农村改厕 2.5 万户。推动移风易俗，累计评选“ 美丽庭院”“ 清洁户” 5.4 万户，“ 中国好人” 数量居全省第 2 位，新认定一批亳州工匠、青年文明号、巾帼建功先进集体。交通体系加快完善。实施交通重点项目 50个、完成投资 72.4 亿元，阜蒙淮城际铁路亳州段加快建设，亳州机场获批命名、主体工程基本完工，涡河航道一体化项目进展顺利，亳蒙高速一期具备通车条件，亳蒙高速二期、徐淮阜高速亳州段加快推进。新建续建国省干线 103 公里，升级改造 G311 等连接周边市县道路。开通省际、县际公交班线各 2 条。
（五）生态提标靓底色，绿色转型成效明显。强化污染防治。推进“ 1+1+N” 突出生态环境问题整改，加快解决餐饮油烟、噪音扰民等群众“ 家门口” 问题。开展大气污染“ 九查九做”，重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚取得新成效。推进水污染防治，治理农村黑臭水体 375 条。加强土壤隐患排查整治，推进化肥农药使用减量增效，提升危险废物规范化管理水平，秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率均达 95%以上。推动低碳发展。实施节能降碳增效 11 项专项行动，扣除可再生能源后，单位 GDP 能耗下降 7.5%、居全省第 2 位。新增新能源装机规模 91.7 万千瓦，新能源发电量 60.9 亿度、占全社会用电量的 55.8%，500 千伏墨泉输变电工程建成投运。 加快发展方式绿色转型， 新增国家级、 省级绿色工厂 7 家， 新开工绿色建筑 307.8万平方米。加强生态修复。实施全省首个市级湿地保护条例，湿地保护率提高至 51.8%。编制国土空间生态修复规划。推进废弃矿山、采煤沉陷区、地下水超采区综合治理，签约全省首例“ 节水贷”。深化新一轮林长制改革，完成造林绿化、退化林修复、森林抚育 10.5 万亩。利辛县获评全国最佳绿色生态旅游名县。
（六）普及普惠保民生，人民生活持续改善。增强社会保障能力。坚持就业优先，启动“ 家门口” 就业三年行动计划，“ 三公里” 充分就业社区覆盖率 54.5%。提高城乡低保、特困人员供养标准，推行城乡居民养老保险“ 助保贷”。医保经办服务实现异地结算、市内通办，慢病服务管理做法获评全国医保优秀案例。高度关切“ 一老一小” 需求，建成社区老年食堂（助餐点）455个，完成居家适老化改造 5875 户，新增婴幼儿托位 4100 个。改善市民居住环境，改造棚户区住房 5415 套、老旧小区 47 个，1.2 万户超期未安置居民得到安置。创新搭建“ 满薪满益” 服务平台，有力保障农民工工资支付。优化公共服务供给。推进基础教育质量提升三年行动计划，新建改扩建幼儿园、中小学 35 所，新增学位 4.2 万个，普惠性幼儿园覆盖率 91.2%，“ 双减” 质效全面提升。
统筹发展高等教育、职业教育、继续教育，亳州学院获批高峰培育学科 2 个，中医药学院基本建成，亳州职业技术学院获批省级“ 双高计划” 学校建设单位，市职教园区主体基本完工，建设职业学校新校区 4 个。继续实施医疗卫生健康事业“ 三年提升、两年巩固” 行动，市儿童医院由上海市儿童医院托管运营，市肿瘤医院、市中医院二期加快建设。大力推动中医药事业发展，三县一区全部通过全国基层中医药工作示范县初审，市中医院与上海岳阳医院成立中医专科联盟，华佗互联网中医院（联盟）有序建设，智慧共享中药房模式在全省推广。蒙城县获批全国医养结合示范县。发展文化体育事业，建设城市阅读空间 31 个，新增省级戏剧孵化项目文艺作品 3个，庄子养生功、晰扬掌入选中华体育文化优秀项目。建成投用户外劳动者工会服务驿站 974 家。筑牢安全发展底线。完善政府债务常态化监测与化解机制，推进地方金融风险攻坚行动，实现非法集资案件全年零新增、政府性融资担保机构全域低风险。开展安全生产重大事故隐患专项排查整治行动，事故起数和死亡人数分别下降 14.3%、15.2%。落实意识形态和网络意识形态工作责任制，维护网络安全，做好保密工作。化解房地产领域风险，保交楼交付率居全省前列。提升基层社会治理水平，强化开门接访、带案下访、重点约访、登门回访，实现信访事项“ 三升三降”。
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常态化推进扫黑除恶斗争，防范传统侵财犯罪工作居全省第一方阵，打击网络谣言战果居全省第
1 位。
国防动员工作取得新成绩。第五次全国经济普查单位清查圆满完成。民族、宗教、防震减灾、气象、工商联、对台、侨务、公积金管理、档案管理、无线电管理和机关事务管理等工作有了新进步，残疾人、红十字会、慈善、志愿服务、老龄和关心下一代等工作实现新发展。《亳州年鉴》获全国地方志优秀成果一等奖。
一年来，我们坚持X建引领，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大力推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。依法全面履职，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办结人大代表议案建议 281 件、政协提案 326 件，深化府院、府检联动，持续开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，重大行政决策合法性审查率、行政机关负责人出庭应诉率均保持 100%。勤勉干事创业，坚持“ 三严三实”“ 马上就办、真抓实干”，开展“ 作风再转变、质效再提升” 专项行动，做到搞明白、主动抓、抓具体、盯得住，推动任务清单化管理、闭环式落实。勇于自我革命，认真落实中央XXXX及其实施细则精神，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，强力整改巡视、巡察、审计等各类反馈问题，进一步巩固了风清气正、担当作为的ZZ生态。
各位代表!
一年来，亳州发展在承压中奋进，在逆境中前行，成绩来之不易。各级各方面和广大干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，把推进中国式现代化作为最大ZZ，把造福人民作为最大政绩，把坚持高质量发展作为新时代硬道理，一起拼搏、一起奋斗，苦干实干拼命干，求实务实抓落实，为全市经济社会高质量发展付出了艰辛汗水、作出了重要贡献。我们深深体会到，ZZ坚定才能行动坚决，坚守初心才能赢得民心，抓纲带目才能纲举目张，用心谋事才能干成大事，敢争一流才能成为一流。我们深切感受到，市委的高度信任，人大、政协的监督支持，全市人民的殷殷重托，各位代表的热切期盼，是对政府工作的巨大鼓舞，也是政府工作的力量源泉。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向市各民主X派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻亳解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持亳州发展的各界朋友，表示衷心的感谢!
我们清醒认识到，亳州仍处于爬坡过坎的攻坚期、大有可为的窗口期、蓄势突破的加速期，发展还面临不少问题。经济总量不大、人均水平偏低，发展不平衡不充分仍是最大短板。部分企业和行业面临困难较多，营商环境还需进一步优化。农业发展不优，工业化水平不高，现代服务业发展较慢。城镇化进程不快，乡村振兴任务繁重。科技创新基础薄弱，人才和科教资源支撑不强。民生保障仍有短板，优质公共服务资源供给不足。风险隐患仍然较多，生态环境保护、安全生产压力依然较大。政府工作质效仍需提高，少数部门和干部担当劲头不足，个别领域腐败问题仍有发生。对此，我们将直面问题、迎难而上，采取更加有力措施，一件一件加以解决。
二、2024 年重点工作
今年是新中国成立 75 周年，是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年，也是我市全面实
施“ 六一战略” 的重要一年。
政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“ 六一战略” 目标定位，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，全面建设现代
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化美好亳州，在中国式现代化进程中坚定走好新时代亳州高质量发展新路。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 7%左右，一般公共预算收入增速高于全省平均水平，固定资产投资增长 10%，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、进出口总额均增长 8%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入与全省同步增长，城镇新增就业 3.3 万人以上，居民消费价格涨幅不高于全省平均水平，粮食产量 100 亿斤以上，单位 GDP 能耗降低率、生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。
实现上述目标，必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持多作贡献、能快则快、争先进位，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。重点实施“ 334” 工程：加快“ 三化进程”、抓好“ 三大行动”、提升“ 四项指数”，推动各项工作皖北走前列、全省靠前站、全国有位置。主要做好十个方面工作：
（一）加快新型工业化进程。聚焦“ 4+6” 产业集群发展，紧盯“ 六一战略” 三年实施规划年度目标，推动制造业高端化、智能化、绿色化，力争实现“ 1215” 目标：净增规模工业企业不少于 100 家，工业投资、工业技改投资均增长 20%以上，规上医药制造业、白酒及保健酒产业、农产品加工业产值均增长 15%以上。
推动主导产业放大优势。聚力建设世界中医药之都、全国中医药产业高地、中医药进入国际市场的“ 桥头堡”，现代中医药产业规模达 2100 亿元。实施中药企业“ 两大一强” 计划，加快传统饮片向中药提取、配方颗粒、中成药制造、中药生物制药等转变，培育产值超 10 亿元医药制造大企业 6 家，销售超亿元大品种 10 个，增强中医药科技研发能力，引进具有行业领先水准的研发平台至少 1 个，力争实现规上医药制造业产值 500 亿元。创新中药材交易模式，交易额突破1500 亿元。加快建设华夏酒城，优化片区规划，完善产业配套，全力支持古井集团做大做强，统筹推动中小酒企协同发展，积极发展保健酒、果酒、气泡酒、威士忌等，力争实现规上白酒产业产值 300 亿元。加快发展高端绿色食品产业，做好“ 粮头食尾”“ 畜头肉尾”“ 农头工尾” 增值大文章，延长产业链，做强深加工，新增规上农产品加工企业 10 家，支持五得利面粉、金沙河面业、正宇面粉、大林冻干食品、欣浩翔食品等重点企业发展，实现全产业链产值 1330 亿元。发展养生滋补预制菜产业，产值突破 100 亿元。推进肉牛振兴“ 三七百” 计划，实现高品质肉牛产业产值 70 亿元。发展精品粮油、亳州花茶、绿色蔬果、调味品等特色产业，实现产值 850 亿元。
推动新兴产业聚链成群。大力实施六大新兴产业发展计划，战略性新兴产业产值增长 15%。新能源产业重点发展新型储能装备制造和风机、先进光伏、新能源电池、充换电装备制造，支持阳光电源、四维新能源、繁枫科技等企业发展，谋划绿氢全产业链发展，实现产值 60 亿元。新材料产业重点支持谯城区发展超硬材料，扶