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厦门日报/2024 年/2 月/4 日/第 A04 版经济新闻
为建设新发展格局节点城市贡献更多税务力量
全市税务工作会议召开，明确今年将以“ 八大工程”为抓手展现更大税务担当 去
年厦门释放税费优惠政策红利超 168 亿元，营商环境纳税指标连续 4 年全省第一
本报记者 陈泥 通讯员 徐然 陈海敏
在过去的 2023 年，厦门市税务局锚定建设“ 高素质高颜值高质量推进中国式现代化税务实践高地” 总目标，以“ 规范、智慧、集成” 为总要求，以深入推进主题教育为主线统揽贯穿各项工作，积厚成势、稳步前行，为厦门建设新发展格局节点城市贡献税务力量。2 月 2 日召开的全市税务工作会议透露，2023 年，厦门市税务局落实落细税费优惠政策，全市新增减税降费及退税缓费 168.13 亿元，其中，民营经济成为税费优惠政策的主要受益对象，占比 70.28%；厦门营商环境纳税指标连续 4 年获全省第一，被评为标杆单位。
规范筑基
制度建设提质
立规建制，打造范本。2023 年，围绕国家税务总局X委和厦门市委市政府工作要求，厦门市税务局以争创模范机关为目标，强化规矩意识和法治思维，以鲜明的制度导向夯基固本。
立足“ 两地” 优势擦亮ZZ底色，建立健全“ X委领学、支部研学、青年联学、X员深学”机制，创设会前学廉、学法制度，制订提升X支部理论学习质效意见，持续深化“ 四强” X支部创建活动，打造X建品牌矩阵。厦门市税务局获评市直机关“ 模范机关创建示范点”，地方X建考核 100%获评“ 优秀”；优化“ 纵合横通强X建” 与“ 近邻X建” 融合并进制度体系，在中央组织部调研中获好评；X建工作联盟、税收“ 智享会” 等多项做法入选全国基层X建创新案例，科研课题获全国机关X建优秀研究成果二等奖。
X旗引领下，厦门税收征管制度体系也朝着规范化不断迈进——联动海丝中央法务区首创治理型稽查“ 合规+慎罚” 平台，建设海丝税案听证室；推进双边 APA（预约定价安排），完成厦门市首例双边（中日）预约定价安排协商谈判；推动厦门在全国首创涉税司法案件集中管辖，在思明挂牌成立全国首个“ 涉税案件合议庭”，成为全国第一个涉税案件专门审判组织；在市律协评选的全市 5 位优秀公职律师中，税务系统入选 2 位。
“ 随着跨行政区划涉税案件集中管辖协同机制落地，全市涉税案件审判质效将大幅提高，税收法治化水平将进一步提升。 ” 在涉税案件合议庭首场庭审主审法官许雅君看来，厦门先行先试推行涉税刑事案件、民事案件、行政案件“ 三合一” 的审理新模式，就是要打造专业化的涉税审判队伍，更好维护征纳双方的合法权益。
厦门市优秀公职律师、湖里区税务局法制科科长陈志烜则认为，随着“ 鹭税明律” 公职律师服务品牌的深化建设，法治思维和法治方法被广泛运用在基层税务一线，“ 良法善治” 理念也将日益彰显。
智慧创新
服务发展增效
乘“ 智” 而上，聚“ 慧” 而强。2023 年，厦门税务部门树牢“ 高质量发展” 基调，坚持创新和数字“ 双轮驱动”，以税费“ 智治” 积极回应纳税人缴费人所需所盼。
“ 之前至少要花三五天，现在只需短短十几分钟即可。” 去年 4 月，厦门市宸耀建设工程有限公司办税员陈佳宜“ 尝鲜” 体验了跨省（市）迁移即时迁出业务，忍不住感慨：“ 无需税务注
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销， 提速即时办结， 连纳税人信用等级、 发票票种核定信息都能进行自动传递， 实在是太便利了!”
过去一年，厦门市税务局加快“ 泛在可及、智慧便捷、公平普惠” 数字化税费服务体系建设，结合不同区域的特点和办税需求，建成全市首个智慧办税厅，新建智慧办税服务场所 22 个，创新“ 税费易办 e 体服务平台”，“ 税收医社保 e 体机” 进驻镇街便民中心、产业园区，偏远地区群众平均减少 1 小时以上办税路途时间，切实打造“ 15 分钟办税圈”。创新模式得到国务院“ 职转办” 推介，并入选厦门市“ 十佳” 营商环境创新举措和厦门市改革创新最佳案例。在去年召开的全国优化营商环境现场会上，厦门市税务局作为全国税务系统唯一代表和厦门市指标牵头单位唯一代表，作典型发言，“ 智慧办税厅”