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中国纪检监察报/2024 年/2 月/21 日/第 007 版实物
在保障和提高案件质量上展现新作为
云南省纪委监委案件审理室
案件审理部门是纪检监察机关加强内部监督、推动自我革命的重要力量，要在打赢反腐败斗争攻坚战持久战中努力冲锋在前，在推动纪检监察工作高质量发展中彰显担当作为。云南省纪委监委案件审理室坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以保障和提高案件质量为核心，深化审理工作内涵品质，坚守职责，以案件审理高质量发展推动纪检监察工作高质量发展。
坚守“ ZZ之审” 的根本定位，在推进ZZ监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫
始终把ZZ属性作为审理第一属性，把ZZ把关作为审理第一职责，把ZZ监督作为审理第一要务，不断提高ZZ站位，力求更加敏锐地发现ZZ问题，更加深刻地揭露ZZ危害，更加精准地惩治违反ZZ纪律行为。
ZZ监督要贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程，在履行纪检监察职责时，优先考虑ZZ要求、ZZ标准、ZZ效果，切实担当起ZZ责任。2023 年以来，云南省纪委监委案件审理室把严肃ZZ纪律和ZZ规矩摆在首位，严肃审理了一批违反ZZ纪律和ZZ规矩的案件。通过做实做强ZZ审理，推动监督检查、审查调查等部门牢固树立ZZ监督具体化、精准化、常态化的监督执纪执法导向，推动各级X员干部深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，更加坚定做到“ 两个维护”，确保X的各项决策部署落地见效。
在监督中融入服务，在制约中体现配合，持续打造案件质量共同体
打造案件质量共同体，需要案件审理部门创新工作理念，优化审理工作机制，运用系统思维与内外相关部门同时发力、同向发力、综合发力。在理念上，正确处理好监督与服务的关系；在导向上，强化靠前监督、靠前服务，对案件推进中的疑难问题及时给方向、给方法、给答案，主动沟通，积极作为，把问题和分歧化解贯穿案件查办全过程；在方法上，建立健全沟通协调配合机制，站在“ 后端” 看“ 前端”，反向审视监督执纪执法工作，共同研究相关问题“ 现在怎么改，以后怎么办，怎样不再犯”，共同坚守好纪法底线。
针对腐败问题翻新升级、隐形变异的实际，云南省纪委监委案件审理室坚持守正创新，围绕犯罪构成要件，深刻把握权钱交易的受贿本质，坚持主客观相统一。如，在办理王某受贿案时，针对其购买拟上市公司原始股获利的受贿犯罪构成，在充分研判的基础上，指导前端确定调查方向、明确取证范围、指出具体方法，通过全面收集证据，将行受贿双方犯罪意图、行为及对象锁定在股票上市后的巨额升值部分，充分评价了行为人非法购买原始股所蕴含的全部期待利益，贯彻了罪责刑相适应原则，使案件成功办结。同时，将办理案件的经验提炼总结成规律性认识，撰写《股权交易型受贿犯罪的理论架构与执法实践》一文，为查办同类型案件起到参考作用。针对破坏金融管理秩序类犯罪罪名较少运用的实际，云南省纪委监委案件审理室注重加强论证和指导，保障该类案件顺利查办。2023 年，指导查办涉嫌违法发放贷款罪案件 3 件，涉案金额近 60亿元；查办涉嫌违规出具金融票证罪案件 1 件，涉案金额 19.6 亿余元。
注重审核把关与服务保障相结合，将敢于说“ 不” 与善于说“ 行” 相统一
针对审查调查中个案事实定性有差异、查审双方角度不一致等问题，云南省纪委监委案件审理室立足职责定位，优化提升补证意见质量，增强说理性、必要性、可行性、有效性，将精准提出问题和有效解决问题贯通起来。在说理性中贯穿法治思维，说清这样补的依据是什么，做到言之有据；在必要性中融入逆向思维，讲清不这样补的后果