正文复制

郑州日报/2024 年/2 月/7 日/第 001 版
政府工作报告
——二〇二四年二月三日在郑州市第十六届人民代表大会第二次会议上
郑州市人民政府市长 何雄
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出
意见。
一、2023 年工作回顾
过去一年，全市上下在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记视察河南及郑州重要讲话重要指示精神，坚决落实X中央、国务院决策部署，紧紧围绕省委“ 当好国家队、提升国际化，引领现代化河南建设” 总要求，奋力拼搏、奋发有为、奋勇争先，推动经济发展全面向好、核心竞争力显著增强、“ 龙头” 带动作用充分彰显、人民福祉持续改善、社会大局和谐稳定，交出了“ 跑出加速度，确保高质量” 的精彩答卷，较好完成了十六届人大一次会议确定的目标任务，国家中心城市现代化建设迈上了新台阶。初步核算，地区生产总值增长 7.4%、总量超过 1.36 万亿元；规模以上工业增加值增长 12.8%，增速居
9 个国家中心城市首位；社会消费品零售总额增长 7.7%；固定资产投资增长 6.8%；一般公共预算收入增长 3.1%；居民人均可支配收入增长 6.7%；居民消费价格下降 0.6%；全社会研发投入强度达到 2.67%，连续两年超全国平均水平；吸引留郑大学生 22.7 万人，两年累计 40 万人以上；空气质量综合指数在全国 168 个城市首次退出“ 后 30”，年度节能减排任务全面完成。
一年来，我们重点抓了以下工作：
（一）着力扩大需求，经济发展提质提速
项目建设支撑有力。实行市级领导分包重大项目机制，搭建项目调度“ 四库平台”，开展重点项目集中攻坚行动，每季度组织重大项目观摩，接续开展 4 期“ 三个一批” 活动，选报项目 455个、 总投资 5549.8 亿元； 省市重点项目 1560 项联审联批事项 4 月底前全部完成， 完成投资 5025.3亿元；528 个专项债券项目、949 个新增中央投资项目通过国家审核；面向民间投资，三个批次推介 181 个项目、总投资 3094 亿元，民间投资增长 4.3%。新签约项目总额 7797 亿元，新开工项目投资总额 5728 亿元，华润中原超级总部基地、中电装区域总部和研发中心等一批重大项目落地建设。
消费市场提质扩容。以创建国际消费中心城市为抓手，大力开展“ 醉美· 夜郑州” 等系列促消费活动，投入财政资金 5.6 亿元，直接带动消费 204.8 亿元；出台促进批零住餐业加快发展措施，新增入库企业 1369 家；21 条特色商业街区日均客流量 74 万人次，创建国家特色商业街区 3条、国家旅游休闲街区 1 条；入选国家级服务业标准化试点城市，入选 2023 福布斯中国消费活力城市 20 强。实施文旅文创融合战略行动，大力培育文旅消费新场景，银基旅游度假区获评第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，成功举办国际旅游城市市长论坛、中国诗歌节等活动，泰国皇雀、越捷航空实现首航郑州，接待国内外游客 1.5 亿人次、旅游收入 1800 亿元，均超过2019 年水平。商品房销售面积 2028.6 万平方米、增长 11.1%。
惠企政策全面落实。“ 亲清在线” 推送政策 2.2 万余次、兑付企业资金 22.6 亿元。举办“ 四
项对接” 活动 302 场。创新实施“ 不见面开标”，为近万家企业减免投标保证金 5.9 亿元。各项贷
款余额 3.7 万亿元、全省占比 44.8%；“ 郑好融” 平台注册用户达 85.5 万家，227 款产品对接率达
66.3%，授信金额 311 亿元，带动全市普惠小微企业贷款余额达到 3350.3 亿元、全省占比 32.5%。
第 1 页 共 14 页

市场主体新增 42.47 万户、总量突破 200 万户。
（二）攻坚关键环节，重点产业聚链成群
先进制造业高地加快建设。制定 20 条重点产业链三年行动方案，形成“ 一链一专班一研发机构一图八清单” 推进机制；新签约亿元以上工业项目 238 个，签约额 2918.1 亿元、新兴产业项目占比 78.2%。 比亚迪新材料等 328 个项目开工建设， 比亚迪新能源汽车、 上汽乘用车二期等 291个项目建成投产；工业投资完成 1058.8 亿元、增长 31.1%。六大主导产业增加值增长 14.1%、占规上工业比重达 84.5%，战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长 13.8%、13.6%。专精特新企业达到 3554 家，其中“ 小巨人” 企业 122 家。汽车产量 83 万辆、增长 61.7%，其中新能源汽车 31.6 万辆、增长 3.5 倍。智能传感器、汽车、现代食品与加工 3 个产业集群入选全国百强，入围全国公共领域车辆全面电动化先行区试点。成功举办国际智能网联汽车大赛、世界传感器大会、世界 5G 大会等重大活动。
数字经济发展迅猛。印发实施数字经济发展工作方案，107 个新基建项目完成投资 232 亿元。5G 基站总数近 5 万座，5G 网络规模居全国第一方阵；国家级互联网骨干直联点扩容总带宽达2620G，互联网网内、网间平均时延分别居全国第一位、第三位；启动建设郑庆哈城市算力网实验场，郑州联通、华润数科等人工智能计算中心落地建设。实施“ 智改数转”，新增“ 上云上平台” 企业 1 万家、累计超 7 万家，部署工业 APP 超 1200 个、服务企业 3.5 万家、连接设备 650万台，新增国家级工业设计中心 3 家、省级工业互联网平台 3 家、智能工厂（车间）28 个，入围国家首批中小企业数字化转型城市试点，智能制造发展指数晋级全国 20 强。国家区块链发展先导区加快建设，落地知名企业 42 家。数字经济规模达到 6500 亿元。
现代服务业提质增效。金融业增加值达到 1493.2 亿元，新增上市挂牌企业 7 家，资本市场融资突破 1200 亿元，郑商所新增上市品种、持仓量、成交量居全国商品期货交易所首位。物流业增加值突破 1100 亿元、增长 7.8%，中集集团、中外运等 5 家头部企业签约落地，入选第二批全国供应链创新与应用示范城市、全国现代流通战略支点城市。
都市农业加快发展。积极应对“ 烂场雨” 和“ 华西秋雨”，粮食产量 29.43 亿斤。新增农业产业强镇 3 个、一村一品示范村镇 4 个。新增国家级农业龙头企业 2 个，培育省级农业产业化联合体 10 个，获批农业农村部“ 育繁推一体化” 认证种子企业 7 家、重点实验室 2 个。休闲农业与乡村旅游接待游客 1427 万人次，营业收入 11 亿元以上。
产业空间加速释放。开发区规划面积由 863 平方公里扩展至 1072 平方公里，高新区、经开区扩区共建取得阶段性成效，17 个开发区规上工业增加值全市占比超过 80%，开发区“ 主阵地、主战场、主引擎” 作用日益凸显。
（三）聚力“ 六个一流”，创新动能积厚成势
中原科技城“ 三合一” 加速融合。助力省科学院组建 15 家研究院所，研发实体总数居全国省级科学院首位；揭牌打造全国首个量子谷，长江量子、金融信创生态实验室等项目落地；签约上海交大等 6 所一流大学研究院，华兰生物研究院建成投用，鲲鹏软件小镇一期基本建成，环省科学院创新生态圈加快构建，中原科技城在全国同类科技城中跃居第 19 位。重建省医学科学院揭牌，中原医学科学城建设全面启动，“ 一院一城一产业集群” 创新发展格局快速形成。
创新平台建设取得突破。新组建全国重点实验室 4 家，国家级重点实验室达到 14 家；新增省实验室 5 家、总数达到 12 家。全省首个大科学装置超短超强激光实验装置加快推进，国家超算互联网核心节点项目开工建设。大型科学仪器设施共享平台入网突破 4500 台（套） 。
创新主体持续壮大。新认定高企 1980 家，新增科技型企业 1547 家。支持龙头企业组建产业研究院 13 个，凝练一流课题 8 个，规上工业企业研发活动覆盖率突破 70%。中国电科二十七所的高精度测速设备为神舟十七号载人飞船入轨保驾护航，联合精密实现国际标准制定历史性突破。
人才引育成效显著。发布“ 郑聚英才计划”，引进培育顶尖人才 94 名、各类高层次人才 1566
第 2 页 共 14 页

名，在郑院士达到 84 人，支持高层次创新创业团队项目 512 个，签约重点人才项目 113 个、资金 935.6 亿元，成功获批国家海外人才离岸创新创业基地。“ 双拎” 服务体系持续完善，建设人才公寓 17.2 万套（间） ，完成配租 3.5 万套（间） 。
科技成果加速转化。技术合同成交额突破 650 亿元。高新区、金水科教园区获批全省科技成果转移转化示范区。经开“ 智慧岛” 入选全省第二批“ 智慧岛” 建设名单。孵化器面积达到 900万平方米，在孵企业（团队）1.4 万余家，国家级孵化器考核优秀率全国第一。入选第二批国家知识产权保护示范区建设名单，万人高价值发明专利拥有量达 9.8 件。
（四）深化改革开放，动力活力不断释放
国企改革持续深化。“ 1+1+N” 国资监管体系加快完善，国有企业集团“ 9+1” 框架搭建完成，中层管理人员“ 四制” 改革全面完成，总审计师制度落地见效。
数据要素市场化配置改革走在全国前列。“ 1+1+1+N” 郑州模式加快打造，成立中电（郑州）数据产业公司，数据创新中心揭牌；举办首届中国“ 数据要素× ” 生态大会，百家核心生态企业签约合作，首批 20 家企业落地郑州。
营商环境综合配套改革全面展开。“ 一网通办、一次办成” 政务服务改革实践入选全国智慧城市运营典型案例，乡镇（街道）便民服务标准化建设全面推进，建成政务服务统一预约平台，新增 50 个“ 一件事” 一次办、200 个事项“ 免证可办”、111 个事项“ 跨省通办”。12345 便民热线转办群众各类诉求 75.4 万件，办结率、落实率、群众满意率分别达到 99.3%、97.5%、96.3%。“ 双随机、一公开” 监管与信用风险分级分类深度融合，差异化监管应用率达 83.02%；成功举办第五届城市信用建设高峰论坛，“ 信易+” 应用场景惠及群众 88 万人次。
高水平开放持续推进。成功举办全球豫商大会、中国侨商投资（河南）大会、中国（郑州）国际期货论坛、中国粮食交易大会、全球跨境电商大会等重大活动。自贸区郑州片区 12 项制度创新成果全国复制推广，注册企业突破 9 万家，航空港区等获批河南自贸区联动创新区。新郑综保区进出口规模居全国第一。联合国工发组织国际合作中心、东盟中心、柬埔寨国际客厅落地揭幕；国际友好城市增至 13 个，国际友好交流城市增至 34 个；在郑世界 500 强企业达到 113 家。上街机场整体资产划入中豫航空集团，成为全省通航机场网络主枢纽。郑州—柬埔寨—东盟“ 空中丝绸之路” 全面搭建，国际陆港航空港片区启动建设，新开通客运航线 15 条、全货机航线 9条，完成旅客吞吐量 2535.8 万人次、增长 175%，货邮吞吐量 60.8 万吨。中欧班列集结调度指挥中心试运行，超额完成 2800 班任务，成功开行越南、泰国进口水果冷链专列和农产品出口冷链专列。跨境电商交易额达 1253 亿元、增长 10%。海铁联运突破 4 万标箱、增长 151%。焦平、沁伊等 7 条高速加快建设；郑济高铁开通运行，在全国率先建成米字形高铁网。
（五）突出转型发展，城市品质全面提升
组团布局集约发展。落实中央加快转变超大特大城市发展方式决策部署，坚持由外延式扩展转向内涵式发展，合理疏解中心城区非核心功能，郑州南站枢纽产业新城、金岱科创城等重点片区加快建设，一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城加快打造。
基础短板加速补齐。龙湖水厂、郑州新区污水处理厂二期建成投运。南部片区、高新区南水北调水源通水，新增受益人口 130 万人。新建改造供水管网 167.9 公里、燃气管网 234.6 公里、供热管网 44.5 公里，新增日供水能力 20 万立方米、集中供热入网面积 499.2 万平方米，新发展燃气用户 14 万户，燃气用户安全装置加装基本实现全覆盖。下穿二七广场隧道、彩虹桥、中州大道立交改造等建成通车，环城货运通道全线贯通；轨道交通 3 号线二期、10 号线一期、12 号线一期开通运营，新增通车里程 111.8 公里。金水河综合整治工程主体完工，常庄水库扩容加固提升、金水河调洪及分洪工程基本建成，贾鲁河流域防洪能力提升工程快速推进，“ 一库一案”整治中小水库 70 座，防洪“ 五预” 系统建成投用。
城市更新加快推进。谋划储备项目 527 个，在库项目 176 个，全年完成投资 1019.5 亿元，成功举办中国城市更新论坛。中原区“ 一路四街” 首开区、二七区碧波园等投入运营，管城区阜民
第 3 页 共 14 页

里—北庆里、高新区产城更新等初见成效。
精细化管理水平不断提升。开展“ 郑点亮”“ 郑路平”“ 郑好停” 专项行动，点亮路段 196 条、128.8 公里，机场高速亮化工程实现全线亮灯。盘活新增共享机动车停车泊位 59.4 万个。完成道路中小修 50.2 万平方米，治理窨井盖 5.69 万座，拆除违法建设 161.3 万平方米，整治施工围挡166.7 万平方米。生活垃圾分类覆盖率达到 99.2%。
郑州都市圈加快推进。郑州都市圈成为全国第 10 个获批的都市圈，正式晋级“ 国家队”。郑许市域铁路开通运营，郑开（兰）交通优化、郑开同城东部供水工程等项目扎实推进。
（六）坚持生态优先，绿色发展取得突破
黄河国家战略纵深推进。 积极开展黄河湿地生态保护修复， 沿黄生态廊道持续提升， 黄河 （郑州段）数字化生态保护监测平台（一期）建成投用。创建市级幸福河湖 10 个，黄河干流水质断面稳定达到地表水 II 类。创建国家级水土保持示范县 1 个。
污染防治攻坚战成效显著。PM2.5、PM10、优良天数等主要指标完成省定目标。8 个国、省控断面稳定达标，7 个城市集中式饮用水源地水质达标率保持 100%， 深层地下水位三年累计回升
36 米、 居全国前列， 地下水污染防治 “ 精准管控” 郑州模式全国推广， 农村黑臭水体实现源头 “ 动态清零”，南水北调“ 一渠清水永续北送”。受污染耕地安全利用率保持 100%，重点建设用地安全利用得到有效保障，国家“ 无废城市” 中原样板初具规模，建成“ 无废细胞” 260 余个。中国城市宜居指数全国排名第 16 位。
“ 双碳” 行动稳妥推进。“ 1+11+7” 碳达峰政策体系加快构建，新培育省级以上绿色工厂 22家、绿色园区 1 个，完成 12 家重点企业节能改造，高耗能产业占规上工业比重降至 25.8%。后寺河抽水蓄能电站先导工程开工建设，可再生能源发电装机累计 231 万千瓦，新增屋顶分布式光伏发电装机 86.8 万千瓦，实现外电入郑 248.2 亿千瓦时。
国土绿化科学开展。完成营造林 5.09 万亩，新建森林特色小镇 9 个、森林乡村 100 个；新建绿地 480 万平方米，建成公园游园 57 个，完成道路绿化建设 73 条。
（七）坚持惠民利民，民生福祉持续增进
44 件省市重点民生实事全面完成，民生支出占一般公共预算支出达 71.7%。
就业优先战略全面落实。开展“ 10+N” 公共就业专项服务活动，打造“ 郑聚英才· 职等你来”及夏季招聘夜市等特色品牌。减征失业、工伤保险费 11.07 亿元，阶段性减征职工医疗保险费近
10 亿元、惠及企业 17 万家，发放稳岗返还补贴 4.2 亿元。新增城镇就业 14.4 万人，农村劳动力
转移就业 3.96 万人；推进“ 人人持证、技能河南” 建设，累计培训 46 万人次。
美好教育成效显著。新建投用公办园 24 所，遴选领航幼儿园 28 所，普惠率达 89.28%；市区新建、扩建中小学校 15 所，投入使用 16 所，新增学位 2.3 万个，义务教育阶段适龄儿童实现“ 应收尽收”；创新实施“ 新优质初中” 培育工程，198 所通过评估认定；12 所高中加快建设，投入使用 2 所，新增学位 6600 个。47 所中职学校完成职业技能等级认证机构备案。郑州美术学院成立。
社会保障体系不断完善。发放退休人员增资养老金 7.73 亿元。养老床位达到 6 万张，成功举办全国养老服务工作表彰暨养老服务人才队伍建设推进会，入选全国居家社区养老服务改革试点城市。大力推进 300 米普惠托育圈建设，千人口托位数达到 4 个，荣获首批全国婴幼儿照护服务示范城市。开展“ 寒冬送温暖”“ 夏季送清凉” 等专项救助行动，向 5.4 万名低保、特困人员发放“ 爱心消费券” 1600 余万元。建成“ 市、县、乡、村” 四级医保经办服务体系，形成“ 15 分钟医保服务圈”。
公共服务水平大幅提升。 国家创伤区域医疗中心落地， 获批国家临床重点专科建设项目 1 个，
8 家紧密型县域医共体全部实体化运行，获批全国紧密型城市医疗集团国家试点城市；推行“ 便民就医少跑腿” 七项举措，门诊患者院内停留时间缩短 1 小时以上。组织“ 舞台艺术进乡村、进社区” 活动 1200 场、“ 精品剧目演出” 活动 30 场。实施健身设施补短板行动，建成三级健身中
第 4 页 共 14 页

心 200 处。建成 20 家标准化农贸市场、300 家“ 微菜场”。商城国家考古遗址公园正式挂牌，建成生态保遗项目 54 个，博物馆达到 113 家，成功举办世界大河文明论坛和第三届“ 中国考古· 郑州论坛”。退役军人公共交通、文化和旅游优待政策全面落地，“ 双拥” 模范城实现九连冠。成功创建国家食品安全示范城市。全链条粮食应急保障体系初步建立，在全省率先实现粮食储备信息化监管全覆盖，主城区“ 1 小时粮食应急保障圈” 基本形成。
和美乡村建设扎实推进。农村生活污水处理率达到 65%，无害化卫生厕所基本普及，创建全国乡村治理示范村 4 个，创建全省乡村建设示范乡镇 5 个、示范村 51 个，20 个和美乡村示范村建设稳步推进，脱贫人口人均纯收入增长 13.48%。
平安稳定基础持续夯实。291 个保交楼项目累计交付 19.49 万套，142 个专项借款项目交付
10.76 万套、交付率 84.1%，新增安置房建成面积 1444 万平方米，新增回迁群众 28 万人，申报第一批城中村改造专项借款项目 58 个；获批央行租赁住房贷款支持计划试点城市，争取贷款额度
200 亿元，居 8 个试点城市首位。安全生产实现事故起数、死亡人数、受伤人数“ 三下降”，未发生较大及以上事故。把X的组织优势与数字优势叠加融合，扎实推进X建引领网格化治理，建成三级新型智慧城市运行中心体系和四级网格治理体系，构建起了“ 键对键” 提供常态化管理服务、“ 面对面” 解决疑难杂症的互补、协同、高效治理新机制，信访总量全省占比、国家信访局登记总量实现“ 双下降”。全面落实“ 一格（村）一警一长” 网格化责任制，严厉打击各类违法犯罪，铁腕整治社会治安乱象，扫黑除恶斗争有力推进，平安建设成效明显，社会大局保持稳定。
一年来，我们认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实把主题教育成果落实到推动高质量发展之中，狠抓政府自身建设，严格落实中央XXXX及其实施细则精神，驰而不息纠正“ 四风”。严格依法行政，认真履职尽责，主动接受人大、政协和各方面监督，自觉执行市人大决议决定，办理市人大代表建议 330 件、市政协提案 588 件，提请市人大常委会审议地方性法规草案 2 件，制定、修改和废止政府规章 21 件。加快推动军民融合深度发展，妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。民族宗教、外事、侨务、对台、统计、审计、仲裁、史志、气象、地震、社科研究、援疆等工作取得新成绩。
各位代表!郑州经济社会发展重新加速向好态势来之不易。 我们深深感到， 郑州发生的每一点新变化， 国家中心城市建设取得的每一个新进步， 最根本在于有习近平总书记作为X中央的核心、全X的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是中央、省驻郑单位共同参与的结果，是市人大及其常委会、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下万众一心、拼搏进取、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向过去一年给予政府工作大力支持的人大代表、 政协委员， 向驻郑人民解放军、武警官兵、公安民警，向民主X派、工商联、人民团体及各界人士，向参与郑州建设的劳动者，向关心支持郑州发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢!
各位代表!思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒认识到，经济社会发展中还有不少困难和问题。经济回升向好的基础还不牢固，居民消费和企业投资意愿不够强，部分中小企业经营困难，地方债务、房地产、中小金融机构风险问题交织，稳增长压力依然较大；创新能力亟须增强，战略性新兴产业集群发展不足；污染治理和生态建设任重道远；城市综合承载力有待提升；民生保障还有不少短板弱项；营商环境有待进一步优化提升；政府治理体系和治理能力与国际化现代化大都市要求还有一定差距。对此，我们将直面问题，采取有力措施，切实改进解决。
二、2024 年工作总体要求和主要目标
2024 年是新中国成立 75 周年，是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年，是郑州国家中心城市现代化建设的突破之年。做好今年各项工作，意义重大。X中央、国务院和省委、省政府高度重视郑州发展，多重国家战略、全省重大战略叠加赋能，我市人力资源优势、市场辐射优势、区位枢纽优势、双循环通道优势、文化资源优势等都在不断积累厚植。经过近几年接续奋斗，产业结构、投资结构、进出口结构、消费结构不断优化，创新驱动力日益强劲，新质生产力蓬勃兴
第 5 页 共 14 页

起，新旧动能转换驶入全面加速的“ 快车道”，技术、人才、资本和社会各界对郑州的预期更加看好，日益呈现出万物勃发、大有可为的强劲态势。只要我们聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，抢抓国家政策机遇，有效放大自身优势，心往一处想、劲往一处使，我们完全有信心、有条件、有能力抵御各类风险挑战，在新一轮竞相发展中走在前、当先锋、作表率。
今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议和市委十二届五次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕“ 当好国家队、提升国际化，引领现代化河南建设” 总目标，全面深化“ 三标” 活动、深入推进“ 十大战略” 行动和“ 十大建设” 工程，聚焦“ 四高地、一枢纽、一重地、一中心” 和郑州都市圈建设，奋力推动高质量发展、创造高品质生活、提升高效能治理，确保整体工作上台阶、重点工作创一流，加快国家中心城市转型发展步伐，推进中国式现代化建设郑州实践迈出更大步伐，为全国全省大局作出新的更大贡献。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长 7%左右，固定资产投资增长 8%以上，规模以上工业增加值增长 9%以上， 建筑业总产值增长 10%以上， 社会消费品零售总额增长 8%以上，一般公共预算收入增长 3%以上，城镇调查失业率控制在 5.5%左右，全社会研发投入强度达到2.8%，居民人均可支配收入与经济增长同步，进出口总值平稳增长，居民消费价格涨幅 3%左右，节能减排降碳完成国家和省定目标。
确定经济增长 7%左右的预期目标，符合中央精神和省委、省政府要求，符合郑州发展实际。这一目标不仅基于国家重大政策的多重利好，基于引导市场预期、提振发展信心的现实需要，更是基于郑州“ 当好国家队、提升国际化，引领现代化河南建设” 的责任担当，也是全面落实省委对郑州“ 五个更” 新要求的必然选择。实际工作中，我们将笃定信心、奋发有为，以最大努力争取最好的结果。
三、2024 年重点工作安排
围绕目标任务，重点抓好十个方面工作：
（一）突出创新核心地位，扎实推进创新高地建设。聚焦创新平台、创新主体、创新生态、
创新人才，全面发力、扩大成效，争创国家区域科创中心，加快锻造高质量发展核心引擎。
持续深化中原科技城“ 三合一” 融合发展。健全融合发展体制机制，联合实施物理空间保障等“ 五大工程”，实现物理融合向产业融合递进。加快推进中原量子谷建设，启动省科学院北龙湖创新基地建设，支持黄河、墨子等 4 家实验室建成投用，推动嵩山、龙子湖新能源等省实验室进入全国重点实验室行列。推动中电科国家空间信息技术创新中心落地，加快北科生物等重大项目建设，力争引进重大项目 50 个、总投资 2500 亿元以上。组建中原科技城博士后创新创业孵化园，优化“ 双拎” 服务，新引进优秀人才 2500 名以上，累计引进院士 25 名以上，新培养数字人才 1 万名。
着力打造医学科学创新高地。以省医学科学院为“ 龙头”、中原医学科学城为“ 载体”，加速打通“ 科研—临床—产业” 通道，形成“ 公共平台+孵化器+产业园” 模式，打造医、教、研、产、资于一体的共享新型研发机构和公共平台。
加快推进大科学装置建设。全力保障超短超强激光实验装置建设，争取中科院“ 十五五” 储备项目落地，组建中科院高能物理研究中心河南中心；加快国家超算互联网核心节点项目、郑州联通人工智能计算中心、华润数科人工智能计算中心、智能传感器中试平台项目等科技基础设施建设，推动中科曙光超算互联网软件研发与运营总部、中原智能计算软件研发中心落地，逐步构建重大科技基础设施集群。
大力培育高水平创新主体。深入实施高新技术企业培育倍增计划，深化科技型企业梯次培育机制，新认定高企 1000 家，入库国家科技型企业 8000 家以上。推进已签约一流大学研究院建设运营，力争引进落地一流大学、科研机构郑州研究院 10 家。抢抓国家重点实验室优化重组机遇，
第 6 页 共 14 页

争取新建重点实验室、企业技术中心等省级以上创新平台 100 家。加强知识产权保护，力争万人高价值发明专利拥有量突破 11 件。
持续营造一流创新生态。加速构建中原科技城、自创区郑州片区、金水科教园区协同创新机制，推进环龙子湖大学城孵化载体建设，着力打造“ 众创空间—孵化器—大学科技园—创新创业综合体” 全链条孵化培育体系。支持企业与高校、科研院所合作开展关键共性技术攻关，推动科研成果就地就快转化。争创国家科技成果转移转化示范区，力争技术合同成交额突破 800 亿元。优化政府产业基金管理运营机制，积极构建财政投入为主、多方注资的资金筹集机制，撬动社会资本，打造不低于 1000 亿元的产业基金群。深入推进龙湖金融岛和龙子湖智慧岛“ 双岛联动”，加快建设特色创业基金群和基金小镇。
积极引育创新人才。突出抓好“ 专业技术人才” 和“ 技能人才” 两支队伍，持续开展“ 百企百站引博行动”，实施“ 空中丝路” 人才计划，力争引进培育创新创业团队 50 个，支持优秀青年人才项目 60 个，引进博士及以上优秀青年人才 1000 名。落实“ 郑聚英才计划”，持续推进青年创新创业行动，加快建设青年发展友好型标杆城市，塑造“ 青春之城、活力之都” 城市形象，力争 20 万名大学生来郑留郑。
（二）全面夯实实体经济根基，加快构建现代化产业体系。以争创国家首批新型工业化示范区为带动，坚持龙头引领、链群发展、产业配套、智改数转，大力培育新质生产力，加快形成传统产业活力焕发、战新产业蓬勃发展、未来产业率先突破的良好局面。
持续推动战略性新兴产业集群融合发展。加快培育壮大电子信息、新能源汽车及电池、装备制造、新材料、生物医药等创新性产业，持续做大规模、做优布局、做高能级、做强竞争力。突出打造电子信息“ 1 号” 产业，加快推进紫光超级智能工厂、惠科显示、智能传感谷、东微电子等重点项目建设，力争电子信息产业产值增长 5%以上、集群规模达到 7000 亿元。聚焦打造“ 新能源汽车之城”，加快推进上汽、比亚迪、宇通、东风、一汽等重点企业新能源整车项目和“ 4+N”新能源汽车零部件产业园建设，加快华域、中电科汽车电子等汽车配件龙头项目建设，着力构建以整车生产企业为引领、以核心零部件自主配套为支撑、以基础设施高效供给为保障的新能源汽车产业体系，打造国际领先的新能源汽车生产基地，力争新能源汽车产量超 70 万辆，带动汽车产量突破 140 万辆，汽车产业产值增长 60%以上、集群规模达到 4000 亿元；聚焦打造千亿级动力电池产业，推进比亚迪 40GWh 动力电池和 20GWh 储能电池、比克 10GWh 电池、协鑫新能源等项目建设，确保动力电池产能超 100GWh。依托中电装、中铁装备、郑煤机、卫华等龙头企业，做大做强装备制造产业集群，支持中电装区域总部和研发中心、海尔家电产业园、郑煤机装备产业园等项目建设，新增国家级智能制造项目 5 个以上。聚焦打造超硬材料产业新高地，按照“ 一核心三基地” 布局，推动高新区、经开区、荥阳市和航空港区超硬材料产业联动发展，加快建设超硬材料产业园、国际钻石城，争创国家超硬材料先进制造业集群。推进华润医药、国药控股三期等项目建设，加快建设河南体外诊断创新生态园、安图生物体外诊断产业园三期，打造全国最大的体外诊断产品生产基地，巩固生物医药产业优势。聚焦合成生物技术在生物医药、先进材料、消费品等领域的应用，加快生物制造产业谋划布局。按照“ 一带多园” 空间布局，谋划建设郑州软件新城，支持图灵小镇、金水科教园区、863 中部软件园创建中国软件名园，推动华为昇腾芯片生态中心项目建设，支持发展机器人软件、安全软件，抢抓算力中心建设和各行业大模型适配机遇，带动软件产业集群发展，力争产业规模突破 800 亿元，争创中国软件名城。
全力竞逐未来产业新赛道。聚焦元宇宙、人工智能、量子信息、区块链、氢能等前沿产业，加快推进新一代人工智能创新发展试验区、区块链发展先导区、燃料电池汽车示范应用城市群、中国智能传感谷建设。持续推进元宇宙产业园及