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法治日报/2024 年/2 月/1 日/第 001 版
提升法律服务质效 打造法治化营商环境
河南司法厅加强法治保障服务经济社会高质量发展
本报记者 赵红旗
“ 县司法局用实际行动为企业排忧解难， 是我公司作决策的得力参谋。 希望律师能多来几趟，帮我们规避法律风险。” 1 月 20 日， 某生物制药有限公司负责人对河南省舞阳县司法局开展的 “ 法律服务进企业” 活动赞不绝口。
2023 年 3 月，舞阳县司法局印发《舞阳县法律服务进企业实施方案》，组织专业律师，成立企业“ 法治体检” 律师服务团，由该局工作人员带队，为全县 26 家企业提供“ 法治体检”、普法宣传、矛盾调解等“ 一对一” 法律服务。
这是河南省司法行政机关优化法治服务、赋能营商环境，为企业保驾护航、排忧解难的一幕。
“ 法治化营商环境是经济高质量发展的‘ 金字招牌’ 。全省司法行政机关主动融入、参与全省经济社会发展大局，持续释放法治生产力，全力营造和谐稳定的法治化营商环境，为经济社会发展提供更加有力的法治保障。” 1 月 29 日，河南省司法厅X委书记、厅长贺振华在接受《法治日报》记者采访时说。
强化立法保障
指导设区的市开展涉民营经济立法工作，积极回应民营企业立法所需所盼；全面落实不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制等行政执法“ 四张清单” 制度，为民营企业提供良好法治环境；在公共法律服务中心和“ 12348” 公共法律服务热线平台设立涉企服务专席，开通民营企业公证“ 绿色通道” ⋯⋯ 2023 年 9 月，河南省司法厅出台《服务保障民营经济发展壮大十项措施》，从强化立法保障，深化“ 府院” 联动、“ 府检” 联动，从提升涉民营企业公共法律服务等方面着手，充分发挥法治保障和法律服务职能，护航全省民营经济高质量发展。
河南省司法厅积极推动出台《河南省促进中小企业发展条例》和《河南省专精特新企业培育支持办法（试行） 》 ，健全完善企业公平竞争、财政税收优惠、融资贷款支持和研发投入奖补等制度措施，保障各类所有制经济平等保护，助力民营企业减负纾困。
同时，河南省司法厅加强和规范涉民营经济重大行政决策、行政规范性文件、行政协议、重
大行政执法决定合法性审查工作，严格涉民营经济政府规章和行政规范性文件备案审查和清理。
回应企业需求
企业发展面临哪些难点、堵点？如何结合司法行政机关职能，更好地助企纾困⋯⋯围绕这些问题，河南省司法厅经过深入调研，在全省范围内持续推进“ 万所联万会”“ 千所联千企” 等活动， 常态化开展民营企业公益 “ 法治体检”， 精准服务重大项目建设； 深入开展 “ 服务实体经济· 律企携手同行” 专项行动，积极推进企业合规建设；加强涉企矛盾纠纷排查化解，鼓励支持成立商事调解组织，提升商事纠纷办理质效；牵头制定《关于促进涉外法律服务的实施意见》 ，加大涉外和高端法律服务人才培养力度，为全省深度融入共建“ 一带一路”、建设开放强省提供优质法