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韶关日报/2024 年/2 月/7 日/第 A01 版
政府工作报告
——二〇二四年一月三十日在韶关市第十五届人民代表大会第五次会议上
韶关市市长 陈志清
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员
提出意见。
一、2023 年工作回顾
2023 年是全面贯彻X的二十大精神的开局之年， 也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，锚定高质量发展首要任务，坚定发展信心，保持战略定力，举全市之力推进“ 百千万工程”，充分调动各层级抓发展谋发展的能动性和创造性，有力推动经济保持平稳健康发展，社会各项事业取得新进步新成效。
一年来，我们始终牢记习近平总书记的嘱托，深入贯彻省委“ 1310” 具体部署，认真落实市委“ 363” 工作安排，奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵。锚定习近平总书记赋予广东新的使命任务、赋予粤港澳大湾区“ 一点两地” 的全新定位，聚焦省委高质量发展战略部署，笃定实施生态立市、工业强市、县域富市“ 三大战略”，各项工作取得新进展新成效。市区空气质量指数优良率达 98.1%，全市地表水省考以上断面水质优良率连续 6 年达 100%，森林覆盖率达
74.52%；实现工业投资增长 15.1%，制造业投资增长 4.8%；县域固定资产投资增长 3.8%、比全市增幅高 0.9 个百分点，县域制造业投资增长 16%、比全市增幅高 11.2 个百分点。
一年来，我们始终坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻国家和省稳经济一揽子政策，全力以赴稳增长、稳工业、稳投资、稳财政，经济回升向好的态势不断巩固。有效应对经济内生动力不强、需求不足带来的挑战，克服房地产市场持续低迷的困难，持续优化政策服务供给，推动经济平稳健康发展。全市地区生产总值增长 4.6%，一般公共预算收入增长 6.8%，规上工业增加值增长 4.5%， 固定资产投资增长 2.9%， 农林牧渔业总产值增长 5.9%， 社会消费品零售总额增长 2.4%。
一年来，我们始终锚定高质量发展首要任务，全面统筹各方力量，凝聚起推动韶关高质量发展的强大合力。大力实施“ 百千万工程”，召开高质量发展招商大会，举全市之力大抓招商引资、项目建设、产业发展，经济发展质效稳步提升。全市新签约招商项目 1284 个、增长 271%，其中超亿元项目 287 个、增长 90%；预计新增规上工业企业超 60 家、亿元以上企业 20 家，先进制造业增加值占规上工业比重提高至 33.4%，新增高新技术企业 45 家。 一年来，我们主要做了以下工作：
（一）大力实施工业强市战略，制造业高质量发展步伐加快。坚持制造业当家，开展全员招商，大力实施产业攻坚行动、科教人才行动，现代化产业体系加快构建。新兴产业集聚成势。大数据、先进装备制造、生物医药、新能源产业加快发展。四大电信运营商韶关数据中心项目全面开工，华天科技、朗科科技、中电鹰硕等项目建成投产，中国算力网粤港澳大湾区算力调度中心建成投入使用，数据应用产业园成功吸引奇安信、鹏城实验室、共济科技、中软国际等企业和科研机构入驻，成功申报成为省数据要素集聚发展区；新招引先进装备制造业项目计划投资 68.7 亿元，比亚迪新能源汽车智能模具等投资超 10 亿元项目落地建设；新签约生物医药产业项目合同投资额 78 亿元，朗圣药业、瑞石制药等投资超 5 亿元项目建成主体工程；全年新能源产业投资
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超 48 亿元，新源清材等一批投资超 20 亿元项目落户韶关。传统产业转型发展。实施技术改造项目 183 个，技改投资增长 44%，创 8 年以来最高增速。12 个项目被列为广东省智能制造试点示范项目，41 家企业开展数字化转型，成功入选省制造业中小企业数字化转型试点城市。改造提升钢铁、有色金属、现代轻工、化工材料等传统优势产业，中南钢铁年产特钢 87.9 万吨、增长 64.7%，完成超低排放改造治理项目 108 项，获评省级节水标杆园区；中金岭南（韶关）功能材料产业园开工建设，丹冶炼锌渣绿色化升级改造项目建成投产；蓝星纺织、华鹂竹木等现代轻工产业项目快速推进；南雄市涂料产业集群被认定为国家级中小企业特色产业集群。制造业招商成果丰硕。高规格召开第二届粤港澳大湾区算力产业大会等 15 场招商活动，新签约制造业项目 456 个、合同投资额 689 亿元，成功引进投资超百亿元的太湖能谷和投资超 20 亿元的松峰动力电池、海得储能电站、上海德衡等一批重大项目。创新动能更加强劲。华科城· 莞韶双创（装备）中心成功获批国家级科技企业孵化器，是粤北地区唯一新晋国家级孵化器。新入选国家专精特新“ 小巨人”企业 2 家、省专精特新企业 69 家，省级企业技术中心新增数量为近三年之最。省级制造业创新中心实现零的突破。
（二）大力实施县域富市战略，“ 百千万工程” 实现良好开局。以头号工程力度实施“ 百千万工程”，统筹推进产业兴县、城镇建设和乡村振兴，城乡区域实现更高质量协调发展。县域经济逐步壮大。集约高效建设县域产业转移工业园，重点推进承接产业有序转移“ 1+6” 平台，市级主平台成功争取省级第一档首期注入资本金 2.4 亿元，承接产业转移项目 48 个、投资额 154 亿元； 6 个特色产业园区实现新签约项目 93 个、 签约额 221 亿元， 推动县域新动工产业项目 627 个、增长 121%，完成投资 104 亿元、增长 71.9%，南雄高新区入选全国 31 个发展农药产能重点园区之一，翁源创新原料药产业园被省授予“ 原料药监管创新基地” 牌匾。城乡面貌焕然一新。在全省率先完成市县两级国土空间总体规划编制报批，高质量开展 1 个典型县、10 个典型镇和 60 个典型村建设规划编制，开工改造城镇老旧小区 163 个，新建停车位 2170 个，新增公园绿地 4.1 万平方米；完成圩镇提升基础工程项目 323 个，打造美丽圩镇省级示范样板 12 个；累计创建美丽宜居村 912 个、特色精品村 129 个，仁化县获授全国村庄清洁行动先进县。成功争取省级全域土地综合整治“ 三提三化” 示范创建试点，盘活土地 1.38 万亩，为城乡高质量发展腾出新空间。乡村振兴加快推进。因地制宜发展高附加值种养业、特色民宿产业，强镇富村公司、乡村振兴车间运营成效显著，带动全市 1207 个村集体经营性收入全部超 10 万元、平均达 40 万元。全国名特优新农产品新增数量居全省第一。2022 年度耕地保护和粮食安全责任制考核获评优秀，乡村振兴工作连续五年在省考核中获优秀等次。南雄市入选首批整区域推进高标准农田建设国家试点县，始兴县入选国家农村产业融合发展示范园名单。
（三）大力实施生态立市战略，绿美生态建设取得新成效。实施绿美韶关生态建设“ 六大行动”，坚决打好污染防治攻坚战，创新生态价值实现机制，绿色发展成色更足。森林质量精准提升。高标准新建 11 个绿美广东示范点，超额完成森林质量精准提升任务 64 万亩、林分优化 19万亩，发动社会力量累计植树 30 万株，新增省级森林城镇数量排名全省第一，在省林长制考核中连续两年获评优秀，仁化县成功入围绿美广东竞风华活动全省十强。环境保护全面加强。完成
148 个入河排污口整治，新建城镇污水管网 382 公里，南雄垃圾分类资源化回收利用、翁源循环经济环保园等项目动工建设，重点建设用地安全利用率达 100%，连续三年获省水土保持考核优秀等次，全面推行河长制湖长制工作考核获省通报表扬，山水林田湖草生态保护修复试点工程项目成为全国首批优秀典型案例， 生态环境保护责任考核连续四年获优秀等次。 绿色经济快速发展。乳源高新区获评国家级绿色工业园区、实现零的突破，全市国家级绿色工厂数量达 9 家，两项指标均居粤东西北地区前列。大力发展林业经济，完成国家储备林项目收储和流转 13.23 万亩，全年实现林业及相关产业总产值 270 亿元、增长 10%。
（四）全力扩大有效需求，市场信心进一步提振。狠抓项目建设，积极开展各类促消费活动，
全力稳定外资外贸，推动投资消费外贸持续回升。有效投资稳步增长。积极承接国家扩大有效投
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资政策，获得中央预算内资金 5.41 亿元、国债资金 13.3 亿元、省区域协调发展战略专项资金 1.89亿元，发行专项债券资金 102 亿元，314 个重点项目完成年度计划投资的 111%。加快重大基础设施项目建设，雄信高速、武深高速始兴联络线主线基本贯通，韶关港白土作业区一期工程完成水工主体结构建设，南雄盆地灌区成功入选国家大型灌区名录。市场消费回升向好。出台《韶关市促进消费增长十条措施》， 开展主题促销活动超 300 场， 限上住宿业、 餐饮业营业额分别增长 26.1%
和 23.2%。加快打造全域旅游示范区，新增国家 3A 级以上旅游景区 3 个，游客量、旅游收入分别增长 30%和 60%。南雄市、仁化县、始兴县、翁源县成功创建国家县域商业建设行动领跑县或示范县。对外开放持续深化。扎实推进新一轮莞韶对口帮扶协作，莞韶产业共建签约亿元以上项目 73 个、合同投资额 257 亿元。韶关保税物流中心（B 型） 、水运口岸迁建项目顺利推进，广东自贸试验区韶关联动发展区、韶关跨境电子商务综合试验区建设取得阶段性进展，全年新增各类外资企业 29 家、实际利用外资 3368 万美元，完成外贸进出口总值 195.5 亿元。
（五）加大重点领域改革力度，高质量发展活力竞相迸发。深入推进国资国企、营商环境等重点领域改革，大力支持民营经济发展，韶关投资吸引力、区域竞争力不断增强。民营经济稳步发展。设立民营企业服务中心，帮助企业纾困解难，落实退税减税降费 23.12 亿元，全市登记市场主体增加 1.5 万户、增长 6.9%。国企改革深入推进。深化劳动、人事、分配三项制度改革，清退“ 三无” 空壳企业 21 家，市属国企经营质效稳步提升，实现营业收入增长 30%。财税金融稳健运行。深化财政预算管理改革和税收征管改革，实现税收增长 19.2%。制定金融支持制造业、“ 百千万工程” 若干措施，全市贷款余额 1800 亿元，新增 149 亿元、增长 9.1%。组建规模 100亿元的韶关产业投资基金，完成“ AA＋” 市属国企资本运作平台认证。韶关首家科创板拟上市企业在上海证券交易所审核过会。营商环境持续优化。大力开展营商环境优化行动，落实 121 项营商环境改革举措，政务服务事项网上可办率达 97.8%，99.8%事项实现最多跑一次，省级政务服务标杆大厅数量居粤东西北地区首位，“ 帮办代办” 做法入选全省工程建设项目审批制度改革十佳创新案例，“ 带方案出让” 供地模式入选广东自贸试验区联动发展区首批制度创新案例。每万人口发明专利拥有量居粤东西北地区首位，知识产权保护工作考核获全省优秀等次。资源盘活扎实有效。推动 62 个国有资源资产价值化项目完成投资 11.5 亿元。完成净地收储 1.68 万亩，新增用地审批面积 1.12 万亩，争取新增建设用地指标 9174 亩，保障产业项目用地 6956 亩，垦造水田形成指标 2223 亩，完成拆旧复垦交易 1317 亩。
（六）切实保障和改善民生，民生福祉持续增进。始终站稳人民立场，着力补齐民生短板，民生支出占一般公共预算支出达 78.42%，完成市政府承诺的十件民生实事。就业创业更加充分。扎实推进“ 粤菜师傅”“ 广东技工”“ 南粤家政” 三项工程，促进高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，实现城镇新增就业 2.15 万人，城镇失业人员再就业 1.28 万人。城乡居民人均可支配收入 32966 元， 增长 5%。 民生事业加快发展。 新建、 改扩建中小学幼儿园 25 所、 新增学位 8280个， 成功入选省基础教育高质量发展实验区创建单位， 政府教育履职考评居粤东西北地区第一名。在全省率先建设启用“ 村医通” 医保结算系统，医疗卫生体制改革在全省考核中位居粤东西北地区前列。 实施文化惠民工程， 全市行政村 （社区） 综合性文化服务中心提质增效达标率达 72.85%，公共文化服务评价连续四年排粤东西北地区前两名。社会保障不断夯实。实施全民参保计划，基本医疗保险参保率达 100%，“ 城乡居保镇村通” 工程村居网点覆盖率达 90%以上。 稳步提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴保障水平，新建 7 个乡镇（街道）综合养老服务中心，长者饭堂实现镇街全覆盖。
（七）全力抓好风险防范化解，社会大局保持和谐稳定。扎实推进市域社会治理现代化，连续两年获得全省信访工作考核优秀等次，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。提前全面完成违建别墅整治，顺利通过国家、省专项办实地验收、销号。积极防范化解经济领域风险，保交楼工作扎实有效，政府债务风险总体安全可控，金融风险底线全面守牢。全力做好安全生产工作，生产安全事故起数下降 8.22%，未发生重特大事故。食品安全考核连续两年获省考核 A 级
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等次，居粤东西北地区首位。严厉打击涉黑恶、电诈、毒品、盗抢等突出违法犯罪，群众安全感和平安建设工作满意度连续三年排全省前列，始兴县获授全省首批“ 平安鼎” 称号，平安韶关法治韶关质量更高、成色更足。
（八）全面加强政府自身建设，政府行政效能显著增强。扎实开展第二批主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，以实际行动忠诚拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”。严格落实中央XXXX及其实施细则精神，坚决反对“ 四风”，带头过紧日子，部门公用经费按预算安排总额压减 20%。加强关键岗位、重点领域廉政风险防范，严格审计监督、统计监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大建议 87 件、政协提案 272件。大力支持人民武装工作，扎实做好国防动员、国防教育，持续优化退役军人保障服务，军地协同高效密切、双拥共建成果丰硕。民族宗教工作深入推进，气象地震工作精准开展，供销社工作扎实有力，工会、共青团和妇联工作亮点纷呈，地方志、外事侨务、档案管理、老龄、红十字、慈善、残疾人保障等工作取得新进展新成效。
各位代表！这些成绩的取得来之不易。这是以习近平同志为核心的X中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府亲切关怀的结果，是全市人民在市委的带领下，齐心协力、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主X派、各人民团体，向离退休老同志，向驻韶人民解放军和武警官兵，向中省有关单位和东莞市以及所有关心支持韶关发展的各界人士，表示衷心的感谢！
同时，我们也要清醒看到，韶关经济社会发展还面临一些困难和挑战：一是产业转型升级任重道远，钢铁、水泥等传统产业占比大，大数据、先进装备制造、生物医药等新兴产业发展水平较低，产业集群化程度不高。二是营商环境有待进一步优化，主动服务企业的意识还需加强，行政审批环节还不够精简，办事效率有待提高。三是民生领域短板突出，优质教育、医疗、养老等公共服务保障不够充分，基础设施历史欠账多，防风险、保民生任务艰巨。四是财源结构单一，财政收入规模小，基本财力不足的局面短时间难以缓解，“ 三保” 支出压力进一步加大，财政收支矛盾凸显。五是部分干部干事创业精气神仍有待激发，抓招商引资、项目建设的积极性、主动性还需提高。对这些问题，我们一定高度重视，切实加以解决。
二、2024 年工作安排
各位代表！2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年，也是韶关加快高质量发展的关键之年，做好今年工作至关重要，必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。
从发展大环境看，今年我们面临的发展环境仍然复杂严峻，来自国际国内的风险和挑战仍在持续、不断呈现新的变化，依然处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增加时期。但从长远和大势看，经济长期向好的基本面没有改变，随着中央实行的积极财政政策和稳健货币政策、稳经济一揽子政策持续发力显效，必将激发各类市场主体积极性，促进国内需求回暖。从韶关自身发展看，我们有“ 稳中求进” 的基础和条件，韶关拥有优越的区位条件、厚实的产业基础、丰富的自然资源，是全国产业转型升级示范区，各项惠企扶持政策正加速落地见效，钢铁、有色金属等支柱产业转型升级、绿色发展步伐加快，餐饮、住宿、文旅等消费需求稳步释放，社会用电量、新增贷款等先行指标得到改善，将持续巩固稳中向好的基础；我们有“ 以进促稳” 的信心和底气，韶关大数据、新能源、先进装备制造、生物医药等新兴产业加速培育、其势已成，北江航道扩能升级上延工程、新丰抽水蓄能项目、新源清材等重大基础设施和产业项目加快推进，韶关数据中心集群、承接产业有序转移“ 1+6” 平台等重大平台建设提速，叠加专项债、国债等资金撬动作用，将为扩投资、稳增长带来新的增量、注入新的活力；我们有“ 先立后破” 的决心和能力，韶关坚持用改革破解难题、以创新激发活力，国资国企、财税金融、要素保障等各重点领域改革扎实推进、持续深化，坚持向改革要动力已成为全市上下的普遍共识，广大干部群众求变
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求进的意愿非常强烈，纷纷踊跃投身全员招商、“ 百千万工程”、绿美生态建设等中心工作，焕发出蓬勃干劲和创业激情，必将为韶关高质量发展凝聚强大精神动能。我们坚信，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有市委的坚强领导，有全市干部群众的奋力拼搏，我们一定能够战胜前进路上的各种困难和挑战，通过顽强奋斗打开事业发展新天地，弥补劣势、增强优势、形成胜势，开创韶关高质量发展的崭新局面。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议部署要求，按照市委十三届六次全会工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入粤港澳大湾区建设，突出以“ 百千万工程” 牵引韶关高质量发展，全力推进项目攻坚、平台攻坚、绿美攻坚、美丽城乡攻坚、改革攻坚、民生保障攻坚，大抓新型工业化、承接产业有序转移、项目落地建设、数据中心集群建设、营商环境优化，统筹推进高质量发展和高水平安全，着力保障和改善民生，努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出韶关贡献。
今年的主要预期目标是：地区生产总值增长 5%以上，规模以上工业增加值增长 6%，固定资产投资增长 6%，社会消费品零售总额增长 5%，地方一般公共预算收入增长 3%左右，完成省下达的节能减排任务。
为实现上述目标，将重点做好以下八方面工作：
（一）深入实施“ 百千万工程”，推动城乡更加协调发展
坚持将实施“ 百千万工程” 作为推动高质量发展的头号工程,全力推进美丽城乡攻坚，持续用力抓县域产业、城乡建设、乡村振兴，奋力开创城乡区域协调发展新局面。
发展壮大县域产业。加强园区建设，开展全员招商，大抓产业发展，让县域高质量发展建立在强大的产业基础上。支持做大做强县域工业园区，依托对口帮扶、产业共建机制，重点推进乐昌碳中和产业园、南雄绿色植保产业园、仁化新能源综合利用产业园、始兴电子信息产业园、翁源创新原料药产业园、新丰汽车零部件产业园和乳源先进材料产业园建设，推动县域特色产业园区完成固定资产投资超 100 亿元，促进县域生产总值增长 6%以上。狠抓招商引资，积极引进落户一批先进装备制造、生物医药、新材料等新兴产业领域优质项目，加快东阳光璞泰来、威玛等项目建设，推动忠信公司发展延伸印制线路板上下游产业，力促大角鹿、鑫塑源等项目早日建成达产。落实联县包镇工作制度，统筹指导乡镇（街道）谋划发展一批镇域特色优势产业项目，提高产业发展考核权重，打造一批工业强镇、商贸重镇、文旅名镇、农业大镇。
加快推进城乡建设。统筹抓好宜居县城、美丽圩镇、和美乡村建设，推进城乡一体化发展，全面提升城乡居民生活品质。大力推进以县城为主要载体的新型城镇化，谋划推动莲花新城打造产城融合示范区，加快补齐县城道路、污水管网、垃圾分类、防洪排涝等基础设施短板，扩大教育、医疗、文化等优质公共服务供给，开工改造城镇老旧小区 156 个，新增公园绿地 4 万平方米，提升县城综合承载能力。持续推进美丽圩镇建设，高质量培育 10 个以上典型镇，加快武江区和翁源县翁城镇、 乐昌市坪石镇省级城乡融合发展试点建设， 以点带面增强乡镇联城带村纽带功能。全力抓好和美乡村建设，深化农村人居环境整治、农房风貌管控和美丽庭院示范村创建，统筹提升一批农村公路、电网、供水、污水治理、垃圾处理设施，打造 60 个以上典型村。
全面加快乡村振兴。坚持农业农村优先发展，全面抓好“ 三农” 工作，促进农业高质高效、农民富裕富足。牢固树立大农业观，落实“ 菜篮子” 市长负责制，抓好粮食生产和重要农产品稳产保供，建设高标准农田 12.6 万亩，全年粮食播种面积 180 万亩以上、产量 75 万吨以上。以“ 一清单两图两表两平台” 为指引，实施“ 十业千亿” 农业全产业链培育工程，做大做强高附加值特色产业。以“ 粮头食尾”“ 农头工尾” 为抓手，推动已建现代农业产业园提质增效，加强与中科院华南植物园、省农科院、华南农业大学等科研院校合作，培育发展农产品加工业，促进一二三产融合发展，增加乡村振兴新动能。做大“ 善美韶农” 区域公用品牌，增强国家地理标志、名特
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优新、“ 粤字号” 农产品品牌效应，全力建好粤港澳大湾区优质农产品供应基地。深化供销合作社综合改革，增强联农带农能力。推动一批强镇富村公司上规上限，助力镇村集体经济高质量发展。深化驻镇帮镇扶村工作，推动每个县（市、区）新建或提升乡村振兴示范带 1 条以上。
（二）加快推进新型工业化，全面促进产业结构优化升级
坚持实体经济为本、制造业当家，全力推进平台攻坚，大力实施建设制造强市三年行动计划，
推动园区、金融、科创融合发展，加快构建现代化产业体系。
大力实施园区建设攻坚行动。做大做强园区平台载体，推动项目向园区集中、产业向园区集聚，以园区提质发展支撑韶关高质量发展。纵深推进承接产业有序转移“ 1+6” 平台建设，加快甘棠东片区、浈江片区、翁源创新原料药基地等片区土地收储，推动承接产业转移项目 150 个以上，实现规上工业增加值 230 亿元、增长 8%。统筹地方政府专项债券资金、国有企业、民营资本等多渠道投入园区建设，完善园区水电气路网和生活服务设施配套，完成标准厂房建设 20 万平方米、园区基础设施投资 45 亿元以上。推动南雄、仁化、乳源等园区扩园提质，完成全市园区土地收储 1.5 万亩。深化新一轮莞韶对口帮扶协作，加快莞韶产业转移合作园区开发建设，实施“ 双向协作” 和“ 双向飞地” 新模式，推动莞韶城一期提质增效，规划建设“ 百千万工程” 实训基地。鼓励以投带引，抓好“ AA+” 市属国企资本运作平台管理，拓展与金融市场的业务合作，加快组建产业转移子基金，增强对园区建设、招商引资、项目落地的融资支撑作用。
深耕大湾区强化招商引资。深入推进全员招商、专业招商、定点招商，持续增强招商引资质效。开展全员招商，聚焦 11 条重点发展产业链优势潜力和市场需求，调整完善产业引导目录、产业图谱，建立目标企业信息库，提升精准招商、科学招商工作水平，推动五十亿、百亿级重点招商项目实现新突破。强化专业招商，加快组建招商项目前期研判团队、产业专家咨询团队、重大项目谈判团队，着力增强商业信息收集、项目综合评估、招商对接洽谈和项目建设服务能力。强化定点招商，加快派驻驻粤港澳大湾区招商队等驻外招商小分队，结合莞韶对口帮扶协作，深化与广州、深圳、佛山、东莞等地行业协会、产业联盟和企业联合会的联谊互动，面向大湾区做好招商工作。健全招商引资共建共享协作机制，引导招商引资项目在市县范围内合理流转、择优落地。加强招商项目全程服务，全面做好项目签约、落地、建设、投产全链条管理，推动全年完成招商引资实际到位资金 330 亿元以上。
加快推动产业转型升级。实施工业投资跃升工作方案，推动传统产业改造升级和新兴产业集聚发展，高质量建设制造强市、质量强市，塑造产业发展新优势。着力改造提升传统产业。加快推进钢铁、有色金属、化工、水